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西部大开发最首要的问题在于新思路的开发。西部的发展主要受到自然资源生态环境的限制、传统产业结构的限制和人力资本存量不足的限制，其中“人”的因素的限制是根本性的。在启动西部大开发战略之时，要清除“突进发展”模式；变以“物的投入为主”的方式为以“人的投入为主”的方式；政府的地位和作用应用有正确、合理的定位。