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8月22日由广东省人民政府、澳门特区政府联合主办的《粤澳合作框架协议》暨横琴政策创新宣讲会，成了近期各方关注和讨论的热门话题。尤其让澳门社会各界迫切想知道的是中央於7月14日下发的《国务院关於横琴开发有关政策的批复》究竟会给澳门带来哪些“东风”？
由澳门特区政府对这次宣讲会的会前会後安排，如早在一个月前以特首办的名义分别向本澳五百名社会人士及社团代表致函邀请与会；广东省政府省长黄华华亲自带领三十多名由副省长、市长等级别的相关官员来澳分别作致辞、主讲、讲解。澳门上自行政长官、下至各司级局级部门主管致辞、主讲、讲解的的安排；特首办谭俊荣主任亲自担纲主持司仪及接待两地政府官员。无不验证了这是一场两地政府有诚心有诚意的联手行动。
当行政长官崔世安关於“特区政府大力鼓励企业家和市民，关心粤澳合作，积极参与横琴以及广东其他地区的粤澳合作项目，为粤澳的共同繁荣，为特区的可持续发展而携手向前”的致辞还言犹在耳，笔者却惊讶地发现，宣讲会议不到中场时，原本鸦雀无声的会场已开始喧哗四起，到中场休息後的两地政府官员答问环节时，已经有不少社会人士代表纷纷悄然离场。
说实话，这是不是一个令在场所有官员感到些少失威的时刻呢？恐怕只有当事人才知道吧！一个本来受各界热切期待的政策宣读会却出乎意外地“遇冷”，其背後原因絶对值得各界思考！是不是政策本身并不为与会的各界社会团体代表受落呢？
横琴这座沉睡了数千年、得天独厚的宝岛，与澳门路氹城仅一水之隔，在历史上曾多次发生过被澳门“据为己有”的权属纠葛。即便在1999年澳门回归祖国後，澳门社会仍有一些关於“希望由澳门管治开发横琴这块岛屿，从而开拓澳门未来发展空间”的呼声。2009年6月27日，中央正式允许澳门大学在横琴新区建新校区，籍此历史机遇，澳门大学可谓获得“头啖汤”。2011年3月6日，中央创造性地提出粤澳合作共同开发横琴，为港澳居民、企业参与横琴开发创造更大的空间，赋与横琴作为粤澳合作的新平台和试验田，规划5平方公里的粤澳合作区域，由粤澳双方共同合作经营中医药科技产业园、休闲度假区、文化创意区和中心商务区，冀此为澳门经济多元化起到引领作用。
现在横琴新区各个涉及重大投资的地标性建筑，包括横琴市政基础设施、十字门中央商务区、长隆国际海洋度假区、横琴湾酒店海洋王国、澳门大学横琴新校区、中医药产业园等正在加紧推进之中。
继今年3月6日签署的《粤澳合作框架协定》，上述批复又赋予了横琴“比特区更特”的政策，包括创新通关制度和措施、税收优惠政策等来支援粤澳合作产业园发展。可以看到，批复明确横琴创新政策将大大有助於澳门企业及居民赴横琴拓展空间。
虽然业界一直有澳门需要借横琴推动澳门多元化的呼声，但实际上仍困难障碍重重。有行业人士透露现在所有的商界或企业界都在观望阶段，一直以来澳门各界关於对政府推动澳门企业、中医药业和文化企业进驻横琴粤澳合作产业园，都是感到茫无头绪不知路在何方，甚至可用抱怨来形容。比如资金何来？人才何来？会否再次出现被澳门一些赌场酒店资本家去圈地炒卖暴利转让等等。政府将以何种方式扶持中小企业进入横琴？……至今，太多的问号等待政府主导部门来释疑。
现今澳门絶大多数的所谓中小企、微企都在资金人力等方面相形见绰，若特区政府只冀望把开发横琴这重任放在本澳势薄力单的中小企群个体，这是不是脱离了现实呢？
虽然澳门享有天时──政策支持、地利──一水之隔、遥遥相望，如果“人和”迟迟不到位──我们要明白：机遇稍緃即逝，煮熟的鸭子也有飞走的一天的。文化创意产业可是在香港有着三十年根基的优势产业，倘有实力有优势的香港文化企业大肆进驻粤澳合作产业园区，到时澳门又有何条件继续向中央争取各项支持呢！
那麽由谁来做澳门企业进驻横琴新区的“开荒牛”呢？这是一个当前迫切要铺排的问题。特区政府将如何吸引具实力的本地企业参与这些产业园的建设呢？哪些有雄厚实力的财团商团才是特区政府所要主动出击争取的对象呢？放眼望去，现今澳门企业具显赫实力财力的非各大博业莫属，或者可说只有博企才有丰厚财力、吸引力去聘请世界级别的人才。
在中央及广东政府并没有政策硬性规定有博彩背景的企业不可参与横琴开发的前提下，特区政府何不动员各大博彩企业投放各类资源，进驻粤澳合作产业园这块试验田，实现由博企这些“领跑者”带动其他中小企参与横琴粤澳产业园区的局面。再且，博企参与横琴投资，在全球经济风云变色的当下，既可提升各类豪赌股的含金量，还可建立博企多元化形象，尤其是对外资博企来说，可强化其紥根澳门本土的企业形象，可谓一举多得。
是故现今特区政府要做的是，加大加快向本地各博彩企业宣传和解读横琴创新政策，聴取企业的反馈建议，推动澳门民间力量把握饮“头啖汤”机会，积极参与横琴开发。
只有真正做到特区政府和民间企业双方在“相同理念、统一共识”上逹致最大程度的交集，才能最终打出一幅漂亮的好牌。正如广东省省长黄华华於宣读会上所致辞：东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。两地政府只有在引导更多的优势资源企业顺着横琴创新政策这股东风，乘风破浪，澳门全面参与横琴的开发事业才会腾飞在即。
由澳门特区政府对这次宣讲会的会前会後安排，如早在一个月前以特首办的名义分别向本澳五百名社会人士及社团代表致函邀请与会；广东省政府省长黄华华亲自带领三十多名由副省长、市长等级别的相关官员来澳分别作致辞、主讲、讲解。澳门上自行政长官、下至各司级局级部门主管致辞、主讲、讲解的的安排；特首办谭俊荣主任亲自担纲主持司仪及接待两地政府官员。无不验证了这是一场两地政府有诚心有诚意的联手行动。
当行政长官崔世安关於“特区政府大力鼓励企业家和市民，关心粤澳合作，积极参与横琴以及广东其他地区的粤澳合作项目，为粤澳的共同繁荣，为特区的可持续发展而携手向前”的致辞还言犹在耳，笔者却惊讶地发现，宣讲会议不到中场时，原本鸦雀无声的会场已开始喧哗四起，到中场休息後的两地政府官员答问环节时，已经有不少社会人士代表纷纷悄然离场。
说实话，这是不是一个令在场所有官员感到些少失威的时刻呢？恐怕只有当事人才知道吧！一个本来受各界热切期待的政策宣读会却出乎意外地“遇冷”，其背後原因絶对值得各界思考！是不是政策本身并不为与会的各界社会团体代表受落呢？
横琴这座沉睡了数千年、得天独厚的宝岛，与澳门路氹城仅一水之隔，在历史上曾多次发生过被澳门“据为己有”的权属纠葛。即便在1999年澳门回归祖国後，澳门社会仍有一些关於“希望由澳门管治开发横琴这块岛屿，从而开拓澳门未来发展空间”的呼声。2009年6月27日，中央正式允许澳门大学在横琴新区建新校区，籍此历史机遇，澳门大学可谓获得“头啖汤”。2011年3月6日，中央创造性地提出粤澳合作共同开发横琴，为港澳居民、企业参与横琴开发创造更大的空间，赋与横琴作为粤澳合作的新平台和试验田，规划5平方公里的粤澳合作区域，由粤澳双方共同合作经营中医药科技产业园、休闲度假区、文化创意区和中心商务区，冀此为澳门经济多元化起到引领作用。
现在横琴新区各个涉及重大投资的地标性建筑，包括横琴市政基础设施、十字门中央商务区、长隆国际海洋度假区、横琴湾酒店海洋王国、澳门大学横琴新校区、中医药产业园等正在加紧推进之中。
继今年3月6日签署的《粤澳合作框架协定》，上述批复又赋予了横琴“比特区更特”的政策，包括创新通关制度和措施、税收优惠政策等来支援粤澳合作产业园发展。可以看到，批复明确横琴创新政策将大大有助於澳门企业及居民赴横琴拓展空间。
虽然业界一直有澳门需要借横琴推动澳门多元化的呼声，但实际上仍困难障碍重重。有行业人士透露现在所有的商界或企业界都在观望阶段，一直以来澳门各界关於对政府推动澳门企业、中医药业和文化企业进驻横琴粤澳合作产业园，都是感到茫无头绪不知路在何方，甚至可用抱怨来形容。比如资金何来？人才何来？会否再次出现被澳门一些赌场酒店资本家去圈地炒卖暴利转让等等。政府将以何种方式扶持中小企业进入横琴？……至今，太多的问号等待政府主导部门来释疑。
现今澳门絶大多数的所谓中小企、微企都在资金人力等方面相形见绰，若特区政府只冀望把开发横琴这重任放在本澳势薄力单的中小企群个体，这是不是脱离了现实呢？
虽然澳门享有天时──政策支持、地利──一水之隔、遥遥相望，如果“人和”迟迟不到位──我们要明白：机遇稍緃即逝，煮熟的鸭子也有飞走的一天的。文化创意产业可是在香港有着三十年根基的优势产业，倘有实力有优势的香港文化企业大肆进驻粤澳合作产业园区，到时澳门又有何条件继续向中央争取各项支持呢！
那麽由谁来做澳门企业进驻横琴新区的“开荒牛”呢？这是一个当前迫切要铺排的问题。特区政府将如何吸引具实力的本地企业参与这些产业园的建设呢？哪些有雄厚实力的财团商团才是特区政府所要主动出击争取的对象呢？放眼望去，现今澳门企业具显赫实力财力的非各大博业莫属，或者可说只有博企才有丰厚财力、吸引力去聘请世界级别的人才。
在中央及广东政府并没有政策硬性规定有博彩背景的企业不可参与横琴开发的前提下，特区政府何不动员各大博彩企业投放各类资源，进驻粤澳合作产业园这块试验田，实现由博企这些“领跑者”带动其他中小企参与横琴粤澳产业园区的局面。再且，博企参与横琴投资，在全球经济风云变色的当下，既可提升各类豪赌股的含金量，还可建立博企多元化形象，尤其是对外资博企来说，可强化其紥根澳门本土的企业形象，可谓一举多得。
是故现今特区政府要做的是，加大加快向本地各博彩企业宣传和解读横琴创新政策，聴取企业的反馈建议，推动澳门民间力量把握饮“头啖汤”机会，积极参与横琴开发。
只有真正做到特区政府和民间企业双方在“相同理念、统一共识”上逹致最大程度的交集，才能最终打出一幅漂亮的好牌。正如广东省省长黄华华於宣读会上所致辞：东风吹来满眼春，潮起正是扬帆时。两地政府只有在引导更多的优势资源企业顺着横琴创新政策这股东风，乘风破浪，澳门全面参与横琴的开发事业才会腾飞在即。