石油化工工程建设项目管理绩效评价研究进展

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  【摘 要】 石油化工建设项目存在着投资规模大、建设周期长、工艺复杂等诸多问题,想要解决这些难题就必须首先要做好石油化工工程建设项目管理绩效评价。本文首先分析了项目管理绩效评价研究的现状,接着讲述了石油化工工程建设项目管理绩效评价的现状,最后对石油化工工程建设项目管理绩效评价进行了展望。
  【关键词】 石油化工工程;项目管理;绩效评价
  一、前言
  石油化工工程建设项目资金需求量大、技术含量高、涉及的专业工种多、质量要求高、建设周期长,使得该类工程建设项目的管理难度大。工程建设项目管理水平的高低将直接决定项目的投资收益,甚至决定建设项目的成败。为了使石油化工工程建设项目实现投资少、质量高、工期短、收益高的工程建设效果,有必要引入科学的管理理念和方法。绩效评价作为一种科学的管理方法,已在企业管理和人力资源管理中得到推广应用,并取得了良好的效果,在建筑工程建设项目、交通建设项目等工程建设项目管理中也已有绩效评价的应用,但在石油化工等工业建设项目管理中的应用还比较少。本文在综述项目管理绩效评价研究现状的基础上,探索石油化工工程建设项目管理绩效评价发展趋势。
  二、项目管理绩效评价研究现状
  1、项目管理绩效评价概述
  随着中国经济水平的快速提高,各种投资主体对工程建设项目的投资规模越来越大、投资范围越来越广,但与此不相适应的是还很难对投资效果做出准确判断,也难以客观地对工程建设项目管理效果进行评价。借助绩效评价方法可以客观评价工程建设项目的投资效益,可以对工程建设项目的每一个过程进行评价和监管,从而提高工程建设项目的管理水平。绩效评价一般是指组织依照预先确定的标准和一定的评价程序,运用科学的评价方法、按照评价的内容和标准对评价对象的工作能力、工作业绩进行定期和不定期的考核和评价。
  2、项目管理绩效评价方法研究现状
  在项目绩效评价应用的初期,绩效评价指标主要为财务指标,项目绩效主要计算投资回报率;随着绩效评价指标的多元化,平衡记分法逐渐成为项目绩效评价的主要方法,平衡记分法基于投资回报率指标,并将价值创造分为不同的等级,从高到低依次为财务、顾客、内部流程、学习与成长,该方法比单纯计算投资回报率的方法考虑了更多因素,因此相对更加科学。20世纪90年代,美国国防部对挣值分析法进行了较大的修改,并开发了相应的软件,这才使得挣值法逐渐成为国际上工程项目管理普遍采用的绩效评价方法。各国学者对“挣值法”理论和应用进行了深入研究,美国项目管理协会还将Fleming等学者的研究成果作为标准。Koppelman在挣值法理论基础上主持开发了项目管理商业软件P3,该软件由于其强大的项目管理绩效评价功能而在国际上得到广泛应用。Stew-art于2001年提出了针对项目的平衡记分卡模型,该模型要求项目经理针对项目中的财务、组织、顾客关系、培训与创新等各个方面,对项目管理过程进行“健康检查”。随着对项目管理绩效评价理论研究的深入,项目管理绩效评价指标也逐渐多元化,项目管理绩效评价方法开始引入一些多目标评价的方法,如灰聚类法、神经网络法、数据包络法、功效系数法和加权评价法、最佳边际分析法、层次分析法等,相关学者也已对这些方法在项目管理绩效评价中的应用进行了深入研究。
  3、项目管理绩效评价应用现状
  绩效评价理论被引入到工程建设项目管理领域后,绩效评价理论被赋予了新的内涵,绩效评价方法也得到了进一步的发展。在中国工程建设管理人员和研究人员的共同努力下,绩效评价方法逐渐在中国的工程建设项目管理领域得到推广应用。
  为了在交通工程建设项目管理中引入绩效评价方法,叶勇提出将质量、进度、费用和管理作为4个评价指标,借助模糊综合评价专家评估、加权评分、熵评价等方法,进行高速公路工程项目管理绩效评价。祝建华等在叶勇研究成果的基础上提出从经济效益评价、社会经济影响及其可持续发展评价、运营及其可持续发展评价、环境影响及其可持续发展评价、决策过程评价、建设过程评价等6个方面对高速公路建设项目进行定量和定性评价以构建评绩效价体系。王永军以平衡计分卡理论为基本框架,融合不同利益相关者的利益要求,得到了铁路建设施工企业的关键成功因素和关键绩效指标,构建了铁路建设工程项目管理绩效评价的内部流程。
  三、 石油化工工程建设项目管理绩效评价现状
  石油化工工程建设属于工业建设的范畴,相对于建筑工程等民用建设项目而言,石油化工工程建设项目需要的资源更多、涉及学科专业更广、技术复杂性更大、影响工程建设效果的因素也更为复杂。因此,石油化工工程建设项目管理绩效评价的难度也更高。目前针对石油化工工程建设项目绩效管理的研究还比较少,仅有的研究也多是在其他工程建设项目管理绩效评价理论和方法的基础上,针对石油化工工程建设项目管理的特点展开应用研究。
  韩志国等针对石油化工工程建设项目管理绩效评价非线性多输入多输出的特点,对石油化工工程建设项目管理绩效评价的评价指标体系和评价方法开展了研究;提出了10个影响石油化工工程建设项目管理绩效的参数(项目组织、项目策划、沟通协调、进度管理、费用管理、质量管理、HSE管理、技术管理、合同管理、风险管理)和6个项目管理绩效评价指标(质量水平、造价、建设工期、HSE、技术水平、效益水平),并在此基础上借助人工神经网络构建了石油化工工程建设项目管理绩效评价模型;将经过既定学习案例训练的人工神经网络绩效评价模型应用于石油化工工程项目管理实例,结果表明所建立的石油化工工程建设项目管理绩效评价模型是可行和有效的。
  四、石油化工工程建设项目管理绩效评价展望
  从已有的相关研究成果可以看出,较多科研人员已对项目管理绩效评价的理论和方法展开了研究,相关的基本理论已趋于成熟。但对于不同类型的工程建设项目和不同的评价者,由于评价对象和评价角度不同,项目管理绩效评价的指标和方法也会存在差异。石油化工工程建设项目管理有其特有的内在规律,直接将其他工程建设项目管理绩效评价方法移植到石油化工工程建设项目中显然是不科学的。为了对石油化工工程建设项目管理进行科学的绩效评价,必须深入研究石油化工工程建设项目管理的内在规律和影响石油化工工程建设项目管理绩效的因素,在此基础上根据评价需要建立石油化工工程建设项目管理绩效评价指标体系,并建立与绩效评价指标体系相适应的绩效评价方法。   现行的工程建设项目绩效评价理论基本都是在企业对产品生产管理中的绩效评价理论的基础上发展而来,基本上都是后评价,有学者甚至直接定义项目管理绩效评价为项目后评价。后评价对企业重复生产产品的管理行为有效,但对工程项目建设过程这种一次性的活动有较大的局限性。为了提高工程建设项目的管理绩效,需要建立过程绩效评价机制。石油化工工程建设项目作为工程建设项目的一种,同样需要探索项目管理绩效过程评价模式。在石油化工工程项目建设过程中,可以对项目建设过程按基本建设程序划分为多个阶段,再对每一个阶段的管理建立过程评价指标体系和评价模型,以实现对各子过程的管理绩效评价。对各阶段的管理绩效评价既有利于本阶段管理绩效的提高,又能被下一个新建项目的同一阶段的管理借鉴。然后综合各阶段管理绩效评价指标建立过程评价指标体系,提出基于过程绩效评价的石油化工工程建设项目管理绩效评价模型,即可实现对整个建设项目的过程绩效进行过程评价。过程绩效评价可以在过程中发现问题,并在过程中将问题解决,降低对项目管理成果的不良影响,从而克服后评价的局限性,解决由于建设项目的一次性特点导致的后评价对工程建设项目管理绩效改善滞后的局限性问题。
  目前对项目管理绩效评价的研究还主要集中在绩效评价理论上,对绩效评价实施方法的研究还比较少,针对石油化工工程建设项目管理绩效评价实施的研究更是少之又少。理论研究的目的是将理论研究成果应用于工程实践,以提高工程管理水平,进而推动生产力的进步,而在目前项目管理绩效评价理论趋于成熟的背景下,相关研究的重点应转向应用研究。虽然目前已有项目管理绩效评价的通用商业软件,但由于石油化工工程建设管理的特殊性,还需要开发针对石油化工工程建设项目管理绩效评价应用的工具软件,从而推进绩效评价理论和方法在石油化工工程建设项目管理中的应用,提高石油化工工程建设项目管理水平。
  五、结束语
  研究认为,为了实现对石油化工工程建设项目的有效评价和管理,需要在目前项目管理后评价的基础上建立项目管理绩效评价的过程评价体系;为了将工程建设项目管理绩效评价理论有效应用于石油化工建设工程项目管理的绩效评价,需要开发针对石油化工建设工程项目管理绩效评价应用的工具软件。
  参考文献:
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