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[摘要]矿产资源是国土资源的一个主要构成部分，是人类生产与生活资料的主要来源之一，也是经济社会可持续发展的重要保障。本文基于湘西地区矿产资源概况，分析其在开发利用过程中存在的问题，并提出科学合理开发利用与保护的有效措施。
[关键词]矿产资源 开发利用 现状 对策
[中图分类号] P61 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-6-37-1
矿产资源属于不可再生、可耗损的、稀缺的自然资源，是社会生活和经济建设的重要物质基础，是工业的保障[1]。有效保护和开发利用矿产资源，有助于增强矿产资源对经济社会发展源源不断的支持动力，促进该地区矿产产业朝着安全、清洁、可持续和节约的发展之路，
1湘西地区矿产资源开发利用现状及存在的问题
随着湘西地区经济迅速增长对矿产资源需求的不断增长以及管理、体制、历史等多方面原因，矿产资源在开发利用过程中逐渐出现了一些比较严重的问题：重开发、轻保护；重原料、轻加工；精加工、深加工环节欠缺；开发利用率低；后备储量有限；探明储量消耗快； 老矿山资源衰竭快，新增探明储量越来越少，矿山接替资源尤为紧张；有些乡镇小矿山在开发利用过程中，管理与规划欠缺，采购设施和生产技术滞后，资源浪费多，回采率低，并未将湘西地区丰富的矿产资源转变为发展优势。
1.1缺乏统一规划与管理，滥采乱采
该地区对矿产资源开发利用并未从宏观上进行管理与规划，不良竞争现象尤为普遍。滥采乱伐现象屡见不鲜，总量无法控制，效益低下，造成很多稀缺的不可再生矿产资源浪费，生态环境遭受了严重的破坏。
1.2资源开发初级产品比重大，技术含量低
矿产资源开发依然还处于提供矿产品原材料初级水平，利用率低下，粗放开发，浪费大，深加工产品稀缺，产品附加值少。
1.3研究与开发投入不足，缺乏发展后劲
最近几年来，矿业投入不足，矿产勘查工作流于形式，导致探明的后备矿产储量不够，保障力下降，众多老矿山大多数管理粗放、技术滞后、设备陈旧，资源危机越演越烈，倒闭停产现象十分普遍，无法适应矿业可持续的需求。矿山资源形式尤为严峻，综合利用率和回收率每月况下，有的矿山已经无法生存。
1.4环境保护意识不高，环境污染和生态环境破坏严重
矿山废水未进行各种处理或未实施有效解决对策而肆意排放，矿区地下水、生活用水污染尤为严重，影响了矿区居民的健康，严重阻碍了矿区经济社会发展；由于矿石品位低而出现很多尾矿、废石，到处随意堆放，不仅占用了地面，而且经过雨水侵蚀侵入地下，导致周围地表水和地下水含金属量超标。矿山肆意开采，对水体的危害越来越严重。矿山很多都是露天进行开采，矿岩运输过程中并未采取防尘措施，在干旱季节，扬尘情况尤为严重，影响了大气环境。另外有的矿区在凹陷露天开采期间，周边尘毒难以排除和稀释，粉尘中包含了大量的SiO2和呼吸性粉尘，重载运输汽车，排放大量黑烟尾气，导致矿区肺癌和矽肺并发风险越来越高。从而可知，矿区生态环境破坏的同时跟污染了环境。
2湘西地区合理开发利用矿产资源的对策
2.1加强矿产资源保护与合理利用的监督管理
高度重视矿产资源管理，需要始终坚持我国关于资源、人口、环境的基本国策，贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的原则，建立健全矿山企业采矿贫化率、选矿回收率、开采回收率及共伴生矿产综合利用的审查及监督管理制度[2]。对储量块段进行综合管理，避免采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄等浪费、破坏行为的出现，综合回收利用共伴生矿产，引入市场机制，科学合理调整矿业结构，以科技为助推力，合理规划、统一布局、加大监管，不断提升矿产资源开发利用能力，推动XX地区经济稳定发展。
2.2全面开展矿山生态环境保护与恢复治理工作
树立生态环境保护与矿产资源开发利用并重的理念，勘查开发矿产资源时必须充分考虑到周边生态环境的影响。不得在规定的各种禁采区内进行勘查与开采，不得设立导致生态环境无法恢复的破坏性强的矿产资源开发项目。根据“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁使用、谁补偿”的原则，综合防治矿产资源开发的全过程[3]。
2.3建立矿产资源管理信息系统
构建覆盖整个地区的矿产资源管理信息系统，全方位、多层次监测矿产资源勘查与开发利用情况，第一时间掌握整个地区范围内准确的矿产储量变化情况、矿山生态环境、违规违法开采情况及资源利用水平等方面。组织研究矿产可供性和相对应的措施对策，以管理信息化促进矿产资源管理信息化，进一步提升资源管理的水平与效率。
2.4增强煤、非煤矿山企业资源整合力度
在深入实施矿业权有偿取得政策的同时，提高对煤炭行业、非煤炭行业的资源整理力度，将那些设备落后、工艺滞后、安全性能不达标、资源浪费严重的矿山企业全部予以清除，对设备先进、工艺高、安全性达标、证件齐全、资源利用率高、规模较大的矿山企业进行资源调整，实施一矿一证一井，增强矿山企业的资源利用率，确保矿山的安全生产，达到经济发展、生态保护、社会稳定的和谐发展。
2.5提高矿产资源的综合利用水平
增强对矿渣、废料、尾矿等综合开发利用率，深化废料、尾矿等资源化水平。将采矿矿渣、废石、尾矿直接回填采空区，把废料用来造地、复垦等。还能够把矿山废料、废石制作成公路材料、建筑材料等等。按照尾矿成分，从中提取出各种金属成分，再将各种金属予以充分利用。
湘西地区矿产资源开发必须贯彻落实科学有序的原则，充分考虑到生态保护，协调好生态效益与经济效益、生态环境与矿产资源开发的关系，构建循环经济模式，增强矿产资源综合利用水平，走经济、社会、生态为一体的矿产资源开发可持续发展道路。
参考文献
[1]李靖宇，雷杨.蒙古国矿产资源分布与中蒙两国合作开发前景论证[J].世界地理研究，2010，13（01）：547-549.
[2]刘宜政，张兵，余晓霞.云南普洱非金属矿产资源形势分析与研究[J].中国非金属矿工业导刊，2014，10（05）：112-116.
[3]程世伟，李玉文.黑龙江省煤炭资源枯竭型城市环境治理与发展对策[J].内蒙古科技与经济，2011，33（10）：2147-2149.
[关键词]矿产资源 开发利用 现状 对策
[中图分类号] P61 [文献码] B [文章编号] 1000-405X（2015）-6-37-1
矿产资源属于不可再生、可耗损的、稀缺的自然资源，是社会生活和经济建设的重要物质基础，是工业的保障[1]。有效保护和开发利用矿产资源，有助于增强矿产资源对经济社会发展源源不断的支持动力，促进该地区矿产产业朝着安全、清洁、可持续和节约的发展之路，
1湘西地区矿产资源开发利用现状及存在的问题
随着湘西地区经济迅速增长对矿产资源需求的不断增长以及管理、体制、历史等多方面原因，矿产资源在开发利用过程中逐渐出现了一些比较严重的问题：重开发、轻保护；重原料、轻加工；精加工、深加工环节欠缺；开发利用率低；后备储量有限；探明储量消耗快； 老矿山资源衰竭快，新增探明储量越来越少，矿山接替资源尤为紧张；有些乡镇小矿山在开发利用过程中，管理与规划欠缺，采购设施和生产技术滞后，资源浪费多，回采率低，并未将湘西地区丰富的矿产资源转变为发展优势。
1.1缺乏统一规划与管理，滥采乱采
该地区对矿产资源开发利用并未从宏观上进行管理与规划，不良竞争现象尤为普遍。滥采乱伐现象屡见不鲜，总量无法控制，效益低下，造成很多稀缺的不可再生矿产资源浪费，生态环境遭受了严重的破坏。
1.2资源开发初级产品比重大，技术含量低
矿产资源开发依然还处于提供矿产品原材料初级水平，利用率低下，粗放开发，浪费大，深加工产品稀缺，产品附加值少。
1.3研究与开发投入不足，缺乏发展后劲
最近几年来，矿业投入不足，矿产勘查工作流于形式，导致探明的后备矿产储量不够，保障力下降，众多老矿山大多数管理粗放、技术滞后、设备陈旧，资源危机越演越烈，倒闭停产现象十分普遍，无法适应矿业可持续的需求。矿山资源形式尤为严峻，综合利用率和回收率每月况下，有的矿山已经无法生存。
1.4环境保护意识不高，环境污染和生态环境破坏严重
矿山废水未进行各种处理或未实施有效解决对策而肆意排放，矿区地下水、生活用水污染尤为严重，影响了矿区居民的健康，严重阻碍了矿区经济社会发展；由于矿石品位低而出现很多尾矿、废石，到处随意堆放，不仅占用了地面，而且经过雨水侵蚀侵入地下，导致周围地表水和地下水含金属量超标。矿山肆意开采，对水体的危害越来越严重。矿山很多都是露天进行开采，矿岩运输过程中并未采取防尘措施，在干旱季节，扬尘情况尤为严重，影响了大气环境。另外有的矿区在凹陷露天开采期间，周边尘毒难以排除和稀释，粉尘中包含了大量的SiO2和呼吸性粉尘，重载运输汽车，排放大量黑烟尾气，导致矿区肺癌和矽肺并发风险越来越高。从而可知，矿区生态环境破坏的同时跟污染了环境。
2湘西地区合理开发利用矿产资源的对策
2.1加强矿产资源保护与合理利用的监督管理
高度重视矿产资源管理，需要始终坚持我国关于资源、人口、环境的基本国策，贯彻落实“在保护中开发，在开发中保护”的原则，建立健全矿山企业采矿贫化率、选矿回收率、开采回收率及共伴生矿产综合利用的审查及监督管理制度[2]。对储量块段进行综合管理，避免采富弃贫、采易弃难、采厚弃薄等浪费、破坏行为的出现，综合回收利用共伴生矿产，引入市场机制，科学合理调整矿业结构，以科技为助推力，合理规划、统一布局、加大监管，不断提升矿产资源开发利用能力，推动XX地区经济稳定发展。
2.2全面开展矿山生态环境保护与恢复治理工作
树立生态环境保护与矿产资源开发利用并重的理念，勘查开发矿产资源时必须充分考虑到周边生态环境的影响。不得在规定的各种禁采区内进行勘查与开采，不得设立导致生态环境无法恢复的破坏性强的矿产资源开发项目。根据“谁开发、谁保护，谁污染、谁治理，谁破坏、谁恢复，谁使用、谁补偿”的原则，综合防治矿产资源开发的全过程[3]。
2.3建立矿产资源管理信息系统
构建覆盖整个地区的矿产资源管理信息系统，全方位、多层次监测矿产资源勘查与开发利用情况，第一时间掌握整个地区范围内准确的矿产储量变化情况、矿山生态环境、违规违法开采情况及资源利用水平等方面。组织研究矿产可供性和相对应的措施对策，以管理信息化促进矿产资源管理信息化，进一步提升资源管理的水平与效率。
2.4增强煤、非煤矿山企业资源整合力度
在深入实施矿业权有偿取得政策的同时，提高对煤炭行业、非煤炭行业的资源整理力度，将那些设备落后、工艺滞后、安全性能不达标、资源浪费严重的矿山企业全部予以清除，对设备先进、工艺高、安全性达标、证件齐全、资源利用率高、规模较大的矿山企业进行资源调整，实施一矿一证一井，增强矿山企业的资源利用率，确保矿山的安全生产，达到经济发展、生态保护、社会稳定的和谐发展。
2.5提高矿产资源的综合利用水平
增强对矿渣、废料、尾矿等综合开发利用率，深化废料、尾矿等资源化水平。将采矿矿渣、废石、尾矿直接回填采空区，把废料用来造地、复垦等。还能够把矿山废料、废石制作成公路材料、建筑材料等等。按照尾矿成分，从中提取出各种金属成分，再将各种金属予以充分利用。
湘西地区矿产资源开发必须贯彻落实科学有序的原则，充分考虑到生态保护，协调好生态效益与经济效益、生态环境与矿产资源开发的关系，构建循环经济模式，增强矿产资源综合利用水平，走经济、社会、生态为一体的矿产资源开发可持续发展道路。
参考文献
[1]李靖宇，雷杨.蒙古国矿产资源分布与中蒙两国合作开发前景论证[J].世界地理研究，2010，13（01）：547-549.
[2]刘宜政，张兵，余晓霞.云南普洱非金属矿产资源形势分析与研究[J].中国非金属矿工业导刊，2014，10（05）：112-116.
[3]程世伟，李玉文.黑龙江省煤炭资源枯竭型城市环境治理与发展对策[J].内蒙古科技与经济，2011，33（10）：2147-2149.