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禄丰县位于楚雄彝族自治州东部，素有“恐龙之乡”、“化石之仓”、“人类摇篮”的美誉。全县总人口44万人，有各级各类学校233所，中小学在校学生7万余人。
禄丰历史悠久，教育起步较早。在两汉时，就有“始兴学校，渐迁其俗”的说法。新中国成立后，特别是改革开放30多年来，禄丰县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略，抢抓发展机遇，深化教育改革，推进教育创新，走内涵发展之路，教育发展不断实现新跨越。
深化课程改革，提高教学效率
课堂是全面推进素质教育的主阵地，是提高教育教学质量的重要渠道，也是教师专业化成长的摇篮。推进课堂教学改革是全县教学工作的重点。2008年以来，以构建高效课堂、提高教学质量为目标，大力实施课堂教学改革，促进教育教学质量不断提高。切实加强分类指导、分层研究，建立初中和小学课改共同体，通过组织中小学优质课展示交流，邀请名师、名校长进行把脉指导，通过引领、示范、探究，课改得以在各类学校逐步推进，目前已有一大批教师在课改中成长起来。这些做法不仅促进了各学校间的广泛交流和共同成长，而且促进了课堂教学改革的深入推进。
深入实施课程改革，全面推进素质教育。以课程教学改革为抓手，全面推进素质教育，全面实施国家、地方、校本三级课程。落实国家对课程教学的基本要求，开齐课程、开足课时，促进学生德智体美全面发展。坚持以课堂教学改革为核心，以构建高效课堂为目标，以提高教学质量为根本，在新课程理念的引领下，老师们大胆学习，深入推进课堂教学改革，转变了教学观念，改进了教学方法，提高了教学效率。
加强校园文化建设，增强校园文化意蕴，促进内涵发展
校园文化是全面实施素质教育的有效载体。大力加强校园文化建设是学校管理的一个重要内容。各学校始终坚持以科学发展观为指导，以人文精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目标，践行“以人为本，走内涵发展之路”的办学理念，按照“校园建设营造整体美，花草树木营造环境美，名人佳作营造艺术美，人际和谐营造文明美”的思路，立足实际，突出特色，不断创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，完善校园文化活动的模式，努力构建具有本校特色的校园文化体系，形成了厚重的校园文化积淀，获得了良好的育人效果。
在实施过程中，一是加强领导，加大投入，构建和谐的物质文化。根据各学校发展情况，划拨相应经费，各种硬件配备体现文化气息，校园尽可能富于文化意蕴，适应师生身心特点，给人情感的愉悦和心灵的教益。二是以人为本，构建和谐的制度文化。通过起草、征求、修订、通过等环节，出台一套集规范、流程、评价、奖惩于一体的规范性制度，各学校严格执行，从而形成一种自觉行为，形成一种制度文化。三是全员参与，全面育人，构建和谐的行为文化。四是确立学校奋斗目标，引导教师树立全新的价值观念，同心同德，共同追求，构建和谐的精神文化。
实施现代管理，管理水平不断提升，亮点凸显
积极推进以人为本，学生主体、教师主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。
一是依法治校，民主管理。坚持优先发展，完善“以县为主”的教育管理体制，完善义务教育经费保障机制，全面提高依法管理学校的水平，把依法治校、依法执教、依法育人工作作为头等大事，全面推进学校依法治校进程，不断完善学校内部管理措施，规范学校运行管理制度，落实常规管理环节，不断促进学校管理的规范化、科学化。
二是坚持科学发展，提升办学理念。牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体”的理念，全面实施教育工作目标管理，积极推进校际之间教育管理的交流合作、深度研究和资源共享，提高教育管理水平，全面推进示范性学校建设。不断总结提升学校办学理念，用科学的教育理念引领学校全面发展、内涵发展、持续发展。
三是加强教师队伍建设，为教育发展提供人才支撑。加强教师队伍管理，合理配置教师，依法保障教师合法权益。完善教师队伍建设规划，加强体制机制建设，以提高师德水平和专业化水平为重点，持续开展教师继续教育，加强教师培训，建设一支师德高尚、业务精良、治学严谨的教师队伍。
四是加强学校精细化管理。加强平安校园建设，健全完善安全防范制度、措施，确保学校财产及师生安全。抓好学校常规管理，完善各种规章制度，努力构建充满生机活力的教育管理机制，不断提高办学水平。
五是积极筹措资金，不断加强和完善教育设施，加强已配置到位的教育信息技术设备的管理和使用，进一步扩大远程教育网络的覆盖面；加大校园网络建设力度，让先进的教育手段和优秀的教育资源进入更多的班级、课堂；加强对教育信息办公平台的建设和资源的开发利用，实现资源共享。
禄丰县抓住被列为“云南省、楚雄州现代教育发展试点县”的机遇，全面启动现代教育试点工作，认真研究制定《禄丰县实施现代教育试点工作方案（试行）》，明确发展现代教育的战略目标、重点及内容，在26所中小学启动了现代教育发展试点工作。以学校现代化管理为目标，认真学习、借鉴名校管理的方法和经验，建立和完善学校现代管理制度，推进学校依法管理、民主管理、系统管理、科学管理。各中小学校管理规范化水平和教学管理精细化水平、教育教学质量和办学效益明显提高，涌现出了一批管理规范、校风优良、教育优质、办学特色鲜明，具有现代教育特征的示范窗口学校。
深化人事制度改革，增强学校活力，促进教育科学发展
改革教育管理体制，创新、激活人事管理机制和分配机制，建立适合教育发展要求、符合教育特点的人事管理制度，是推动教育改革，促进教育事业健康、快速发展的保障。为此，禄丰县不断完善校长（园长）公选聘用制度、教职工全员聘任制度、教师绩效工资考核分配制度，形成充满生机活力的教育人事管理分配机制。
一是规范编制管理。按照《关于核定全州中小学教师职工编制的通知》要求，科学设置学校内设机构和岗位，严格编制管理。对学校编制实行相对稳定、动态管理的办法，实行“核编不定员，定岗不定人，增人不增资，减人不减资”的工资总额包干和公用经费包干政策。
二是推行校长（园长）公选制。取消各类学校人员的行政级别，改革校长选拔、任用和管理制度，采取公开招聘、平等竞争、择优聘任的方式，实行校长公开选拔聘任制度和校长任期目标责任制度。公开选拔校长工作由教育局具体负责组织实施，并邀请组织、人事、纪检、监察部门参加，按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔校长。由教育行政主管部门负责人与校长签订聘用（任）合同，明确教育行政主管部门与校长之间的人事关系，明确聘用双方的权利和义务。建立校长任期目标管理责任制，校长在国家法律、法规、政策的范围内，按照责、权、利相统一的原则，行使管理权。
三是实行教职工全员聘任制。改革中小学、幼儿园用人制度，打破校际界限，按照“科学设岗、平等竞争、择优聘用”的原则，在平等自愿、协商一致的基础上，实行教职工全员竞聘制。实现教职工人事管理由身份管理向岗位管理转变，建立能上能下、能进能出、充满活力的人事管理制度。
四是全面推行绩效工资制度。各学校打破平均分配的传统模式，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自主权，建立重实绩、重贡献，向优秀人才、骨干岗位和艰苦地区学校倾斜的分配考核机制。教师、职员、教辅和工勤人员岗位，实行定岗、定责、定薪，所有教职工取消原工资，其工资要贯彻随岗而定、随工作实绩而定的原则，岗变薪变，工资分配向教学第一线重点岗位倾斜。
校安工程扎实推进，学校办学条件显著改善
禄丰县把实施中小学校安工程作为落实教育优先发展，提升全县中小学基础设施水平，改善办学条件，推进教育事业科学发展的重大工程来抓。一是抓好校安工程质量安全监管。落实“四制”管理，认真贯彻全国校安办《关于加强校舍施工安全管理防范安全事故的通知》，加强对项目建设工程质量、施工安全、资金使用的规范管理，确保工程质量、资金使用管理规范安全。二是加快项目建设，加强督促检查。三是深入开展中小学布局结构调整，扎实做好统筹协调，加快中小学校点撤并工作。四是认真做好校安工程档案管理、工程验收、结算和审计工作。
“十一五”期间，通过调整布局、集中办学，教育资源配置，中小学校点布局更加合理。至2010年，全县共撤并校点84个，其中撤并中学6所，小学78所。组织实施了禄丰一中改扩建、龙城中学新建、明德小学、危房改造、校安工程等项目建设，共新建和改扩建校舍项目323个，建筑面积250 923平方米，投资24 972万元。特别是2009年4月启动实施中小学校舍安全工程以来，禄丰县共实施单体建设项目217个，投入资金14 104万元，对112所中小学进行改扩建和搬迁新建，全面排除了156 961平方米D级危房，中小学基础设施得到提升，办学条件明显改善。
同时，以“两基”国检为契机，全县投入568万元资金，加强中小学图书、教学仪器设备配备。补充配备计算机550台，图书100套18.03万册，小学科学仪器156套，小学、中学美术教学设备各156套，初中理化生教学实验仪器设备26套，小学音乐教学设备156套，中学音乐教学设备19套，中学体育教学设备19套，进一步提高了中小学教育装备水平。
◇责任编辑李配亮◇
禄丰历史悠久，教育起步较早。在两汉时，就有“始兴学校，渐迁其俗”的说法。新中国成立后，特别是改革开放30多年来，禄丰县委、县政府始终坚持把教育摆在优先发展的战略地位，坚定不移地实施“科教兴县”和“人才强县”战略，抢抓发展机遇，深化教育改革，推进教育创新，走内涵发展之路，教育发展不断实现新跨越。
深化课程改革，提高教学效率
课堂是全面推进素质教育的主阵地，是提高教育教学质量的重要渠道，也是教师专业化成长的摇篮。推进课堂教学改革是全县教学工作的重点。2008年以来，以构建高效课堂、提高教学质量为目标，大力实施课堂教学改革，促进教育教学质量不断提高。切实加强分类指导、分层研究，建立初中和小学课改共同体，通过组织中小学优质课展示交流，邀请名师、名校长进行把脉指导，通过引领、示范、探究，课改得以在各类学校逐步推进，目前已有一大批教师在课改中成长起来。这些做法不仅促进了各学校间的广泛交流和共同成长，而且促进了课堂教学改革的深入推进。
深入实施课程改革，全面推进素质教育。以课程教学改革为抓手，全面推进素质教育，全面实施国家、地方、校本三级课程。落实国家对课程教学的基本要求，开齐课程、开足课时，促进学生德智体美全面发展。坚持以课堂教学改革为核心，以构建高效课堂为目标，以提高教学质量为根本，在新课程理念的引领下，老师们大胆学习，深入推进课堂教学改革，转变了教学观念，改进了教学方法，提高了教学效率。
加强校园文化建设，增强校园文化意蕴，促进内涵发展
校园文化是全面实施素质教育的有效载体。大力加强校园文化建设是学校管理的一个重要内容。各学校始终坚持以科学发展观为指导，以人文精神培养为核心，以服务全校师生为宗旨，以素质拓展为目标，践行“以人为本，走内涵发展之路”的办学理念，按照“校园建设营造整体美，花草树木营造环境美，名人佳作营造艺术美，人际和谐营造文明美”的思路，立足实际，突出特色，不断创新校园文化活动的内容，拓展校园文化活动的领域，完善校园文化活动的模式，努力构建具有本校特色的校园文化体系，形成了厚重的校园文化积淀，获得了良好的育人效果。
在实施过程中，一是加强领导，加大投入，构建和谐的物质文化。根据各学校发展情况，划拨相应经费，各种硬件配备体现文化气息，校园尽可能富于文化意蕴，适应师生身心特点，给人情感的愉悦和心灵的教益。二是以人为本，构建和谐的制度文化。通过起草、征求、修订、通过等环节，出台一套集规范、流程、评价、奖惩于一体的规范性制度，各学校严格执行，从而形成一种自觉行为，形成一种制度文化。三是全员参与，全面育人，构建和谐的行为文化。四是确立学校奋斗目标，引导教师树立全新的价值观念，同心同德，共同追求，构建和谐的精神文化。
实施现代管理，管理水平不断提升，亮点凸显
积极推进以人为本，学生主体、教师主导，学校管理科学化、民主化、法制化水平不断提高的学校现代管理。
一是依法治校，民主管理。坚持优先发展，完善“以县为主”的教育管理体制，完善义务教育经费保障机制，全面提高依法管理学校的水平，把依法治校、依法执教、依法育人工作作为头等大事，全面推进学校依法治校进程，不断完善学校内部管理措施，规范学校运行管理制度，落实常规管理环节，不断促进学校管理的规范化、科学化。
二是坚持科学发展，提升办学理念。牢固树立“教育以育人为本，以学生为主体，办学以人才为本，以教师为主体”的理念，全面实施教育工作目标管理，积极推进校际之间教育管理的交流合作、深度研究和资源共享，提高教育管理水平，全面推进示范性学校建设。不断总结提升学校办学理念，用科学的教育理念引领学校全面发展、内涵发展、持续发展。
三是加强教师队伍建设，为教育发展提供人才支撑。加强教师队伍管理，合理配置教师，依法保障教师合法权益。完善教师队伍建设规划，加强体制机制建设，以提高师德水平和专业化水平为重点，持续开展教师继续教育，加强教师培训，建设一支师德高尚、业务精良、治学严谨的教师队伍。
四是加强学校精细化管理。加强平安校园建设，健全完善安全防范制度、措施，确保学校财产及师生安全。抓好学校常规管理，完善各种规章制度，努力构建充满生机活力的教育管理机制，不断提高办学水平。
五是积极筹措资金，不断加强和完善教育设施，加强已配置到位的教育信息技术设备的管理和使用，进一步扩大远程教育网络的覆盖面；加大校园网络建设力度，让先进的教育手段和优秀的教育资源进入更多的班级、课堂；加强对教育信息办公平台的建设和资源的开发利用，实现资源共享。
禄丰县抓住被列为“云南省、楚雄州现代教育发展试点县”的机遇，全面启动现代教育试点工作，认真研究制定《禄丰县实施现代教育试点工作方案（试行）》，明确发展现代教育的战略目标、重点及内容，在26所中小学启动了现代教育发展试点工作。以学校现代化管理为目标，认真学习、借鉴名校管理的方法和经验，建立和完善学校现代管理制度，推进学校依法管理、民主管理、系统管理、科学管理。各中小学校管理规范化水平和教学管理精细化水平、教育教学质量和办学效益明显提高，涌现出了一批管理规范、校风优良、教育优质、办学特色鲜明，具有现代教育特征的示范窗口学校。
深化人事制度改革，增强学校活力，促进教育科学发展
改革教育管理体制，创新、激活人事管理机制和分配机制，建立适合教育发展要求、符合教育特点的人事管理制度，是推动教育改革，促进教育事业健康、快速发展的保障。为此，禄丰县不断完善校长（园长）公选聘用制度、教职工全员聘任制度、教师绩效工资考核分配制度，形成充满生机活力的教育人事管理分配机制。
一是规范编制管理。按照《关于核定全州中小学教师职工编制的通知》要求，科学设置学校内设机构和岗位，严格编制管理。对学校编制实行相对稳定、动态管理的办法，实行“核编不定员，定岗不定人，增人不增资，减人不减资”的工资总额包干和公用经费包干政策。
二是推行校长（园长）公选制。取消各类学校人员的行政级别，改革校长选拔、任用和管理制度，采取公开招聘、平等竞争、择优聘任的方式，实行校长公开选拔聘任制度和校长任期目标责任制度。公开选拔校长工作由教育局具体负责组织实施，并邀请组织、人事、纪检、监察部门参加，按照公开、平等、竞争、择优的原则选拔校长。由教育行政主管部门负责人与校长签订聘用（任）合同，明确教育行政主管部门与校长之间的人事关系，明确聘用双方的权利和义务。建立校长任期目标管理责任制，校长在国家法律、法规、政策的范围内，按照责、权、利相统一的原则，行使管理权。
三是实行教职工全员聘任制。改革中小学、幼儿园用人制度，打破校际界限，按照“科学设岗、平等竞争、择优聘用”的原则，在平等自愿、协商一致的基础上，实行教职工全员竞聘制。实现教职工人事管理由身份管理向岗位管理转变，建立能上能下、能进能出、充满活力的人事管理制度。
四是全面推行绩效工资制度。各学校打破平均分配的传统模式，按照效率优先、兼顾公平、责重多得、优教优酬、多劳多得的原则，实行以按劳分配为主体、多种分配方式并存的分配制度，把职工的工资与岗位职责、工作数量和质量挂起钩来，适当拉开收入档次。进一步扩大学校内部分配自主权，建立重实绩、重贡献，向优秀人才、骨干岗位和艰苦地区学校倾斜的分配考核机制。教师、职员、教辅和工勤人员岗位，实行定岗、定责、定薪，所有教职工取消原工资，其工资要贯彻随岗而定、随工作实绩而定的原则，岗变薪变，工资分配向教学第一线重点岗位倾斜。
校安工程扎实推进，学校办学条件显著改善
禄丰县把实施中小学校安工程作为落实教育优先发展，提升全县中小学基础设施水平，改善办学条件，推进教育事业科学发展的重大工程来抓。一是抓好校安工程质量安全监管。落实“四制”管理，认真贯彻全国校安办《关于加强校舍施工安全管理防范安全事故的通知》，加强对项目建设工程质量、施工安全、资金使用的规范管理，确保工程质量、资金使用管理规范安全。二是加快项目建设，加强督促检查。三是深入开展中小学布局结构调整，扎实做好统筹协调，加快中小学校点撤并工作。四是认真做好校安工程档案管理、工程验收、结算和审计工作。
“十一五”期间，通过调整布局、集中办学，教育资源配置，中小学校点布局更加合理。至2010年，全县共撤并校点84个，其中撤并中学6所，小学78所。组织实施了禄丰一中改扩建、龙城中学新建、明德小学、危房改造、校安工程等项目建设，共新建和改扩建校舍项目323个，建筑面积250 923平方米，投资24 972万元。特别是2009年4月启动实施中小学校舍安全工程以来，禄丰县共实施单体建设项目217个，投入资金14 104万元，对112所中小学进行改扩建和搬迁新建，全面排除了156 961平方米D级危房，中小学基础设施得到提升，办学条件明显改善。
同时，以“两基”国检为契机，全县投入568万元资金，加强中小学图书、教学仪器设备配备。补充配备计算机550台，图书100套18.03万册，小学科学仪器156套，小学、中学美术教学设备各156套，初中理化生教学实验仪器设备26套，小学音乐教学设备156套，中学音乐教学设备19套，中学体育教学设备19套，进一步提高了中小学教育装备水平。
◇责任编辑李配亮◇