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转基因食品的社会评价主体包括普通消费者、研究者、生产者、销售者、政府及非政府组织,他们实际是转基因食品的利益相关者。利益上的差别导致了他们在转基因食品评价上的差别与对立。控制、引导、协调和规范各利益相关者的目标和行为,建立公开、透明、公正的利益表达机制和决策参与机制,从而实现利益表达、博弈、调控的制度化,有利于形成对转基因食品合理而一致的社会评价,以促进转基因作物及食品的研究与商业化的和谐健康发展。