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随着农村信息化建设的发展，农村中生产经营方式和农民的生活发生了很大的变化，电子商务也在农村兴起，并迅速得到发展。饶阳县也不例外，2015年国务院印发《关于大力发展电子商务加快培育经济新动力的意见》，我县电商经历了从最初“遍地开花”，经过“大浪淘沙”式的优胜劣汰，到如今初具规模的历程。
一、农村电子商务发展的现状
1、基本情况
目前全县从事电商售前售后服务的人员达到1万多人，个人网店达到1000多个，具有规模性的企业共有6家；分别是沃森电商、饶阳县电子商務公共服务中心、饶阳县供销电子商务有限公司、饶阳移联网信电子商务有限公司”、小康农业科技有限公司，饶阳网库等6家规模企业。按照经营类别分为农产品电商、乐器电商、社区电商三类。2018年全县电商企业线上销售4亿元人民币，线上交易主打产品为乐器、葡萄、蔬菜等，其中乐器线上交易占比75%，葡萄线上交易占比15%。其他类农产品占比10%。
2、饶阳县发展农村电子商务的优势。
（1）党建引领——把党旗举起来。县委高度重视“互联网+党建”工作，多次专题研究部署，制定下发了《饶阳县“互联网+党建”壮大村级集体经济助力精准脱贫工作实施方案》，并拿出300万元资金支持农村电商发展，始终把党的领导贯穿工作始终。
（2）平台支撑——使电商动起来。把搭好平台、建好网络、用好站点作为工作开展的有力支撑。一是引进一个战略平台。二是打通两条流通渠道。三是建好三级服务网络。
（3）助力脱贫——让农民富起来。结合脱贫攻坚工作，把壮大村级集体经济，带动群众增收致富，作为“互联网+党建”工作的最终着力点。一是大力推动村集体增收。坚持电商进农村与扶贫开发融合推进，优先推动贫困村特色农副产品、旅游产品销售，优先加强对贫困村电商人员的培训，利用大型电商企业资源优势，深度开发贫困村特色产业，推动贫困村农村产品上行，进一步拓宽销售渠道。二是带动群众创业增收。通过农村电商发展壮大，搭建农村与城市的贸易桥梁，吸引优秀人才带头开办网店，利用“1+10”制度，带动群众开展网上创业，全县从事电商。三是打造“一站式”服务体系。整合邮政、物流、快递等县乡物流配送资源，健全农村物流服务网络和设施的共享衔接，为各类电商主体等提供一站式电商服务，让农民享受到方便快捷的便民服务。
二、饶阳县农村电子商务发展中存在的问题。
1、自设平台资源少。饶阳县农村电商全覆盖工作是由饶阳县蓝晨电子商务有限公司负责承建的。建成初期，公共服务中心与安平、深州等三个县级服务中心共同组织建立了一个“大丰收助农网”，网上商品较少，不过几十种。可想这样一个小平台是不能吸引村民聚拢在电商服务站购物的，更不能让服务站长每天都坚持开门营业。在这一年多的经营中，蓝晨公司为了突破经营困境，一是搞横向联合，协调引入365好网络科技公司、美佳美仙网、承德“大槐树”等，均未成功，目前个别平台网站已经倒闭；二是线下扩展资源，引入与百姓生活相关的生活日用消费品做推广，比如山西某企业生产的酱油醋，某盐业公司的食用盐、免费安装太阳能等等，活动让利已过，百姓激情立刻消失，后续经营无法持续。化肥农膜等这些农业刚需，市场垄断严重，靠的是拼资金战法，因蓝晨公司新建，资金实力不足，也被迫放弃经营；三是引入增值服务，先后与中国农业银行饶阳支行、中国人寿保险、饶阳邮政银行等合作引入金融保险服务，但因村级服务站无法正常运营，增值服务的效益不是很高等原因，被迫停止经营；
相对比，移联网信总部的自主平台为饶阳移联网信提供了线下全方位的运营服务，小到“快消品”，大到家用电器、新能源物流车，新能源电动车，包括营销战术等，看的出移联网信的成功是由强大的平台支撑获得的。
2、农产品上行模式不成熟。
“农产品上行”是目前农村电商企业及有影响的电商平台都在探讨的问题。目前还没形成从包装、品牌、质量追溯等方面适应所有农产品上行的一套固定流程模式，也不是所有的农产品都可以网上售卖。2016年，“饶阳葡萄”作为我县最具特色的一项农产品，商务局与京东总部和河北分公司、顺丰快递等电商在葡萄网上营销进行了近10次的全方位探讨，但最终因葡萄的特殊性，设计包装难度大，运输的不便利性，最后无果而终，无法实现由快递公司配送的销售。
3、广告宣传力度不足
当前，电商公司已经为我县农产品进军网上销售创造了条件，但“酒香不怕巷子深”“口口相传”的时代虽然还具有一定作用，但在农业化大规模生产的情况下，相比这种宣传已经过时，信息时代需要时时有信息，需要时时去推介。我们在调研中发现一个情况，比如你上淘宝网、京东网搜索“饶阳甜瓜”，销售甜瓜的店铺不足十几个，销售量几乎为零。再搜索“寿光甜瓜”，几百甚至上千个店铺，而且都有销售订单，最多的达到上万订单。这里的差距有两个，一是“寿光蔬菜”较我县发展早，名气大，与寿光农业有关的产品销售都受益。二是“饶阳甜瓜”这几个字，在全国人民面前还显得单薄无力，受众范围很小。因此，投入农产品宣传是我县打开网销农产品的当务之急。
三、从政府层面需要推动解决的问题
1、统筹资源优势，解决平台对接。由省相关部门牵头，统筹省内商品资源，或自主建立，或与大平台作战略协作，或牵头统筹合并，建立一个满足农民所需（工业品下行）及满足城内居民所需（农产品上行）的平台网络，理顺各销售环节的利益分配关系，让全覆盖电商及村级服务站获得丰厚的资源平台，让百姓看得到，有的选，村服务站再以平台为基础，开展增值服务，引入电子政务便民服务系统（由政府统一推进实施）、乡村旅游、农产品上行、广告联盟推介等。
2、加快建立农产品上行所需的流程。农产品上行需要政府做品牌战略推广计划，从农产品推介、包装、品牌、商品质量追溯等方面，着手制定一个多部门联动参与的农产品上行模式。一是政府牵头做品牌推广计划。利用媒体、网络、电商运营公司等开展专题推广，通过多层次的营销手段，比如在甜瓜应季时节大力宣传“饶阳甜瓜”，提高知名度。二是培训种植户网上开店。当前，绝大多数甜瓜种植户没有网上售卖农产品的经验，不会开网店，对网销农产品怀疑。政府应当进一步完善培训计划，做好宣传发动，鼓励主产区的农户、扶贫对象、城镇失业人员等网上开店，同时考虑农民所需，聘请专家、懂行的周边人等，直接对种植户进行授课，帮助开设网店和技能培训。三是政府牵头加强部门联动。在“饶阳甜瓜”生产种植、品牌战略宣传、包装、质量追溯等方面进行深入探讨，建立能实际操作有实效的运营模式，最终实现农产品上行，切实帮助甜瓜种植户实现农民增收，农业增销。目前，沃森电商与京东、苏宁合作搞“饶阳特产馆”，并且京东“饶阳特产馆”已经上线，饶阳蔬菜、饶阳甜瓜、饶阳葡萄等已展现在全国广大消费者面前。更为可喜的是该公司已经在葡萄包装上即将破茧，政府助力突破葡萄快递运输的包装物设计制造，将打破了葡萄的网上销售瓶颈，为网上销售开辟先河。
3、推动银行业对全覆盖村电商及村服务站的信用授信，支持银行贷款。由政府部门牵头，协调银行业对农村电商及农村经营主体的信用授信，在银行贷款、金融保险等服务上给与支持，增强经营者信心，刺激农村市场消费，促进商贸流通业发展。
（作者单位：中共饶阳县委党校）
一、农村电子商务发展的现状
1、基本情况
目前全县从事电商售前售后服务的人员达到1万多人，个人网店达到1000多个，具有规模性的企业共有6家；分别是沃森电商、饶阳县电子商務公共服务中心、饶阳县供销电子商务有限公司、饶阳移联网信电子商务有限公司”、小康农业科技有限公司，饶阳网库等6家规模企业。按照经营类别分为农产品电商、乐器电商、社区电商三类。2018年全县电商企业线上销售4亿元人民币，线上交易主打产品为乐器、葡萄、蔬菜等，其中乐器线上交易占比75%，葡萄线上交易占比15%。其他类农产品占比10%。
2、饶阳县发展农村电子商务的优势。
（1）党建引领——把党旗举起来。县委高度重视“互联网+党建”工作，多次专题研究部署，制定下发了《饶阳县“互联网+党建”壮大村级集体经济助力精准脱贫工作实施方案》，并拿出300万元资金支持农村电商发展，始终把党的领导贯穿工作始终。
（2）平台支撑——使电商动起来。把搭好平台、建好网络、用好站点作为工作开展的有力支撑。一是引进一个战略平台。二是打通两条流通渠道。三是建好三级服务网络。
（3）助力脱贫——让农民富起来。结合脱贫攻坚工作，把壮大村级集体经济，带动群众增收致富，作为“互联网+党建”工作的最终着力点。一是大力推动村集体增收。坚持电商进农村与扶贫开发融合推进，优先推动贫困村特色农副产品、旅游产品销售，优先加强对贫困村电商人员的培训，利用大型电商企业资源优势，深度开发贫困村特色产业，推动贫困村农村产品上行，进一步拓宽销售渠道。二是带动群众创业增收。通过农村电商发展壮大，搭建农村与城市的贸易桥梁，吸引优秀人才带头开办网店，利用“1+10”制度，带动群众开展网上创业，全县从事电商。三是打造“一站式”服务体系。整合邮政、物流、快递等县乡物流配送资源，健全农村物流服务网络和设施的共享衔接，为各类电商主体等提供一站式电商服务，让农民享受到方便快捷的便民服务。
二、饶阳县农村电子商务发展中存在的问题。
1、自设平台资源少。饶阳县农村电商全覆盖工作是由饶阳县蓝晨电子商务有限公司负责承建的。建成初期，公共服务中心与安平、深州等三个县级服务中心共同组织建立了一个“大丰收助农网”，网上商品较少，不过几十种。可想这样一个小平台是不能吸引村民聚拢在电商服务站购物的，更不能让服务站长每天都坚持开门营业。在这一年多的经营中，蓝晨公司为了突破经营困境，一是搞横向联合，协调引入365好网络科技公司、美佳美仙网、承德“大槐树”等，均未成功，目前个别平台网站已经倒闭；二是线下扩展资源，引入与百姓生活相关的生活日用消费品做推广，比如山西某企业生产的酱油醋，某盐业公司的食用盐、免费安装太阳能等等，活动让利已过，百姓激情立刻消失，后续经营无法持续。化肥农膜等这些农业刚需，市场垄断严重，靠的是拼资金战法，因蓝晨公司新建，资金实力不足，也被迫放弃经营；三是引入增值服务，先后与中国农业银行饶阳支行、中国人寿保险、饶阳邮政银行等合作引入金融保险服务，但因村级服务站无法正常运营，增值服务的效益不是很高等原因，被迫停止经营；
相对比，移联网信总部的自主平台为饶阳移联网信提供了线下全方位的运营服务，小到“快消品”，大到家用电器、新能源物流车，新能源电动车，包括营销战术等，看的出移联网信的成功是由强大的平台支撑获得的。
2、农产品上行模式不成熟。
“农产品上行”是目前农村电商企业及有影响的电商平台都在探讨的问题。目前还没形成从包装、品牌、质量追溯等方面适应所有农产品上行的一套固定流程模式，也不是所有的农产品都可以网上售卖。2016年，“饶阳葡萄”作为我县最具特色的一项农产品，商务局与京东总部和河北分公司、顺丰快递等电商在葡萄网上营销进行了近10次的全方位探讨，但最终因葡萄的特殊性，设计包装难度大，运输的不便利性，最后无果而终，无法实现由快递公司配送的销售。
3、广告宣传力度不足
当前，电商公司已经为我县农产品进军网上销售创造了条件，但“酒香不怕巷子深”“口口相传”的时代虽然还具有一定作用，但在农业化大规模生产的情况下，相比这种宣传已经过时，信息时代需要时时有信息，需要时时去推介。我们在调研中发现一个情况，比如你上淘宝网、京东网搜索“饶阳甜瓜”，销售甜瓜的店铺不足十几个，销售量几乎为零。再搜索“寿光甜瓜”，几百甚至上千个店铺，而且都有销售订单，最多的达到上万订单。这里的差距有两个，一是“寿光蔬菜”较我县发展早，名气大，与寿光农业有关的产品销售都受益。二是“饶阳甜瓜”这几个字，在全国人民面前还显得单薄无力，受众范围很小。因此，投入农产品宣传是我县打开网销农产品的当务之急。
三、从政府层面需要推动解决的问题
1、统筹资源优势，解决平台对接。由省相关部门牵头，统筹省内商品资源，或自主建立，或与大平台作战略协作，或牵头统筹合并，建立一个满足农民所需（工业品下行）及满足城内居民所需（农产品上行）的平台网络，理顺各销售环节的利益分配关系，让全覆盖电商及村级服务站获得丰厚的资源平台，让百姓看得到，有的选，村服务站再以平台为基础，开展增值服务，引入电子政务便民服务系统（由政府统一推进实施）、乡村旅游、农产品上行、广告联盟推介等。
2、加快建立农产品上行所需的流程。农产品上行需要政府做品牌战略推广计划，从农产品推介、包装、品牌、商品质量追溯等方面，着手制定一个多部门联动参与的农产品上行模式。一是政府牵头做品牌推广计划。利用媒体、网络、电商运营公司等开展专题推广，通过多层次的营销手段，比如在甜瓜应季时节大力宣传“饶阳甜瓜”，提高知名度。二是培训种植户网上开店。当前，绝大多数甜瓜种植户没有网上售卖农产品的经验，不会开网店，对网销农产品怀疑。政府应当进一步完善培训计划，做好宣传发动，鼓励主产区的农户、扶贫对象、城镇失业人员等网上开店，同时考虑农民所需，聘请专家、懂行的周边人等，直接对种植户进行授课，帮助开设网店和技能培训。三是政府牵头加强部门联动。在“饶阳甜瓜”生产种植、品牌战略宣传、包装、质量追溯等方面进行深入探讨，建立能实际操作有实效的运营模式，最终实现农产品上行，切实帮助甜瓜种植户实现农民增收，农业增销。目前，沃森电商与京东、苏宁合作搞“饶阳特产馆”，并且京东“饶阳特产馆”已经上线，饶阳蔬菜、饶阳甜瓜、饶阳葡萄等已展现在全国广大消费者面前。更为可喜的是该公司已经在葡萄包装上即将破茧，政府助力突破葡萄快递运输的包装物设计制造，将打破了葡萄的网上销售瓶颈，为网上销售开辟先河。
3、推动银行业对全覆盖村电商及村服务站的信用授信，支持银行贷款。由政府部门牵头，协调银行业对农村电商及农村经营主体的信用授信，在银行贷款、金融保险等服务上给与支持，增强经营者信心，刺激农村市场消费，促进商贸流通业发展。
（作者单位：中共饶阳县委党校）