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随着社会主义市场经济体制的建立和完善,我国农村集体土地制度的种种弊端逐渐显露出来。由于我国现行法律适用上的冲突、法律法规上的匮乏和行政权的滥用,导致我国农村集体土地所有权的主体模糊、集体土地所有权客体范围不清和集体土地所有权权能不完善,农民利益难以得到有效保障等问题,因此需要进行系统改革和完善。