试论新时期中国外交的若干“新常态”

来源 :西江文艺·下半月 | 被引量 : 0次 | 上传用户:mrchenbx
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  摘要:中共十八大以来,中国新一届领导集体在纷繁复杂的国际形势下,审时度势,抓住机遇,迎接挑战,努力开创中国外交新局面,根据时代潮流和统筹国际国内两个大局的重要外交思想规划并制定了一系列外交战略布局与任务,进行了一系列非常密集的外交活动,并出现了一些列新思路、新提法。这些外交上的新事物的大量涌现正在形成我国外交的新常态。本文则根据对这些新事物的分析研究总结归纳我国外交所表现出来的新常态。
  关键词:外交;新常态;底线思维;命运共同体;
  引言
  在2013年1月举行的第十八届中共中央政治局第三次集体学习的会议上,习近平总书记代表新的领导班子首次提出了一系列对外工作的新理论,并在这之后根据世情、国情、党情、民情的深刻变化而不断丰富和发展。在这一科学理论的指导下,新一届中央政府的外交实践也就呈现出新的特色,形成了新的局面。这个新局面就是赵可金先生提出的“中国外交3.0版”即目前中国正在形成的外交新局面,它不同于我国在1949年至1979年之间形成的“革命外交”局面,又不同于我国在1979年至2009年间形成的“发展外交”局面,而是新一代中央领导集体以实现中华民族伟大复兴的中国梦为核心所开辟的“动力型外交”这一全新的外交局面。
  新局面反映新常态。“新常态”这一提法是习近平根据中国经济发展进入“三期叠加”这一阶段性特征背景下,去年5月在河南考察工作时首次提出的。习近平说:“我国发展仍处于重要战略机遇期,我们要增强信心,从当前我国经济发展的阶段性特征出发,适应新常态,保持战略上的平常心态。”我认为,我们可以对十八大以来我国外交领域所呈现出的新特点新局面进行梳理,总结出我国外交的新常态。
  一
  观大事、谋大局,统筹国际国内两个大局,加强外交顶层设计和战略谋划,开展一系列重大外交活动,提出许多重大对外战略思想,将大国、周边、发展中国家、多边工作密切结合,推动与各方关系全面发展,打开外交工作新局面,展示我国外交新气象,正在成为新常态。
  十八大以来,新一届中央领导集体依据统筹国际国内两个大局的外交思想,加强外交顶层设计,以“中国梦”的重要思想统帅全局,明确“两个一百年”的奋斗目标与坚持走和平发展道路的总体外交战略,并制定实施“三国一圈四面旗帜”的战略布局,重新锁定新时期外交的战略重心。组织并召开了“周边外交工作座谈会”,会议旨在“总结经验,研判形势,统一思想、开拓未来,确定今后5至10年周边外交工作的战略目标、基本方针、总体布局,明确解决周边外交面临的重大问题的工作思路与实施方案”。这次在我党历史上少有的专门讨论周边外交问题的如此高规格的座谈会将以一种制度的形式包含于外交顶层设计当中,并且今后5至10年的外交重大战略方针决策都将会以这次座谈会的会议精神作为指导思想,并形成更加具体的制度体系。设立立国家安全委员会,统筹国家安全事务,根据错综复杂的国际局势努力从制度层面协调全国力量维护周边安全环境,保障国家安全的长久安。
  周边外交工作座谈会的召开和国安委的设立,从制度层面反应了我国加强外交顶层设计,高屋建瓴,整体布局的思想。并根据这一思想展开积极外交活动,展示我国外交新气象,正在成为新常态。
  二
  敢于划出红线、亮明底线,坚决维护国家核心利益,始终把坚决维护国家主权、安全、发展利益作为外交工作的基本出发点和落脚点,稳妥应对涉我领土主权和海洋权益争端,同时推动各领域交流合作,扩大共同利益汇合点,维护同周边国家关系及地区和平稳定大局,正在成为新常态。
  习近平在一次主持政治局集体学习时强调,中国坚定不移走和平发展道路,但决不能放弃我们的正当利益,绝不能牺牲国家核心利益。尤其是在事关国家主权、安全和发展等核心利益问题上,中国外交必须坚守底线,敢于和善于捍卫国家利益,牢牢把控中国和平发展的大局。
  底线思维,是我国新时期外交的又一大特点。中国正在和平崛起,崛起就必须保证中国陆上和海洋权益,就必须要走出第一岛链,走向深蓝。在这个过程中,也就自然而然会出现许多麻烦与挑战,因此维护中国根本利益,阐明中国立场,划出底线,亮明底牌即是中国外交政策的必然要求,也是外交实务中的应有之义。新一届中央领导集体按照“两条腿走路”的外交思想方针,坚决捍卫国家利益,同时加强合作,管控分歧。一方面,在多个国际重大外交场合中多次主动亮明中国底线。例如去年3月习近平在德国柏林发表演讲时,表示“在事关中国主权和领土完整的重大原则问题上,我们不惹事也不怕事,坚决捍卫中国的正当合法权益”。同年5月,习近平出席在上海召开的亚信峰会并郑重宣告:“亚洲的问题,归根结底要靠亚洲人民来处理。亚洲的安全,归根结底要靠亚洲人民来维护。”
  从上述内容我们可以清楚看到,中国在外交场合亮明底线,战略灵活,文武之道一张一弛,已经成为中国外交一种持续的不可缺少的一环,正在形成新常态。
  三
  传递中国力量,传播中国智慧,加强与各国各地区的经济联系,创新对外经济关系模式,在全球范围内推进经济走廊与命运共同体建设,利用中国经济结构转型升级所带来的的发展势头刺激疲软的全球经济,努力带动全球经济走出困难局面正在成为新常态。
  在2008年国际金融危机爆发后,世界经济在曲折中艰难复苏,世界大变革、大调整、大发展的趋势不断深入,世界经济治理机制的改革也在不断向前推进,新兴经济体在迅速崛起。而中国正在向世界显示其经济发展的强大动力和巨大潜力,向世界推广其发展经济的新思维、新智慧,不断创新对外经济关系模式,努力促进共同发展。
  习近平在2013年9月和10月分别首次提出建设“新丝绸之路经济带”和“21世纪海上丝绸之路”的战略构想,建议相关各国应该努力打造互利共赢的“利益共同体”和共同发展繁荣的“命运共同体”,并在今年4月完成亚洲基础设施投资银行(亚投行)意向创始成员国的确定工作,最终来自全球五大洲57个国家加入了亚投行。这一跨越时空的宏伟构想与融资渠道从历史深处走来,贯通古今、连接中外,顺应和平、发展、合作、共赢的时代潮流,承载着丝绸之路沿途各国发展繁荣的梦想,赋予古老丝绸之路以崭新的时代内涵。
  与“一路一带”外交战略相类似,两年多来新一届中央领导集体与世界各国家各地区进行外交磋商,努力打造一路一带与亚洲命运共同体、中国-东盟命运共同体、中国与周边国家命运共同体、中拉命运共同体,努力构建中印缅孟经济走廊、中巴经济走廊、中俄蒙经济走廊,合力组建金砖国家开发银行、中国-东盟海上合作基金等重大经济外交活动,成果显著,全面开花。
  中国努力进行本国经济结构转型升级,并通过建设“一路一带”、经济走廊、命运共同体等新形式加强与各国的互通互联,并以最大诚信、最大智慧和最大力量努力推进全球合作与发展。
  参考文献:
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  [4]习近平.更好统筹国内国际两个大局,夯实走和平发展道路的基础[N].人民日报,2013-01-30.
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