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1996年经济合作发展组织(OECD)首先提出“矢口识经济”此一定义及内涵,强调以知识为基础的新经济已经来临。冷战的终结,代表着传统政治与军事的对抗结束,取而代之的是包含政治力、国防力、外交力、资源力、文教力、经济力、科技力、综合国力的全面竞争。知识经济的来临,意味着传统以劳力密集、资本密集为主的经济已逐渐式微,取而代之的是知识密集的新经济。如何在21世纪知识经济下,加强综合国力,