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城镇化应以科学发展观为指导,力求成本节约。本文通过分析我国城镇化发展中存在的问题,提出走中国特色城镇化道路,遵循城镇化发展规律,在区域布局和城市形态上,坚持东中西并举,大中小协调;坚持“三化”统筹,使城镇化与工业化和农业现代化协调发展;坚持集约节约发展城镇化,控制资源消耗;积极稳妥地改革户籍制度,解决城镇化率“双轨合一”的问题。力求最大限度地节约城镇化过程中的规划、建设、就业、改革等方面成本。