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摘 要：上海石化质量管理中心通过构建“三带三结合”工作机制推进基层党支部工作与中心工作的深度融合，推进基层服务型党组织建设的探索与实践。
关键词：上海石化；三带三结合；基层；服务型党组织
近年来，上海石化在推进基层服务型党组织建设，聚焦基层党支部抓班子、带队伍、强“三基”（基层建设、基础工作、基本功训练）、保稳定、促发展五项任务，构建“三带三结合”工作机制，其中“三带”为党支部建设带基层班子建设、党小组带班组、党员带职工群众；“三结合”为党支部分类定级管理与“强三基”比学赶帮超竞赛相结合、党小组工作评价与班组建设相结合和党员积分管理与全员绩效考核相结合。有效发挥党组织政治功能和服务功能，拓展基层党组织服务企业发展、服务职工群众的途径和方式，提高党建工作与生产经营融合度，提升党建工作科学化水平上，作出了不懈探索。
一、坚持党支部带班子建设，把党支部分类定级管理与“强三基”比学赶帮超竞赛相结合
坚持“支部建在连上”原则，在所有基层分析车间和职能科室设立党支部，在职责上、目标上、考核上构建党政深度融合机制，使党支部工作与中心工作融为一体。
1.职责上同担。坚持“双向进入、交叉任职”原则，抓好党支部和分析车间班子的搭配融合。制定《党建工作考核实施细则》《党支部分类定级考核细则》等制度，明确支部书记、行政领导、支部委员“一岗双责”职责，规定党支部书记是分析车间党建工作第一责任人，又是安全环保主要责任人；车间主任是安全环保第一责任人，也同样对党建工作担负重要领导责任；身为支委的副主任既履行行政职责又履行党建工作分管责任。研究制定《党支部议事规则》，认真落实“三会一课”制度，严肃组织生活会、民主生活会纪律，通过党支部建设全面带动基层班子政治思想作风能力建设。从基层班子的组织设置、制度规定、工作职责上保证党政两套班子融为一体。
2.目标上同向。聚焦党支部五项任务，与“夯基础、稳质量、转方式、促优化”的中心目标相结合，使党建工作目标与生产运行目标融为一体。按照“上级要求什么，分析车间需要什么，党支部就做什么”的理念，党支部融入分析车间的重点难点开展工作。如分析车间安全生产压力大的，党支部以保安全为重心开展工作；分析车间职工不同诉求多的，党支部以关心关爱职工、党员志愿服务为重心开展工作。形成了“行政工作出题、党建工作破题”“职工小诉求、支部马上办”等党支部工作与生产运行有效融合的做法。
3.考核上同步。坚持“考核部门绩效看党建、考核党建看部门绩效”，合理设置考核内容与权重，引导和推动分析车间党支部工作与生产运行深度融合。尤其聚焦基层最实际的“三基”工作，明确党支部在“三基”工作的主抓主导地位和带动促进作用。对分析车间党政工作实行“同步考核、双向挂钩”，每月绩效考核和支部考核都张榜公示、评价激励，并做到工作绩效公开透明、考核评价公开透明、奖金分配公开透明，在明差距、知不足、共奋进中推动支部建设和部门管理水平大幅提升，提高党组织在职工中的公信力、影响力和号召力，基层领导班子赢得了职工的信任，“心齐、风正、气顺、劲足”的工作氛围更浓。
二、坚持党小组带班组，把党小组工作评价与班组建设相结合
坚持把党小组作为提升班组建设水平的核心，把班组作为党小组作用发挥的平台，实施党小组带班组融合共建机制，推动班组建设。
1.设置上“两组融合”。按党员分布及倒班的特点合理设置党小组，对上班形式为“四班二倒”的，把党小组建在班上；对管理岗位和日班班组，建立区域党小组，确保党小组覆盖班组率100%。每个党小组合理配置党员数量，党员干部合理分配到不同党小组。制定《党小组长选任工作指导意见》，将作风硬、形象好、业绩突出的党员骨干推选为党小组长，以《党小组长培养评价表》等形式，抓好党小组长培养。
2.工作上“职能交融”。坚持党小组与班组工作职能交融、同频共振。把党小组党日活动与班组副班活动结合，把党内学习教育、评比评议和班组学习、形势任务教育、思想政治工作、完成工作任务等相结合，使党内活动与班组工作有机结合、互促共進。以劳动竞赛作为党小组发力中心工作的最直接内容，把急难工作任务列为小指标劳动竞赛项目，把劳动竞赛考核指标分解到每个班组和党小组，通过班组“小指标”创优，确保中心任务完成。全中心构建了以专业线（党小组）牵头组织的横向竞赛，与7个分析车间（党小组）牵头组织的纵向竞赛相结合的小指标专项劳动竞赛模式，共开展竞赛10项。
3.管理上“交叉融入”。建立党小组工作与“三标”班组和特色班组建设挂钩工作机制，在班组安全环保、检验运行、设备维护、分析质量和党内工作等方面，规范了党小组与班组工作的内容，“捆绑”了党小组与班组的考核。选树了一批“三标”班组和特色班组样板，使党小组工作始终贯穿于班组管理的全过程，以党小组先进带动特色班组建设。2017年，党小组带班组共18个。
三、坚持党员带职工，把党员积分管理与全员绩效考核相结合
通过党员责任区、示范岗、双结对、揭榜攻关等手段，发挥“一个党员一面旗”的引领示范作用，建设思想、能力、作风均过硬的党员和职工队伍。
1.带职工思想过硬。坚持“怎么能打赢硬仗，就怎么做思想工作”，在中心人员短缺、专业化集中管理、爬坡过坎、攻坚啃硬的关键时期，通过组织党员骨干先学精神、先懂政策、先明形势，使党员成为支持拥护企业改革发展、推进提质增效的先行军。再通过“联系服务”“全员走访”等机制，由党员、干部结合中心任务、改革发展形势，向职工群众讲清“优化整合”的目的意义，讲清维护职工切身利益的政策措施，以“稳人心”为基础，坚定职工与企业同发展共进退的信心。
2.带职工技能一流。突出发挥党员技术骨干的作用，大力组织党员上台讲技术、“导师带徒”等活动，以党员争优带动职工争先，促进职工技能水平整体提升。2017年，党员带群众21对。党支部指导团总支，制定《“导师带徒”工作规定》，对阶段考核实行“教考分离”，与以往相比，更注重带教计划的编制，实施过程的监督，带教效果的提升。
3.带职工业绩优秀。坚持党员亮身份、亮标准、亮承诺，制定《党员积分管理细则》，实化、量化、显化党员先锋模范作用的发挥。建立完善党员积分管理与全员绩效考核挂钩激励机制，把数据精确、查除隐患、“联服”“带促”等作为党员积分考核重要内容，把党员积分考核结果纳入所属班组每月绩效考核，推动形成“党员带动职工进步、职工督促党员争优”的生动局面。坚持“双培养”工作，基层干部带头，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。2017年，还实行基层干部“带班示范，回炉锻练”，让中心年轻干部沉到基层一线，实打实“做一回班组长”。在装置大修中成立“党团员突击队”，突击完成急难脏累工作。
（作者单位：上海石化质量管理中心）
关键词：上海石化；三带三结合；基层；服务型党组织
近年来，上海石化在推进基层服务型党组织建设，聚焦基层党支部抓班子、带队伍、强“三基”（基层建设、基础工作、基本功训练）、保稳定、促发展五项任务，构建“三带三结合”工作机制，其中“三带”为党支部建设带基层班子建设、党小组带班组、党员带职工群众；“三结合”为党支部分类定级管理与“强三基”比学赶帮超竞赛相结合、党小组工作评价与班组建设相结合和党员积分管理与全员绩效考核相结合。有效发挥党组织政治功能和服务功能，拓展基层党组织服务企业发展、服务职工群众的途径和方式，提高党建工作与生产经营融合度，提升党建工作科学化水平上，作出了不懈探索。
一、坚持党支部带班子建设，把党支部分类定级管理与“强三基”比学赶帮超竞赛相结合
坚持“支部建在连上”原则，在所有基层分析车间和职能科室设立党支部，在职责上、目标上、考核上构建党政深度融合机制，使党支部工作与中心工作融为一体。
1.职责上同担。坚持“双向进入、交叉任职”原则，抓好党支部和分析车间班子的搭配融合。制定《党建工作考核实施细则》《党支部分类定级考核细则》等制度，明确支部书记、行政领导、支部委员“一岗双责”职责，规定党支部书记是分析车间党建工作第一责任人，又是安全环保主要责任人；车间主任是安全环保第一责任人，也同样对党建工作担负重要领导责任；身为支委的副主任既履行行政职责又履行党建工作分管责任。研究制定《党支部议事规则》，认真落实“三会一课”制度，严肃组织生活会、民主生活会纪律，通过党支部建设全面带动基层班子政治思想作风能力建设。从基层班子的组织设置、制度规定、工作职责上保证党政两套班子融为一体。
2.目标上同向。聚焦党支部五项任务，与“夯基础、稳质量、转方式、促优化”的中心目标相结合，使党建工作目标与生产运行目标融为一体。按照“上级要求什么，分析车间需要什么，党支部就做什么”的理念，党支部融入分析车间的重点难点开展工作。如分析车间安全生产压力大的，党支部以保安全为重心开展工作；分析车间职工不同诉求多的，党支部以关心关爱职工、党员志愿服务为重心开展工作。形成了“行政工作出题、党建工作破题”“职工小诉求、支部马上办”等党支部工作与生产运行有效融合的做法。
3.考核上同步。坚持“考核部门绩效看党建、考核党建看部门绩效”，合理设置考核内容与权重，引导和推动分析车间党支部工作与生产运行深度融合。尤其聚焦基层最实际的“三基”工作，明确党支部在“三基”工作的主抓主导地位和带动促进作用。对分析车间党政工作实行“同步考核、双向挂钩”，每月绩效考核和支部考核都张榜公示、评价激励，并做到工作绩效公开透明、考核评价公开透明、奖金分配公开透明，在明差距、知不足、共奋进中推动支部建设和部门管理水平大幅提升，提高党组织在职工中的公信力、影响力和号召力，基层领导班子赢得了职工的信任，“心齐、风正、气顺、劲足”的工作氛围更浓。
二、坚持党小组带班组，把党小组工作评价与班组建设相结合
坚持把党小组作为提升班组建设水平的核心，把班组作为党小组作用发挥的平台，实施党小组带班组融合共建机制，推动班组建设。
1.设置上“两组融合”。按党员分布及倒班的特点合理设置党小组，对上班形式为“四班二倒”的，把党小组建在班上；对管理岗位和日班班组，建立区域党小组，确保党小组覆盖班组率100%。每个党小组合理配置党员数量，党员干部合理分配到不同党小组。制定《党小组长选任工作指导意见》，将作风硬、形象好、业绩突出的党员骨干推选为党小组长，以《党小组长培养评价表》等形式，抓好党小组长培养。
2.工作上“职能交融”。坚持党小组与班组工作职能交融、同频共振。把党小组党日活动与班组副班活动结合，把党内学习教育、评比评议和班组学习、形势任务教育、思想政治工作、完成工作任务等相结合，使党内活动与班组工作有机结合、互促共進。以劳动竞赛作为党小组发力中心工作的最直接内容，把急难工作任务列为小指标劳动竞赛项目，把劳动竞赛考核指标分解到每个班组和党小组，通过班组“小指标”创优，确保中心任务完成。全中心构建了以专业线（党小组）牵头组织的横向竞赛，与7个分析车间（党小组）牵头组织的纵向竞赛相结合的小指标专项劳动竞赛模式，共开展竞赛10项。
3.管理上“交叉融入”。建立党小组工作与“三标”班组和特色班组建设挂钩工作机制，在班组安全环保、检验运行、设备维护、分析质量和党内工作等方面，规范了党小组与班组工作的内容，“捆绑”了党小组与班组的考核。选树了一批“三标”班组和特色班组样板，使党小组工作始终贯穿于班组管理的全过程，以党小组先进带动特色班组建设。2017年，党小组带班组共18个。
三、坚持党员带职工，把党员积分管理与全员绩效考核相结合
通过党员责任区、示范岗、双结对、揭榜攻关等手段，发挥“一个党员一面旗”的引领示范作用，建设思想、能力、作风均过硬的党员和职工队伍。
1.带职工思想过硬。坚持“怎么能打赢硬仗，就怎么做思想工作”，在中心人员短缺、专业化集中管理、爬坡过坎、攻坚啃硬的关键时期，通过组织党员骨干先学精神、先懂政策、先明形势，使党员成为支持拥护企业改革发展、推进提质增效的先行军。再通过“联系服务”“全员走访”等机制，由党员、干部结合中心任务、改革发展形势，向职工群众讲清“优化整合”的目的意义，讲清维护职工切身利益的政策措施，以“稳人心”为基础，坚定职工与企业同发展共进退的信心。
2.带职工技能一流。突出发挥党员技术骨干的作用，大力组织党员上台讲技术、“导师带徒”等活动，以党员争优带动职工争先，促进职工技能水平整体提升。2017年，党员带群众21对。党支部指导团总支，制定《“导师带徒”工作规定》，对阶段考核实行“教考分离”，与以往相比，更注重带教计划的编制，实施过程的监督，带教效果的提升。
3.带职工业绩优秀。坚持党员亮身份、亮标准、亮承诺，制定《党员积分管理细则》，实化、量化、显化党员先锋模范作用的发挥。建立完善党员积分管理与全员绩效考核挂钩激励机制，把数据精确、查除隐患、“联服”“带促”等作为党员积分考核重要内容，把党员积分考核结果纳入所属班组每月绩效考核，推动形成“党员带动职工进步、职工督促党员争优”的生动局面。坚持“双培养”工作，基层干部带头，把骨干培养成党员，把党员培养成骨干。2017年，还实行基层干部“带班示范，回炉锻练”，让中心年轻干部沉到基层一线，实打实“做一回班组长”。在装置大修中成立“党团员突击队”，突击完成急难脏累工作。
（作者单位：上海石化质量管理中心）