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摘要：随着我国社会主义现代化进程的不断加快和以人为本的思想观念逐渐的受到党和政府的重视，有效地规范市场运行、节约市场交易费用等，合同就显得至关重要。合同管理是当前我国建筑工程项目管理的核心部分，贯穿于工程建设的每一个过程和环节，合同管理能更好的体现出建筑企业在管理中的重要性，是有效确保工程建设安全的一项有效措施，因此，合同管理在建筑工程管理中的重要作用和地位日益的突出，探究其重要性是非常必要的，也是保障施工安全的一项举措。本文主要通过我对当前我国加强合同管理的意义、存在的主要问题以及提出具体的策略浅析自己的观点和看法，希望其能更好的应用在建筑工程中。
关键词：工程项目；合同管理；问题；对策
随着我国社会主义现代化进程的不断加快和市场经济的不断改革，建筑市场的发展与国际市场逐渐的接轨，朝着更加健康的方向前进。根据市场的要求，实施合同管理的重要性和关键性在工程建设中显得非常的重要，也是工程建设不可缺少的重要环节之一。工程合同就是指工程承包者根据发包者的要求，依据工程勘察、设计等有关规定和要求，安全的进行工程建设工作，是承包者和发包者之间为了更好的实现建设工程项目，更好的明确之间的责任、权利和义务而签订的书面协议，也是承包者进行工程建设，发包者支付相关费用，有效地控制工程建设项目的质量、成本和进度，进而有效地保障工程建设能够安全、顺利进行的法律性文件。
一、加强工程合同管理的重要意义
（一）加强工程合同管理是我国市场经济发展的具体要求
随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善，就要求政府不断的打破传统的管理观念，进行政府职能的转变，更好、更多的应用法律法规和经济等手段进行市场的调解和管理，取消采用行政命令的管理和干预。承包商作为建筑工程市场的主体，在进行生产与管理的过程中，要严格的按照市场的要求进行管理，要不断的建立健全工程内部的各项管理规则和制度。合同管理是工程建设中重要的内容之一，随着建筑市场的不断完善和机制的不断健全，施工合同将成为工程整体管理中承包者与发包者之间的重要法律系依据。因此，加强工程合同的有效管理是当前我国市场经济发展情况下的具体要求。
（二）能更加有效地规范工程各方的行为
目前，从我国工程建设的实际情况来看，工程建设的参与各方都比较缺乏市场经济中应有的法制性观念和诚信的观念，不当竞争在建筑工程建设中是比较常见的，承包者和发包者各自的履行职责比较差，再由于市场本身具有缺陷，不能充分的发挥其应有的功能，导致建筑场秩序变得一团糟，更加混乱。所以，有关工程监督部门必须加强工程建设合同的管理工作，有效地规范市场主体的交易行为，保障我国建筑市场能够健康、安全和稳定的运行。
（三）国际竞争的迫切需要
随着我国加入WTO以后，我国建筑市场得到了全面的开放，很多国外的承包商涌入中国建筑市场中。一旦以不平等方式进行市场的交易，盲目压低工程建设价格、苛扣工程款、垫支工程建设的款项，就会被国外的承包商以“非歧视原则”进行法律责任的追究。目前，我国还处于社会主义现代化建设的初级阶段，生产力水平还不够高，不能更好的适应国际市场的规则，特别是对于一些工程建设项目条款的认识不足，大大的造成了我国建筑行业更好的参与到国际市场竞争中来，一定程度上造成了经济的巨大损失。所以说，承包者和发包者之间要尽快的树立起遵循国际市场经济的理念和原则，更快地加强工程建设合同的有效管理，建立合体规范管理的制度，保证工程合同能实现其价值和意义，更好的发挥其作用。
二、工程合同管理存在的主要问题
（一）法律法规意识淡薄，对工程合同管理重视程度不够
在工程合同制定的过程中，很多都是走形式、走过场，没有真正的从实际问题出发，把重要性问题，尤其是一些细节性问题没有真正的体现在合同中。有关合同管理工作者和建筑企业高层管理人员对合同的重要性认识不足，合同意识不强，一旦出现问题，就不能应用法律法规来维护自身利益。在施工的过程中遇到问题也不能应用合同来进行处理，造成了合同纠纷问题。
（二）合同条款的职责和权利不平衡
在我国建筑工程建设的过程中，无论是承包商还是发包者，他们对合同的认识不足，忽视其重要性，违背工程合同的等价原则和有偿原则，都普遍存在着以自己利益为中心，任意违背合同的条款。这些违背合同的举动和行为，最终导致了我国工程建设中经济纠纷现象时常发生的局面。
（三）不健全的合同管理制度
在我国工程合同管理的过程中，由于合同管理制度不健全，职责不明确，没有统一的工程合同管理制度和缺乏依据，也缺乏对工程合同的监督和控制，相关部门不能更好的做好监督工作，职责不明确，意见不统一，内部很多人员都相互为自己的利益爭执，给工程建设企业带来了重大的隐患。
（四）合同管理人员普遍存在着素质不高问题
我国很多企业的合同管理人员的素质普遍不高，文化素质、专业水平、业务能力和道德水平等还有待提高。有的合同管理人员还没有真正接受过高等文化教育，对法律法规知识缺乏系统的、正确的认识，无法对工程合同进行正确的分析和判断，更加不能理解合同的重要性和对合同的管理。一旦出现问题，也不能做出相关的法律法规支持。
（五）合同履行中出现的问题
在我国合同履行的过程中，由于各种因素的制约和不可预知情况的影响，就会导致工程发生变更。工程一旦出现变更，合同也就会随着发生变化，再加上合同双方缺乏正确的管理意识，最终导致了利益的损失，带来了不必要的后果。
三、加强工程合同管理与实践的策略
（一）加强对合同管理理念的认识
在进行工程合同管理的过程中，可以通过应用网络和进行宣传等方式进行合同的管理，加强人们对合同的认识力度，使得合同管理能更加深入到每一个部门。无论是合同的洽谈、拟定，还是后期的签订、履行和跟踪等一系列过程，都要做好每一个环节的工作，真正的落实到每一个施工人的身上，使得各个部门都能积极的参与其中，共同的配合和完成合同的实施工作。不断的完善工程合同管理制度，工程建设部门和监督部门都要根据自身建设的特点和条件，合情合理的制定合同方案，符合每一个人员的要求，都要体现出“以人为本”的观念和思想，使得工程合同能有章可循，能依据合同进行工程建设，同时也要加强合同的执行力度。建立健全工程合同的管理制度，使得工程建设能按照合同的规定进行建设，提高工程合同的管理水平。 （二）不断地提高合同管理人员的管理素质和水平
在我国工程合同的管理过程中，相关合同管理人员的水平还比较低，这就要求加强对合同管理人员进行业务素质、文化素质、职业能力等进行再教育和培训。在进行人员的学习过程中，要让他们重视到合同在工程建设中的重要性，要学习到合同中一些特别重要的问题，根据以往合同條款中的不足和缺陷进行培训。合同管理人员要必须明确自己的职责、权利和义务，成立一套完整的、有效地竞争机制，及时的采取有效地措施进行合同管理工作。比如说对工程合同的有关管理人员，采取竞争上岗的方法，选用优秀的人才进行合同管理，同时也能吸引大批的优秀人员参加到工程合同管理的过程中。我们还要加大合同管理人员的再教育工作，实现他们知识的再提高，要积极的鼓励员工参考各种资格考试，不断的在实践和学习的过程中提高他们的业务能力和知识水平，从而使得企业的整体管理水平得到不断的提高。
（三）加大合同的规范化，采用示范合同文本
示范性的合同文本就是为了指导合同签订双方能更好的进行合同的签订工作，实现合同的标准化和合理化，体现出合同签订双方的共同权利和义务，防止合同签后出现一些不必要的问题。示范性合同的文本要完整和完善，如果合同不能按照相关规定进行签订，就会造成许多问题在合同签订中出现，使得合同签订的双方损失利益，造成不必要的经济纠纷。所以，采用示范性合同文本和加大合同的规范性，将会减小合同签订中出现的风险，更好的保证工程建设的顺利进行，保证合同签订双方的共同利益。我们要不断的借鉴国际合同条款，使得我国合同的签订能与世界接轨，更好的保障我国建筑工程行业合同的有效管理和健康发展。
（四）加强变更和索赔管理
在我国建筑工程发展的过程中，不管是承包者还是发包者，都普遍对合同中的索赔方式认识不足。因此，在工程合同的管理过程中，要特别重视和提高索赔意识，更加深入和理解合同中的每一项条款，充分的规避可能出现的纠纷问题。在进行工程施工项目的实施过程中，很多承包商只是重视索赔的费用。但是在实际上，由于工程项目出现变更而引起了索赔，会对工程建设有很大的影响，一旦工程施工单位不能更好的进行索赔工作，就会造成工程成本的增加，影响施工的工期。在进行索赔的过程中，要不断的加强收集索赔证据，是有效地保证索赔成功与否的关键因素。如果在索赔阶段没有充分的证据和没有合同的支持，就会造成一方损失巨大的利益甚至会出现反索赔现象。因此，有效地索赔证据能更好的体现出合同的重要性，是加强合同管理的重要内容。
结语：
工程合同的本质在于更好的规范市场的交易，最大限度的节约交易费用。工程合同管理是我国建筑工程项目管理中的核心内容，贯穿于工程建设的每一个环节和全过程，对工程建设完满成功起着重要的作用。因此，随着我国社会主义市场经济的不断完善，我们要加大对工程合同的管理，要不断的丰富和拓展合同内容，保障工程建设部门和监管部门能相互衔接，保证人力、财力、物力都能充分的发挥其作用，保证企业经营管理活动能顺利的进行，提高我国工程的总体管理水平，使其更好的融入世界市场之中。
参考文献：
[1]裔小秋.合同管理在工程造价控制中的作用[J].价值工程，2011，（15）.
[2]张艳华.工程建设中的合同管理的现状与对策研究[J].现代装饰（理论），2011，（04）.
[3]赵丹丹.加强工程合同管理合理控制工程造价[J].安徽建筑，2011，（03）.
[4]中国建设工程监理协会.工会曾建设中合同管理的现状与对策研究[M].知识产权出版社.2007.1.
[5]杨富斌.关于建设工程管理中施工合同安全管理及责任探讨[J].城市建设理论研究，2012（7）.
关键词：工程项目；合同管理；问题；对策
随着我国社会主义现代化进程的不断加快和市场经济的不断改革，建筑市场的发展与国际市场逐渐的接轨，朝着更加健康的方向前进。根据市场的要求，实施合同管理的重要性和关键性在工程建设中显得非常的重要，也是工程建设不可缺少的重要环节之一。工程合同就是指工程承包者根据发包者的要求，依据工程勘察、设计等有关规定和要求，安全的进行工程建设工作，是承包者和发包者之间为了更好的实现建设工程项目，更好的明确之间的责任、权利和义务而签订的书面协议，也是承包者进行工程建设，发包者支付相关费用，有效地控制工程建设项目的质量、成本和进度，进而有效地保障工程建设能够安全、顺利进行的法律性文件。
一、加强工程合同管理的重要意义
（一）加强工程合同管理是我国市场经济发展的具体要求
随着我国社会主义市场经济的不断改革和完善，就要求政府不断的打破传统的管理观念，进行政府职能的转变，更好、更多的应用法律法规和经济等手段进行市场的调解和管理，取消采用行政命令的管理和干预。承包商作为建筑工程市场的主体，在进行生产与管理的过程中，要严格的按照市场的要求进行管理，要不断的建立健全工程内部的各项管理规则和制度。合同管理是工程建设中重要的内容之一，随着建筑市场的不断完善和机制的不断健全，施工合同将成为工程整体管理中承包者与发包者之间的重要法律系依据。因此，加强工程合同的有效管理是当前我国市场经济发展情况下的具体要求。
（二）能更加有效地规范工程各方的行为
目前，从我国工程建设的实际情况来看，工程建设的参与各方都比较缺乏市场经济中应有的法制性观念和诚信的观念，不当竞争在建筑工程建设中是比较常见的，承包者和发包者各自的履行职责比较差，再由于市场本身具有缺陷，不能充分的发挥其应有的功能，导致建筑场秩序变得一团糟，更加混乱。所以，有关工程监督部门必须加强工程建设合同的管理工作，有效地规范市场主体的交易行为，保障我国建筑市场能够健康、安全和稳定的运行。
（三）国际竞争的迫切需要
随着我国加入WTO以后，我国建筑市场得到了全面的开放，很多国外的承包商涌入中国建筑市场中。一旦以不平等方式进行市场的交易，盲目压低工程建设价格、苛扣工程款、垫支工程建设的款项，就会被国外的承包商以“非歧视原则”进行法律责任的追究。目前，我国还处于社会主义现代化建设的初级阶段，生产力水平还不够高，不能更好的适应国际市场的规则，特别是对于一些工程建设项目条款的认识不足，大大的造成了我国建筑行业更好的参与到国际市场竞争中来，一定程度上造成了经济的巨大损失。所以说，承包者和发包者之间要尽快的树立起遵循国际市场经济的理念和原则，更快地加强工程建设合同的有效管理，建立合体规范管理的制度，保证工程合同能实现其价值和意义，更好的发挥其作用。
二、工程合同管理存在的主要问题
（一）法律法规意识淡薄，对工程合同管理重视程度不够
在工程合同制定的过程中，很多都是走形式、走过场，没有真正的从实际问题出发，把重要性问题，尤其是一些细节性问题没有真正的体现在合同中。有关合同管理工作者和建筑企业高层管理人员对合同的重要性认识不足，合同意识不强，一旦出现问题，就不能应用法律法规来维护自身利益。在施工的过程中遇到问题也不能应用合同来进行处理，造成了合同纠纷问题。
（二）合同条款的职责和权利不平衡
在我国建筑工程建设的过程中，无论是承包商还是发包者，他们对合同的认识不足，忽视其重要性，违背工程合同的等价原则和有偿原则，都普遍存在着以自己利益为中心，任意违背合同的条款。这些违背合同的举动和行为，最终导致了我国工程建设中经济纠纷现象时常发生的局面。
（三）不健全的合同管理制度
在我国工程合同管理的过程中，由于合同管理制度不健全，职责不明确，没有统一的工程合同管理制度和缺乏依据，也缺乏对工程合同的监督和控制，相关部门不能更好的做好监督工作，职责不明确，意见不统一，内部很多人员都相互为自己的利益爭执，给工程建设企业带来了重大的隐患。
（四）合同管理人员普遍存在着素质不高问题
我国很多企业的合同管理人员的素质普遍不高，文化素质、专业水平、业务能力和道德水平等还有待提高。有的合同管理人员还没有真正接受过高等文化教育，对法律法规知识缺乏系统的、正确的认识，无法对工程合同进行正确的分析和判断，更加不能理解合同的重要性和对合同的管理。一旦出现问题，也不能做出相关的法律法规支持。
（五）合同履行中出现的问题
在我国合同履行的过程中，由于各种因素的制约和不可预知情况的影响，就会导致工程发生变更。工程一旦出现变更，合同也就会随着发生变化，再加上合同双方缺乏正确的管理意识，最终导致了利益的损失，带来了不必要的后果。
三、加强工程合同管理与实践的策略
（一）加强对合同管理理念的认识
在进行工程合同管理的过程中，可以通过应用网络和进行宣传等方式进行合同的管理，加强人们对合同的认识力度，使得合同管理能更加深入到每一个部门。无论是合同的洽谈、拟定，还是后期的签订、履行和跟踪等一系列过程，都要做好每一个环节的工作，真正的落实到每一个施工人的身上，使得各个部门都能积极的参与其中，共同的配合和完成合同的实施工作。不断的完善工程合同管理制度，工程建设部门和监督部门都要根据自身建设的特点和条件，合情合理的制定合同方案，符合每一个人员的要求，都要体现出“以人为本”的观念和思想，使得工程合同能有章可循，能依据合同进行工程建设，同时也要加强合同的执行力度。建立健全工程合同的管理制度，使得工程建设能按照合同的规定进行建设，提高工程合同的管理水平。 （二）不断地提高合同管理人员的管理素质和水平
在我国工程合同的管理过程中，相关合同管理人员的水平还比较低，这就要求加强对合同管理人员进行业务素质、文化素质、职业能力等进行再教育和培训。在进行人员的学习过程中，要让他们重视到合同在工程建设中的重要性，要学习到合同中一些特别重要的问题，根据以往合同條款中的不足和缺陷进行培训。合同管理人员要必须明确自己的职责、权利和义务，成立一套完整的、有效地竞争机制，及时的采取有效地措施进行合同管理工作。比如说对工程合同的有关管理人员，采取竞争上岗的方法，选用优秀的人才进行合同管理，同时也能吸引大批的优秀人员参加到工程合同管理的过程中。我们还要加大合同管理人员的再教育工作，实现他们知识的再提高，要积极的鼓励员工参考各种资格考试，不断的在实践和学习的过程中提高他们的业务能力和知识水平，从而使得企业的整体管理水平得到不断的提高。
（三）加大合同的规范化，采用示范合同文本
示范性的合同文本就是为了指导合同签订双方能更好的进行合同的签订工作，实现合同的标准化和合理化，体现出合同签订双方的共同权利和义务，防止合同签后出现一些不必要的问题。示范性合同的文本要完整和完善，如果合同不能按照相关规定进行签订，就会造成许多问题在合同签订中出现，使得合同签订的双方损失利益，造成不必要的经济纠纷。所以，采用示范性合同文本和加大合同的规范性，将会减小合同签订中出现的风险，更好的保证工程建设的顺利进行，保证合同签订双方的共同利益。我们要不断的借鉴国际合同条款，使得我国合同的签订能与世界接轨，更好的保障我国建筑工程行业合同的有效管理和健康发展。
（四）加强变更和索赔管理
在我国建筑工程发展的过程中，不管是承包者还是发包者，都普遍对合同中的索赔方式认识不足。因此，在工程合同的管理过程中，要特别重视和提高索赔意识，更加深入和理解合同中的每一项条款，充分的规避可能出现的纠纷问题。在进行工程施工项目的实施过程中，很多承包商只是重视索赔的费用。但是在实际上，由于工程项目出现变更而引起了索赔，会对工程建设有很大的影响，一旦工程施工单位不能更好的进行索赔工作，就会造成工程成本的增加，影响施工的工期。在进行索赔的过程中，要不断的加强收集索赔证据，是有效地保证索赔成功与否的关键因素。如果在索赔阶段没有充分的证据和没有合同的支持，就会造成一方损失巨大的利益甚至会出现反索赔现象。因此，有效地索赔证据能更好的体现出合同的重要性，是加强合同管理的重要内容。
结语：
工程合同的本质在于更好的规范市场的交易，最大限度的节约交易费用。工程合同管理是我国建筑工程项目管理中的核心内容，贯穿于工程建设的每一个环节和全过程，对工程建设完满成功起着重要的作用。因此，随着我国社会主义市场经济的不断完善，我们要加大对工程合同的管理，要不断的丰富和拓展合同内容，保障工程建设部门和监管部门能相互衔接，保证人力、财力、物力都能充分的发挥其作用，保证企业经营管理活动能顺利的进行，提高我国工程的总体管理水平，使其更好的融入世界市场之中。
参考文献：
[1]裔小秋.合同管理在工程造价控制中的作用[J].价值工程，2011，（15）.
[2]张艳华.工程建设中的合同管理的现状与对策研究[J].现代装饰（理论），2011，（04）.
[3]赵丹丹.加强工程合同管理合理控制工程造价[J].安徽建筑，2011，（03）.
[4]中国建设工程监理协会.工会曾建设中合同管理的现状与对策研究[M].知识产权出版社.2007.1.
[5]杨富斌.关于建设工程管理中施工合同安全管理及责任探讨[J].城市建设理论研究，2012（7）.