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【文章摘要】
随着市场经济的发展，现行的小企业会计制度已不能适应经济发展需求，为了规范小企业会计核算，保障其核算和监督职能，我国发布了《小企业会计准则》。《小企业会计准则》在保障税收、稳定经济、规范小企业管理行为、解决小企业融资难问题、健全会计标准体系等方面都存在着重要的意义。
【关键词】
小企业；会计准则；保障措施
1 引言
随着我国经济的发展，一些小企业的发展也非常迅速。一国经济持续稳定增长，离不开数量众多的小企业，这些小企业已成为社会经济发展的一股力量。加强对小企业的发展，就是加强我国经济和社会发展的力量。对于扩大社会就业、提高国家的经济增长、保持社会的和谐稳定，创建新型的国家有着非常重要的意义。因此小企业经济的发展也是非常重要的。
1.1 《小企业会计准则》实施的背景
1）要加强小企业的管理，使小企业快速的发展，需要为小企业提供制度保障，因此制定了小企业会计准则。
随着小企业的发展，其力量越来越大，逐步成为国民经济和社会发展不可或缺的一种力量。国民经济的快速发展更需要加强对小企业的管理，促进他的发展，这是关系社会和民生的重大战略任务，为此，中央高度重视支持小企业发展，出台一些政策扶持中小企业的迅速发展。
2）税收征管的加强、金融风险的防范需要一项制度来做保障，小企业会计准则提供了这一保障。
因为小企业会计信息质量不高，税务部门对他大都采用核定征收的方式。而一般的企业，税务部门对一般企业采用的是查账征税。所以制定了小企业会计准则，来加强税收的征管，实现税负的公平。同时，银行对小企业贷款的管理，不是依据小企业的财务报表，同样是因为小企业财务报表的会计信息质量不高。银行的监管部门认为，要提高小企业的财务报表的信息质量，使他成为商业银行贷款的重要依据，就更需要会计准则提供制度保障。
3）规范小企业的会计行为，健全企业会计标准的体系，需要制定小企业会计准则来做保障。
企业会计准则在我国大多数企业中实施，得到了社会的普遍认可，但企业会计准则体系的实施范围不包括小企业。而在现行的小企业会计制度中，其中有些规定已经不再适应小企业的业务特点和管理的要求。会计人员对小企业的会计核算感到无所依据，急切需要制定一部小企业会计准则来适应小企业特点。
4）小企业会计准则的制定，也是借鉴和吸收了《中小主体国际财务报告准则》的内容，趋同于国际会计准则。
1.2 《小企业会计准则》的内容
《小企业会计准则》的主要内容可以概括为：“1123” 。第一形成一个体系，第二统一一个范畴，第三服务两个对象，第四协调三大关系。
1.3 《小企业会计准则》实施的意义。
会计准则的实施，加强了小企业的内部管理，相关人员办事有据可循，使小企业的发展得到了進一步的提升；加强了小企业的税收征管，使小企业的税负更趋向于公平；加强了小企业的贷款的管理，改善了他们的融资环境，降低了小企业的贷款风险；进一步规范了市场的经济秩序、遵循了自然规律的发展，使政府的经济管理水平得到了提升。维护了社会公平与效率，对于构建和谐社会起到了重要作用。
2 《小企业会计准则》与小企业会计制度的不同之处
2.1 两者规范的目标不同
小企业会计准则规范的主要是会计要素的确认和计量，其次也规范了会计主体的披露问题。小企业会计制度规范的主要是会计要素的记录和报告，小企业会计制度的前提条件是小企业会计准则，首先有会计要素的确认和计量，才能有会计要素的记录和报告。
2.2 两者的适用范围不同
小企业会计准则对企业在性质方面有很大规定适用于股份公司，而小企业会计制度适用的范围较广泛，适用于所有的企业。
2.3 规范的具体内容和可操作性强弱不同
规范的具体内容不同是规范目标的不同所决定的。会计准则主要是“定性”的规定，也就是对会计要素确认和计量的问题。例如在准则中有这样的词语：该项收入（或费用）“计入当期损益”。具体记到哪一个会计科目，应该会计人员根据自己的经验判断。会计制度规范的内容非常具体，可见，会计准则的可操作性较差，会计制度的可操作性较强。会计准则规定是对某一类业务的确认和计量，而会计制度具体规定的是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理。
2.4 两者对会计人员的素质要求不同
可操作性强弱程度的不同问题，对会计人员自己的判断能力要求非常高，要掌握一定的理论知识，用知识解决问题，而会计制度对会计人员的职业判断能力要求比较低，没有什么特殊要求。
2.5 两者在会计规范体系中的层次不同
小企业会计准则和小企业会计制度不属于同一层次的规范，小企业会计准则制约着小企业会计制度，根据会计法律法规，其层次关系是这样的：会计法属于第一层次，财务会计报告条例属于第二层次，第三层次是会计准则，第四层次是会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定。
3 小企业会计制度已不能完全适应小企业发展的需要
（1）有些会计处理方法不妥当，没有结合实际的情况，对小企业获得资金支持方面不利。
（2）《小企业会计制度》不能正确反映企业成绩，会误导企业管理者做出不正确的判断。从而影响企业当期的成绩，甚至有可能影响未来，不利于小企业的正确决策。
（3）与大型的企业相比较，从规模、资金、政府的支持的程度等方面看，在竞争中都处于弱势，小企业的生存压力很大。
（4）小企业为了在竞争中获利，进行违规操作，而小企业会计制度不能解决这些缺陷，要规范小企业，必先规范小企业会计准则。
4 总结
小企业存在一些不合理现象，财务机构设置不太合理，人员素质偏低，基础工作薄弱，因此，实施《小企业会计准则》是为小企业的发展而提供的，是小企业适应市场经济所要求的。小企业作为国民经济和社会发展的不可缺少的力量，我门应该大力支持小企业的发展，发展小企业对于扩大就业、提供就业的机会、提高经济的迅速增长有着重要的意义。还有经济效益的提高，社会的和谐稳定也离不开小企业的发展。因此，发布实施《小企业会计准则》，是加强小企业的经营管理，从会计信息方面看，增强其会计信息的真实性，是财政部门支持小企业发展的一项重大措施。
《小企业会计准则》从我国小企业发展的实际情况出发，与我国税法保持了协调一致，与《企业会计准则》进行了有序的衔接，是为我国小企业“量身定做”的企业会计标准。这项准则的实施，有效地促进我国小企业健康、持续的发展，对国民经济和社会的发展也起到了至关重要的作用。
【参考文献】
[1]罗海丽.新会计准则的执行标准对企业的影响与对策.山西财经大学学报.
[2]周勤业.新会计准则执行中存在的问题及对策.财政监督.
随着市场经济的发展，现行的小企业会计制度已不能适应经济发展需求，为了规范小企业会计核算，保障其核算和监督职能，我国发布了《小企业会计准则》。《小企业会计准则》在保障税收、稳定经济、规范小企业管理行为、解决小企业融资难问题、健全会计标准体系等方面都存在着重要的意义。
【关键词】
小企业；会计准则；保障措施
1 引言
随着我国经济的发展，一些小企业的发展也非常迅速。一国经济持续稳定增长，离不开数量众多的小企业，这些小企业已成为社会经济发展的一股力量。加强对小企业的发展，就是加强我国经济和社会发展的力量。对于扩大社会就业、提高国家的经济增长、保持社会的和谐稳定，创建新型的国家有着非常重要的意义。因此小企业经济的发展也是非常重要的。
1.1 《小企业会计准则》实施的背景
1）要加强小企业的管理，使小企业快速的发展，需要为小企业提供制度保障，因此制定了小企业会计准则。
随着小企业的发展，其力量越来越大，逐步成为国民经济和社会发展不可或缺的一种力量。国民经济的快速发展更需要加强对小企业的管理，促进他的发展，这是关系社会和民生的重大战略任务，为此，中央高度重视支持小企业发展，出台一些政策扶持中小企业的迅速发展。
2）税收征管的加强、金融风险的防范需要一项制度来做保障，小企业会计准则提供了这一保障。
因为小企业会计信息质量不高，税务部门对他大都采用核定征收的方式。而一般的企业，税务部门对一般企业采用的是查账征税。所以制定了小企业会计准则，来加强税收的征管，实现税负的公平。同时，银行对小企业贷款的管理，不是依据小企业的财务报表，同样是因为小企业财务报表的会计信息质量不高。银行的监管部门认为，要提高小企业的财务报表的信息质量，使他成为商业银行贷款的重要依据，就更需要会计准则提供制度保障。
3）规范小企业的会计行为，健全企业会计标准的体系，需要制定小企业会计准则来做保障。
企业会计准则在我国大多数企业中实施，得到了社会的普遍认可，但企业会计准则体系的实施范围不包括小企业。而在现行的小企业会计制度中，其中有些规定已经不再适应小企业的业务特点和管理的要求。会计人员对小企业的会计核算感到无所依据，急切需要制定一部小企业会计准则来适应小企业特点。
4）小企业会计准则的制定，也是借鉴和吸收了《中小主体国际财务报告准则》的内容，趋同于国际会计准则。
1.2 《小企业会计准则》的内容
《小企业会计准则》的主要内容可以概括为：“1123” 。第一形成一个体系，第二统一一个范畴，第三服务两个对象，第四协调三大关系。
1.3 《小企业会计准则》实施的意义。
会计准则的实施，加强了小企业的内部管理，相关人员办事有据可循，使小企业的发展得到了進一步的提升；加强了小企业的税收征管，使小企业的税负更趋向于公平；加强了小企业的贷款的管理，改善了他们的融资环境，降低了小企业的贷款风险；进一步规范了市场的经济秩序、遵循了自然规律的发展，使政府的经济管理水平得到了提升。维护了社会公平与效率，对于构建和谐社会起到了重要作用。
2 《小企业会计准则》与小企业会计制度的不同之处
2.1 两者规范的目标不同
小企业会计准则规范的主要是会计要素的确认和计量，其次也规范了会计主体的披露问题。小企业会计制度规范的主要是会计要素的记录和报告，小企业会计制度的前提条件是小企业会计准则，首先有会计要素的确认和计量，才能有会计要素的记录和报告。
2.2 两者的适用范围不同
小企业会计准则对企业在性质方面有很大规定适用于股份公司，而小企业会计制度适用的范围较广泛，适用于所有的企业。
2.3 规范的具体内容和可操作性强弱不同
规范的具体内容不同是规范目标的不同所决定的。会计准则主要是“定性”的规定，也就是对会计要素确认和计量的问题。例如在准则中有这样的词语：该项收入（或费用）“计入当期损益”。具体记到哪一个会计科目，应该会计人员根据自己的经验判断。会计制度规范的内容非常具体，可见，会计准则的可操作性较差，会计制度的可操作性较强。会计准则规定是对某一类业务的确认和计量，而会计制度具体规定的是对某一类企业或全部企业的各类业务的会计处理。
2.4 两者对会计人员的素质要求不同
可操作性强弱程度的不同问题，对会计人员自己的判断能力要求非常高，要掌握一定的理论知识，用知识解决问题，而会计制度对会计人员的职业判断能力要求比较低，没有什么特殊要求。
2.5 两者在会计规范体系中的层次不同
小企业会计准则和小企业会计制度不属于同一层次的规范，小企业会计准则制约着小企业会计制度，根据会计法律法规，其层次关系是这样的：会计法属于第一层次，财务会计报告条例属于第二层次，第三层次是会计准则，第四层次是会计制度和财政部制定的补充规定或暂行规定。
3 小企业会计制度已不能完全适应小企业发展的需要
（1）有些会计处理方法不妥当，没有结合实际的情况，对小企业获得资金支持方面不利。
（2）《小企业会计制度》不能正确反映企业成绩，会误导企业管理者做出不正确的判断。从而影响企业当期的成绩，甚至有可能影响未来，不利于小企业的正确决策。
（3）与大型的企业相比较，从规模、资金、政府的支持的程度等方面看，在竞争中都处于弱势，小企业的生存压力很大。
（4）小企业为了在竞争中获利，进行违规操作，而小企业会计制度不能解决这些缺陷，要规范小企业，必先规范小企业会计准则。
4 总结
小企业存在一些不合理现象，财务机构设置不太合理，人员素质偏低，基础工作薄弱，因此，实施《小企业会计准则》是为小企业的发展而提供的，是小企业适应市场经济所要求的。小企业作为国民经济和社会发展的不可缺少的力量，我门应该大力支持小企业的发展，发展小企业对于扩大就业、提供就业的机会、提高经济的迅速增长有着重要的意义。还有经济效益的提高，社会的和谐稳定也离不开小企业的发展。因此，发布实施《小企业会计准则》，是加强小企业的经营管理，从会计信息方面看，增强其会计信息的真实性，是财政部门支持小企业发展的一项重大措施。
《小企业会计准则》从我国小企业发展的实际情况出发，与我国税法保持了协调一致，与《企业会计准则》进行了有序的衔接，是为我国小企业“量身定做”的企业会计标准。这项准则的实施，有效地促进我国小企业健康、持续的发展，对国民经济和社会的发展也起到了至关重要的作用。
【参考文献】
[1]罗海丽.新会计准则的执行标准对企业的影响与对策.山西财经大学学报.
[2]周勤业.新会计准则执行中存在的问题及对策.财政监督.