不同层面政府主体对城市土地资源配置的影响——基于浙江省的调查数据

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作为城市土地资源配置和使用的主体,不同层面的政府主体由于目标导向和利益的不同,对城市土地利用会有不同的影响.本研究基于对浙江省域内2004年64个县域单位内地块出让和利用情况数据,通过选取宏观、中观以及微观三个层面的因素对新增人口用地弹性、新增产值用地弹性以及土地利用率的影响进行分析,突破仅以单一层级政府主体研究的缺陷.研究结果表明,宏观层面中央政府虽然促进土地集约配置的导向明确,但其土地政策必须与相关政策相配套;省级层面处于政策传导器的中观层面,其出台的部分政策有双刃剑的作用,对城市土地资源配置结果会产生双向影响;提高微观主体的地方城市土地配置绩效的关键在于提高土地取得成本.
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