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近年来,河南省三门峡市建委以落实关于加快建筑业发展意见为指导,紧紧抓住当前经济发展和国家扩大内需政策的重要战略机遇,贯彻落实建筑业发展有利政策,推进行业体制创新和技术进步,紧紧围绕做大、做强建筑业,以打造豫晋陕黄河“金三角”建筑强市为目标,加快建筑业快速健康发展。
发挥地域资源优势,壮大建筑企业实力
三门峡市地处豫晋陕黄河“金三角”,是改革开放后我国中西部发展的一座新兴城市。有着“黄河明珠”、“天鹅之城”美誉,曾荣获“中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市200强”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等荣誉。近年来,三门峡市建委利用地域和资源优势,大力发展城乡建设取得了明显成效。2008年,全市完成建筑业总产值达56.27亿元,比上年同期45.5亿元增长23.7%,建筑业的发展带动了多个产业及社会经济的全面发展。到目前,全市建筑施工企业发展到171家,专业涵盖了房屋建筑、公路、矿山、水利、电力等多个施工领域,基本构成了以施工总承包-专业承包-劳务分包的建筑业结构体系。全市社会建筑业从业人员逐步增加,由2007年全市建筑业从业人员29268人,增加到2008年的36241人,同比增长23.9个百分点,极大解决了农村剩余劳动力问题,基本形成了以建筑业发展的经济格局。
行业协会牵线搭桥,助推建筑业快速发展
为推动建筑业快速发展,解决企业发展难题,三门峡市建筑业协会联合勘察设计、工程造价、市政公用成立了“建筑业专家咨询委员会”,面向社会开展技术咨询服务,推进建设工程项目向科学、节能、经济、适用等方面发展。
协会在深入企业调研中得知,建筑企业多以传统方式发展,创新意识不强,其原因是缺乏专业技术和文化知识人才,经过与高等职业技术学院、当地人事部门协商:专业成人教育(专科)班;鼓励有实力企业与高中院校开展校企合作;针对大多非公有制建筑业施工企业,由于专业技术评审渠道不畅,许多长期从事建筑业的技术骨干没机会进行职称评审,严重影响企业晋级和发展。积极协助人事部门开展建筑行业非公有制企业专业技术职称评聘。通过专业培训考试、答辩和业绩考评,优选一批技术过硬的专业技术人才,对达到初、中级专业技术职称的400余名专业技术人员颁发了职称证书;2009年5月17日,又组织100余家企业参加三门峡职业技术学院举办的豫晋陕黄河金三角第二届科技文化艺术节;在时下高校毕业生就业关键时期,6月16日,组织需求专业人才的企业与高职院校的应届毕业生,开展面对面德人才对接。通过牵线搭桥,校企合作、工学结合,为培养更好更优秀的专业技能型人才,实现建筑业和区域经济发展提供人才保障。
加强市场监管,打造建筑业强市
2004年三门峡市被确定为河南省工程担保试点城市以来,不断探索和完善适合三门峡市担保制度的运作模式,在工程运行中积累经验的基础上,利用招投标手段推动“四新技术”,用新的科学技术激活建筑市场,促进建筑市场健康发展,尤其对业主违法肢解工程等行为的依法查处、暂缓核准招标申请,加大监管力度。通过推行工程担保和工程保险制度,规范招标投标人的计价行为。
在工程质量和施工安全监管中,改变监管方式,采取差别化管理,对管理水平低质量问题多的工程,采取网上公示、展版曝光等措施加大日常监督力度,及时排除安全隐患。重点抓住塔吊和模板支撑两个最易引发重大事故的危险源,实施专人监督管理。通过月安全百分考核、召开约谈会、记不良行为记录、行政处罚等手段提高执法效力,督促企业强化安全管理,落实安全责任,提高文明施工水平。进行重点监管,同时引导企业开展通病治理和创优活动。由于管理有力,措施到位,全市建设行业安全生产形势稳定,三门峡市连续四年保持建筑行业零死亡,没有发生重大以上建筑安全事故。受到了有关部门的表彰。
充分利用能源优势,开展节能墙材工作
在发展建筑业的同时,围绕能源工业、煤化工工业、铝工业、冶金建材等产业优势,发展壮大三门峡市建筑节能企业和新型防水卷材等建材业,充分发挥地理、资源优势,利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等废弃资源,大力发展新型墙材企业。重点对废弃粉煤灰综合利用、太阳能在建设领域的应用、新型墙材的换代产品调研等方面做了大量的工作。利用举办大型“建筑节能和新产品、新技术”推广会,邀请省内外专家和名优企业进行专题讲座,以推动建筑节能发展,由此给该市建设领域在建筑节能方面带来了新的理念。
在推动和发展建筑业的同时,加快新型墙体材料企业的培育和导向,制定相应的管理政策,截止2009年5月,三门峡市新型墙材企业已发展到68家,产品覆盖砖、板、块3大类17个品种。产能达到17.6亿标砖,形成以粉煤灰为蒸压系列、煤矸石为烧结系列的产业化新材体系,累计利用工业废渣115万吨,实现节地1029亩,节约能源3.86万吨标煤,使新型墙材更加标砖化、系列化、品种齐全、功能多样的产品链条。新型墙材使用面积占建筑总面积44%(城区87%),新型墙材产量达4.11亿标砖,占墙材总量5.38亿标砖的76.4%。有效促进了新型墙材在建筑工程中的应用。
(作者单位:河南省三门峡市建筑业协会)
发挥地域资源优势,壮大建筑企业实力
三门峡市地处豫晋陕黄河“金三角”,是改革开放后我国中西部发展的一座新兴城市。有着“黄河明珠”、“天鹅之城”美誉,曾荣获“中国优秀旅游城市”、“中国特色魅力城市200强”、“全国水土保持生态环境建设示范城市”等荣誉。近年来,三门峡市建委利用地域和资源优势,大力发展城乡建设取得了明显成效。2008年,全市完成建筑业总产值达56.27亿元,比上年同期45.5亿元增长23.7%,建筑业的发展带动了多个产业及社会经济的全面发展。到目前,全市建筑施工企业发展到171家,专业涵盖了房屋建筑、公路、矿山、水利、电力等多个施工领域,基本构成了以施工总承包-专业承包-劳务分包的建筑业结构体系。全市社会建筑业从业人员逐步增加,由2007年全市建筑业从业人员29268人,增加到2008年的36241人,同比增长23.9个百分点,极大解决了农村剩余劳动力问题,基本形成了以建筑业发展的经济格局。
行业协会牵线搭桥,助推建筑业快速发展
为推动建筑业快速发展,解决企业发展难题,三门峡市建筑业协会联合勘察设计、工程造价、市政公用成立了“建筑业专家咨询委员会”,面向社会开展技术咨询服务,推进建设工程项目向科学、节能、经济、适用等方面发展。
协会在深入企业调研中得知,建筑企业多以传统方式发展,创新意识不强,其原因是缺乏专业技术和文化知识人才,经过与高等职业技术学院、当地人事部门协商:专业成人教育(专科)班;鼓励有实力企业与高中院校开展校企合作;针对大多非公有制建筑业施工企业,由于专业技术评审渠道不畅,许多长期从事建筑业的技术骨干没机会进行职称评审,严重影响企业晋级和发展。积极协助人事部门开展建筑行业非公有制企业专业技术职称评聘。通过专业培训考试、答辩和业绩考评,优选一批技术过硬的专业技术人才,对达到初、中级专业技术职称的400余名专业技术人员颁发了职称证书;2009年5月17日,又组织100余家企业参加三门峡职业技术学院举办的豫晋陕黄河金三角第二届科技文化艺术节;在时下高校毕业生就业关键时期,6月16日,组织需求专业人才的企业与高职院校的应届毕业生,开展面对面德人才对接。通过牵线搭桥,校企合作、工学结合,为培养更好更优秀的专业技能型人才,实现建筑业和区域经济发展提供人才保障。
加强市场监管,打造建筑业强市
2004年三门峡市被确定为河南省工程担保试点城市以来,不断探索和完善适合三门峡市担保制度的运作模式,在工程运行中积累经验的基础上,利用招投标手段推动“四新技术”,用新的科学技术激活建筑市场,促进建筑市场健康发展,尤其对业主违法肢解工程等行为的依法查处、暂缓核准招标申请,加大监管力度。通过推行工程担保和工程保险制度,规范招标投标人的计价行为。
在工程质量和施工安全监管中,改变监管方式,采取差别化管理,对管理水平低质量问题多的工程,采取网上公示、展版曝光等措施加大日常监督力度,及时排除安全隐患。重点抓住塔吊和模板支撑两个最易引发重大事故的危险源,实施专人监督管理。通过月安全百分考核、召开约谈会、记不良行为记录、行政处罚等手段提高执法效力,督促企业强化安全管理,落实安全责任,提高文明施工水平。进行重点监管,同时引导企业开展通病治理和创优活动。由于管理有力,措施到位,全市建设行业安全生产形势稳定,三门峡市连续四年保持建筑行业零死亡,没有发生重大以上建筑安全事故。受到了有关部门的表彰。
充分利用能源优势,开展节能墙材工作
在发展建筑业的同时,围绕能源工业、煤化工工业、铝工业、冶金建材等产业优势,发展壮大三门峡市建筑节能企业和新型防水卷材等建材业,充分发挥地理、资源优势,利用煤矸石、粉煤灰、炉渣等废弃资源,大力发展新型墙材企业。重点对废弃粉煤灰综合利用、太阳能在建设领域的应用、新型墙材的换代产品调研等方面做了大量的工作。利用举办大型“建筑节能和新产品、新技术”推广会,邀请省内外专家和名优企业进行专题讲座,以推动建筑节能发展,由此给该市建设领域在建筑节能方面带来了新的理念。
在推动和发展建筑业的同时,加快新型墙体材料企业的培育和导向,制定相应的管理政策,截止2009年5月,三门峡市新型墙材企业已发展到68家,产品覆盖砖、板、块3大类17个品种。产能达到17.6亿标砖,形成以粉煤灰为蒸压系列、煤矸石为烧结系列的产业化新材体系,累计利用工业废渣115万吨,实现节地1029亩,节约能源3.86万吨标煤,使新型墙材更加标砖化、系列化、品种齐全、功能多样的产品链条。新型墙材使用面积占建筑总面积44%(城区87%),新型墙材产量达4.11亿标砖,占墙材总量5.38亿标砖的76.4%。有效促进了新型墙材在建筑工程中的应用。
(作者单位:河南省三门峡市建筑业协会)