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【摘 要】目前水利工程项目的设计工作不断的开展，由于项目多、任务重、时间紧，经过审查发现的设计质量问题大量存在，故加强设计过程控制至关重要，同时发挥领导层、中层管理者作用及加强提高设计人员的质量意识和责任心并加强质量管理体系的执行力度，这就要求有一套完整的质量管理体系来保证整个设计过程的实现。
【关键词】质量管理；过程控制
1. 绪言
2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立62周年以来全面部署水利改革发展工作的一个纲领性文件，将在今后很长的一段时期内全面指导水利建设事业的大发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设。面对新形势，如何做好我们的设计工作，保证我们的设计成果满足相关的法律法规、规程规范及技术标准的要求，加强设计过程控制至关重要，这就要求有一套完整的质量管理体系来保证整个设计过程的实现。
2. 如何利用质量管理体系做好设计过程控制，需做好如下工作
2.1 建立质量管理体系文件。
按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008标准要求，结合单位的实际情况，建立设计过程流程控制。我们应反思现有管理流程，适时启动并整合质量管理体系，创新设计管理流程，真正强化设计思路、设计方案、设计成果、设计变更等关键环节的控制力度，建立一套符合现阶段可持续发展和和谐发展思想的简明、有效的设计过程控制管理体系文件。
2.2 适时进行质量管理体系文件培训。 由主管部门制定培训实施计划，分层次进行培训，从领导到部门负责人，再到全体员工进行全面培训。通过培训不但加深了大家对质量管理体系文件的理解，而且也强化了大家的质量意识，同时意识到质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全体员工的积极参与，这样质量管理体系就能持续健康发展。
2.3 加强设计过程控制。
2.3.1 设计策划。针对工程设计任务特点、要求、内容、基础资料及工程复杂程度，视需要进行现场踏勘，对工程项目设计产品实现进行总体策划。策划中应明确：（1）明确设计阶段。（2）明确项目质量目标和要求。（3）明确是否需要编制《设计工作大纲》、《测绘工作大纲》、《勘察工作大纲》。（4）明确项目设计组人员配置。（5）明确设计进度计划。（6）明确主要规程规范、技术标准等有效版本配置要求。（7）根据个专业特点提出主要技术要求与关键环节。（8）明确与项目设计的各个部门（包括外部组织）之间的技术接口。（9）明确设计评审、验证、确认活动的安排和时机。
2.3.2 设计输入。（1）设计输入的内容：产品的功能性能要求、适用的法律法规要求、经证实的以前类似设计提供的适用信息、设计（咨询）所必需的其他要求。 （2）编制设计大纲。
2.3.3 设计评审。为了评价设计结果满足要求的能力、识别并解决问题，应在规划、可行性研究、初步设计、技术设计、招标设计和施工图设计各阶段的适当时机进行设计评审。设计评审分为专业设计评审和综合设计评审两大类型。专业设计评审由专业设计负责人提出，综合设计评审由项目负责人提出。
2.3.4 设计验证。（1）设计验证按惯例实施，一般都必须在设计过程中某个时段成果输出前，分别经校核者、审查者、核定者逐级审阅，验证签认后，方可放行。（2）必要时，尚可采取以下方法进行验证：变换方法进行计算、验证类比分析验证（主要用于水文分析计算，地质参数选取等）、模型试验验证。
2.3.5 设计输出。
（1）设计输出的内容和要求包括：设计报告、专题报告、设计说明书、设计计算书、概（预）算书等。
（2）设计输出应满足下列要求：满足设计输入的要求、给出后续过程的适当信息、包含或引用验收标准、规定与产品安全和正常使用所必需的产品特性。
2.3.6 设计确认。为确保设计产品满足规定的使用要求或已知的预期用途的要求，应按策划的安排进行设计确认。设计确认的方式包括：主管部门审批确认、专家评审确认、顾客确认、施工图会审确认等。
2.3.7 设计更改。在决定设计更改前应进行更改原因的识别，通常由于下述一种或多种原因导致设计更改：原始资料发生变化、顾客要求发生变化、在设计确认过程中，主管部门或顾客提出补充要求、施工、制造、安装和试运行过程中，有关方面对设计提出，并经确认为合理可行的变更与改进建议。
3. 发挥领导层及中层管理者作用
领导作用是质量管理八项原则之一。组织的领导层是实施质量管理并取得成功的关键因素。尤其是组织的最高管理者，在正式发布了组织有关质量的意图、方向和目标的基础上，还必须在组织内部创造一个由组织的各级人员充分参与和发挥其才能的工作环境，为实现组织的质量目标作出应有的贡献。为确保质量管理体系有效运行，除了领导层高度重视、带头践行和大力推动外，还需要充分发挥各职能部门中层管理者的作用。
【关键词】质量管理；过程控制
1. 绪言
2011年中央一号文件《中共中央国务院关于加快水利改革发展的决定》是新中国成立62周年以来全面部署水利改革发展工作的一个纲领性文件，将在今后很长的一段时期内全面指导水利建设事业的大发展。新中国成立以来，特别是改革开放以来，党和国家始终高度重视水利工作，领导人民开展了气壮山河的水利建设。面对新形势，如何做好我们的设计工作，保证我们的设计成果满足相关的法律法规、规程规范及技术标准的要求，加强设计过程控制至关重要，这就要求有一套完整的质量管理体系来保证整个设计过程的实现。
2. 如何利用质量管理体系做好设计过程控制，需做好如下工作
2.1 建立质量管理体系文件。
按照GB/T19001-2008/ISO9001：2008标准要求，结合单位的实际情况，建立设计过程流程控制。我们应反思现有管理流程，适时启动并整合质量管理体系，创新设计管理流程，真正强化设计思路、设计方案、设计成果、设计变更等关键环节的控制力度，建立一套符合现阶段可持续发展和和谐发展思想的简明、有效的设计过程控制管理体系文件。
2.2 适时进行质量管理体系文件培训。 由主管部门制定培训实施计划，分层次进行培训，从领导到部门负责人，再到全体员工进行全面培训。通过培训不但加深了大家对质量管理体系文件的理解，而且也强化了大家的质量意识，同时意识到质量管理不仅需要最高管理者的正确领导，还有赖于全体员工的积极参与，这样质量管理体系就能持续健康发展。
2.3 加强设计过程控制。
2.3.1 设计策划。针对工程设计任务特点、要求、内容、基础资料及工程复杂程度，视需要进行现场踏勘，对工程项目设计产品实现进行总体策划。策划中应明确：（1）明确设计阶段。（2）明确项目质量目标和要求。（3）明确是否需要编制《设计工作大纲》、《测绘工作大纲》、《勘察工作大纲》。（4）明确项目设计组人员配置。（5）明确设计进度计划。（6）明确主要规程规范、技术标准等有效版本配置要求。（7）根据个专业特点提出主要技术要求与关键环节。（8）明确与项目设计的各个部门（包括外部组织）之间的技术接口。（9）明确设计评审、验证、确认活动的安排和时机。
2.3.2 设计输入。（1）设计输入的内容：产品的功能性能要求、适用的法律法规要求、经证实的以前类似设计提供的适用信息、设计（咨询）所必需的其他要求。 （2）编制设计大纲。
2.3.3 设计评审。为了评价设计结果满足要求的能力、识别并解决问题，应在规划、可行性研究、初步设计、技术设计、招标设计和施工图设计各阶段的适当时机进行设计评审。设计评审分为专业设计评审和综合设计评审两大类型。专业设计评审由专业设计负责人提出，综合设计评审由项目负责人提出。
2.3.4 设计验证。（1）设计验证按惯例实施，一般都必须在设计过程中某个时段成果输出前，分别经校核者、审查者、核定者逐级审阅，验证签认后，方可放行。（2）必要时，尚可采取以下方法进行验证：变换方法进行计算、验证类比分析验证（主要用于水文分析计算，地质参数选取等）、模型试验验证。
2.3.5 设计输出。
（1）设计输出的内容和要求包括：设计报告、专题报告、设计说明书、设计计算书、概（预）算书等。
（2）设计输出应满足下列要求：满足设计输入的要求、给出后续过程的适当信息、包含或引用验收标准、规定与产品安全和正常使用所必需的产品特性。
2.3.6 设计确认。为确保设计产品满足规定的使用要求或已知的预期用途的要求，应按策划的安排进行设计确认。设计确认的方式包括：主管部门审批确认、专家评审确认、顾客确认、施工图会审确认等。
2.3.7 设计更改。在决定设计更改前应进行更改原因的识别，通常由于下述一种或多种原因导致设计更改：原始资料发生变化、顾客要求发生变化、在设计确认过程中，主管部门或顾客提出补充要求、施工、制造、安装和试运行过程中，有关方面对设计提出，并经确认为合理可行的变更与改进建议。
3. 发挥领导层及中层管理者作用
领导作用是质量管理八项原则之一。组织的领导层是实施质量管理并取得成功的关键因素。尤其是组织的最高管理者，在正式发布了组织有关质量的意图、方向和目标的基础上，还必须在组织内部创造一个由组织的各级人员充分参与和发挥其才能的工作环境，为实现组织的质量目标作出应有的贡献。为确保质量管理体系有效运行，除了领导层高度重视、带头践行和大力推动外，还需要充分发挥各职能部门中层管理者的作用。