经济全球化形势下军事人才安全问题分析

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  摘要:经济全球化形势下对人才资源的争夺已经延伸到军事领域,我国的军事人才安全面临着严峻的挑战。当前,我军军事人才有机构成不合理,分布不均衡,人才浪费流失严重,人才安全已成为各国军队越来越关注的焦点问题。
  关键词:经济全球化;军事人才;安全。
  
  军事人才安全问题是指军事人才流失(到非军事领域)导致军事机密泄露、国防经济资源流失、核心和关键技术外流而损害国家安全和军队整体利益的现象。在经济全球化加剧了人才竞争的情况下,军事人才资源的安全已成为世界各国军队关注的焦点。
  
  一、经济全球化形势下军事人才安全形势。
  
  经济全球化加速了科学技术的发展,推动了新的军事革命,高新技军事人才成为最为稀缺的资源,人才争夺日趋激烈。在这一历史背景下,军事人才资源也成为争夺的重要目标,人才流失严重,引发的军事人才安全问题已引起了各国军队的普遍关注。
  (一)高科技在军事领域的应用导致军事人才缺乏。
  虽然和平和发展是当今世界的主旋律,但人类从来没有停止过将先进科技应用于军事领域的步伐。全球军事多元化、武器装备现代化是经济全球化过程中世界军事变革的必然趋势,尤其在网络化、信息化的推动下,各国普遍加快了纳米技术,信息技术,基因技术,生物工程,航空航天等高科技的军事化进程,各式各样的尖端武器和军事装备层出不穷,高层次专业军事人才的缺口越来越大,越是发达国家的军队人才问题越严重,人才形势越趋紧张。人才不足已成为当前世界各国经济持续发展和国防建设的一大障碍。
  (二)军事人才资源面临着非军事用人单位的竞争。
  人才资源的争夺逐渐成为各国经济和科技竞争的制高点,在军事领域中也不例外,军事人才资源面临着非军事用人单位激烈的竞争。在现代战争对军人素质要求越来越高、人才投资费用大幅度攀升的今天,人才争夺较之于人才培养具有成本低,见效快等优势,自己培养人才不如租用现成的人才。
  (三)激烈的人才竞争引发军事人才资源安全问题。
  经济全球化是市场经济发展的必然趋势,其本质特征在于是市场在各类资源的配置中起基础性作用,要求对所有生产要素(包括军事人才资源)在全世界范围内按照市场机制重新配置,不可避免的带来高技术人才在军事领域和非军事领域的双向流动。二是军队关键性技术人才流失,这些人具有某些独特的军事技能,是军队战斗力赖以形成的关键要素,如掌握"杀手锏"高科技武器的导弹专家,武器发射专家、装备维修专家、网络信息专家等,一旦这些人才退出军事领域并将关键技术带走,无疑会给军队建设带来巨大损失。
  
  二、我军军事人才安全问题分析
  
  1、军事人才有机构成不合理。当前军事人才有机构成不合理主要表现在以下几个方面:一是学历结构不合理。美军现役军官中,基本上都接受过本科以上教育,其中研究生达到了43%,俄军、印军现役军官具有本科以上学历占90%和98%,相比之下,我军部队整体学历较低,中专、专科、本科学历的干部多,具有硕士、博士学历等高层次人才少,目前我军军官学历构成中低学历还比较高。二是年龄结构不合理。我军部分领域高层次人才年龄结构偏高,在未来15年内存在大批骨干人才退休,出现青黄不接的现象。三是能级结构不合理。单一专业人才多,"复合型"指挥人才、"智囊型"参谋人才,"专家型"科技人才等知识结构全面,文化水平高的综合性人才缺乏。军事人才有机构成不合理的直接后果是军事人才供给需矛盾突出,人才建设压力大,人才安全面临严峻的挑战。
  2、军事人才分布不均衡。军事人才是否均衡分布直接决定了能否形成最大的战斗力,是战时情况下能否完成有效的国防动员的关键。当前,我军军事人才分布不均衡,主要体现在两个方面,一是在地域分布上不合理,高层次人才资源主要集中在北京、沈阳、南京、广州等交通便利、工作环境优越的大中城市驻地,导致这些部队人员超编问题严重,人才资源严重浪费,而驻地偏远的部队由于缺乏高层次的人才,战斗力形成缓慢。二是在军队内部分布不合理,机关占有人才比重过大,而急需人才的基层部队却面临着人才匮乏的窘态,使人才闲置和人才浪费并存,为人才安全问题埋下了隐患。
  3、高层次人才流失严重。各种资料显示,我军各单位特别是科研院所人才流失严重,普遍存在着吸引人才难,留住人才更难的问题。更为可怕的是,这些涉外公司直接瞄准的就是那些工作在我国科技、金融、外贸、甚至是我军国防科研岗位上,掌握了国家、军队核心机密和关键技术的高科技人才。
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