论文部分内容阅读
摘要：上海自贸区一经提出就成为人们关注的焦点，是中国在深化改革过程中的一项壮举，其在2013年9月29日正式挂牌开张，其对于中国经济发展的影响无疑是深刻的。本文主要从经济发展的角度对上海自贸区的设立进行了分析，以此来探讨我国的改革深化问题。
关键词：经济改革；自贸区；经济发展
上海自贸区的设立是继深圳特区设立以来，我国改革开放的又一壮举，是对改革开放的深化，标志着我国的改革开放又发展到了一个新的阶段，是中国经济升级的样本，其對我国经济发展的影响是巨大的，是我国经济发展中的一件大事。
一、上海自贸区概述
自贸区，顾名思义就是自由贸易区，其实现形式主要有两种。一种是广义的自由贸易区，即多个国家之间通过检出相关的自由贸易协定，在坚持世贸组织原则的基础上，相互开放市场，逐渐取消货物关税，逐步实现两国或多国之间投资和贸易自由化，实现商品、服务、人员、资本自由流动的区域。二是狭义的自由贸易区，即某一国家在自己领土内一部分被允许进行自由贸易，且免受相关的海关监管和接受税收优惠，上海自贸区就是这样一块自由贸易区域。上海自贸区这一构想是由李克强总理提出的，2013年7月3日国务院通过了有关上海自贸区的总体方案，将上海洋山港、浦东机场空港、洋山保税港区、外高桥港、浦东机场保税区及外高桥保税区划归为试验区范围。上海自贸区的设立对于正处于改革转型期的中国无疑是一项重要改革措施，其顺应了中国改革发展的潮流，对于深化经济改革、转变政府职能具有重要作用，是我国在改革开放发展中的创新模式。
二、中国面临的经济发展形势
一方面，全球经济规则面临清洗，发达国家制约中国的发展。2013年6月，美国与欧洲各国宣布正式开始跨大西洋贸易和投资伙伴协议的谈判，简称TTIP协议。根据协议内容，美国与欧盟将在两年之内实现相互之间零关税贸易，而这一协议的签订标志着在不久的未来将出现一个占有全球三分之一贸易量的经济体，这无疑对中国的经济发展提出了挑战。而在亚洲，美国则与日本、澳大利亚及越南等国积极推进跨太平洋战略经济伙伴关系协定的签订，简称TPP协定。而从经济总量上看，TPP与TTIP基本相当，这两个协定的推进足以形成对全球经济规则的清洗力量，而两者成员国中都没有中国，这就意味着中国只能被迫接受其他组织制定的相关贸易规则，使我国的对外贸易陷入被动地位。而上海自贸区的设立正是我国政府为了打破国际制约格局、积极参与国际新规则的努力。
另一方面，我国传统经济发展方式有待改进，需要新的增长方式来打破格局。虽然TTIP和TTP协定我国都没有加入，但作为世界第二经济国家，我国的对外贸易影响和实力不可忽视。然而，传统的对外贸易模式所具有的缺点也在逐渐暴露出来，原来的比较优势也逐渐被削弱。随着用工难和用工成本问题的不断突出，我国对外贸易的质量效益逐渐下降，因而亟需对传统的发展模式进行改革。而上海自贸区作为中国对外贸易发展的新试点，对我国对外贸易探索新的发展方式具有重要作用。
三、上海自贸区对经济发展的影响
（一）上海自贸区的经济制度改革
上海自贸区成立后，其在经济发展制度方面的改革主要包括以下几个方面。一是在自由贸易方面，上海自贸区将实施“逐步放开一线，高效管住二线，促进区域内货物自由流动”的管理模式，这里的一线是国境线，即逐步彻底放开国境线，同时加强对国内市场贸易的管理，以促进贸易区内人员、货物、技术等的自由流通。二是在外商投资方面，上海自贸区将实行负面清单管理制度，即政府事先制定出一份黑名单，在黑名单之外的投资行为只要不违反相关法律都是被允许的。而根据负面清单管理方法，上海自贸区将对区域内的投资项目、投资企业及工商登记等方面进行全面改革以适应新的管理方法。三是在金融方面，上海自贸区将逐步开放人民币资本项目，推进人民币自由兑换的实现。同时，外资银行也可以在贸易区内进行人民币业务并推行人民币汇率价格的发行机制，促进外流资金周转。
（二）对上海经济发展的影响
上海自贸区的设立首先会对本地的经济发展起到巨大的推动作用。上海自贸区所带来的产业集聚效应能够在上海港口附近形成物流城，同时由于自贸区本身就位于上海港口与机场附近，这就为货物航运中海空联运的实现提供了基础，提高了上海港口的货运转口的便利性。同时，自贸区内特殊的海关监管政策也使得上海航运货物在港口和机场进行周转的速度加快，大大缩短了货物运转周期，满足贸易经营高效、自由的要求。在投资领域，上海自贸区能够为投资商提供国际级硬件设施和24小时高质量服务，同时在自贸区内推行的税收优惠和资金支持政策吸引了大量投资商的关注，增加了上海贸易的投资资金量。再者，快速的货物流通模式也使得企业对投资和经营充满了信心。而自贸区的设立也使得上海的土地价格不断上涨，为上海增加了土地经济收入。
（三）对全国经济发展的影响
上海自贸区的设立有利于引导我国经济发展转型。对于正处于经济发展转型期的中国来说，上海自贸区的设立能够为中国经济改革发展提供范本，其从制造业向服务业的转型成功与否关系着未来在更大范围内我国经济发展的转型成功与否。如果上海自贸区获得成功，那么其经济优势势必会辐射到整个上海甚至长三角地区，拉动整个长三角地区的经济增长。同时，从长远来看，随着试点区域的不断扩大，东部沿海地区将逐步被纳入到自贸区范围之内，实现以开放促改革的新局面。上海自贸区的设立将为中国经济发展提供新的经济要素和资源配置方式并释放出新的制度红利。
具体来说，制度红利的作用主要表现为以下两个方面。一方面，针对自贸区所进行的国有企业改革、投资制度改革、审批制度改革及政府职能转变等都会得到深化，并且能够促进城市与港口的协调发展，改善国内就业现状，增加就业岗位。而制度红利所带来的经济影响还能够促进我国经济发展向国际化和现代化方向转变，拉动现代服务业发展，打破我国对外贸易质量较低的困局，为我国对外贸易发展赢回局面，增强参与国际贸易规则制定的实力。另一方面，上海自贸区所坚持的开放发展原则能够将市场机制在优化资源配置方面的作用充分发挥出来，扩大开放程度，以开放促改革，不断完善我国的经济发展制度。并且，能够为现代市场生产方式中存在的不适应问题提供解决途径，使我国的经济制度更加符合时代和全球经济的发展要求，持续拉动我国经济增长。
四、结语
上海自贸区不仅是一项区域性改革措施，而且还是我国新的制度改革的开端，在自贸区内实施的一系列金融、贸易、税收及政府管理的政策变革，能够为未来我国经济改革发展提供借鉴，对提升我国经济发展实力、打破国外封锁格局具有重要作用。
参考文献：
[1]郭芳，王红茹，吕彦儒等.上海自贸区：中国新一轮改革开放的起点[J].中国经济周刊，2013（35）.
[2]叔平.创造“法制化和国际化的营商环境”上海自贸区“先行先试”将释放新一轮改革红利[J].上海质量，2013（08）.
[3]王红茹，郭芳.国务院发展研究中心党组成员、研究员隆国强谈上海自贸区：全国的各类园区不能一刀切，不同地方应建不同试验园区[J].中国经济周刊，2013（36）.
[4]谢卫群，欧阳洁，孙小静等.上海自贸区撬动新一轮改革开放[N].人民日报，2013-09-30.
[5]李慧勇，孟祥娟.中国（上海）自贸区建设给南通带来的机遇挑战与对策建议[J].江海纵横，2013（03）.
（作者单位：延边大学经济管理学院）
关键词：经济改革；自贸区；经济发展
上海自贸区的设立是继深圳特区设立以来，我国改革开放的又一壮举，是对改革开放的深化，标志着我国的改革开放又发展到了一个新的阶段，是中国经济升级的样本，其對我国经济发展的影响是巨大的，是我国经济发展中的一件大事。
一、上海自贸区概述
自贸区，顾名思义就是自由贸易区，其实现形式主要有两种。一种是广义的自由贸易区，即多个国家之间通过检出相关的自由贸易协定，在坚持世贸组织原则的基础上，相互开放市场，逐渐取消货物关税，逐步实现两国或多国之间投资和贸易自由化，实现商品、服务、人员、资本自由流动的区域。二是狭义的自由贸易区，即某一国家在自己领土内一部分被允许进行自由贸易，且免受相关的海关监管和接受税收优惠，上海自贸区就是这样一块自由贸易区域。上海自贸区这一构想是由李克强总理提出的，2013年7月3日国务院通过了有关上海自贸区的总体方案，将上海洋山港、浦东机场空港、洋山保税港区、外高桥港、浦东机场保税区及外高桥保税区划归为试验区范围。上海自贸区的设立对于正处于改革转型期的中国无疑是一项重要改革措施，其顺应了中国改革发展的潮流，对于深化经济改革、转变政府职能具有重要作用，是我国在改革开放发展中的创新模式。
二、中国面临的经济发展形势
一方面，全球经济规则面临清洗，发达国家制约中国的发展。2013年6月，美国与欧洲各国宣布正式开始跨大西洋贸易和投资伙伴协议的谈判，简称TTIP协议。根据协议内容，美国与欧盟将在两年之内实现相互之间零关税贸易，而这一协议的签订标志着在不久的未来将出现一个占有全球三分之一贸易量的经济体，这无疑对中国的经济发展提出了挑战。而在亚洲，美国则与日本、澳大利亚及越南等国积极推进跨太平洋战略经济伙伴关系协定的签订，简称TPP协定。而从经济总量上看，TPP与TTIP基本相当，这两个协定的推进足以形成对全球经济规则的清洗力量，而两者成员国中都没有中国，这就意味着中国只能被迫接受其他组织制定的相关贸易规则，使我国的对外贸易陷入被动地位。而上海自贸区的设立正是我国政府为了打破国际制约格局、积极参与国际新规则的努力。
另一方面，我国传统经济发展方式有待改进，需要新的增长方式来打破格局。虽然TTIP和TTP协定我国都没有加入，但作为世界第二经济国家，我国的对外贸易影响和实力不可忽视。然而，传统的对外贸易模式所具有的缺点也在逐渐暴露出来，原来的比较优势也逐渐被削弱。随着用工难和用工成本问题的不断突出，我国对外贸易的质量效益逐渐下降，因而亟需对传统的发展模式进行改革。而上海自贸区作为中国对外贸易发展的新试点，对我国对外贸易探索新的发展方式具有重要作用。
三、上海自贸区对经济发展的影响
（一）上海自贸区的经济制度改革
上海自贸区成立后，其在经济发展制度方面的改革主要包括以下几个方面。一是在自由贸易方面，上海自贸区将实施“逐步放开一线，高效管住二线，促进区域内货物自由流动”的管理模式，这里的一线是国境线，即逐步彻底放开国境线，同时加强对国内市场贸易的管理，以促进贸易区内人员、货物、技术等的自由流通。二是在外商投资方面，上海自贸区将实行负面清单管理制度，即政府事先制定出一份黑名单，在黑名单之外的投资行为只要不违反相关法律都是被允许的。而根据负面清单管理方法，上海自贸区将对区域内的投资项目、投资企业及工商登记等方面进行全面改革以适应新的管理方法。三是在金融方面，上海自贸区将逐步开放人民币资本项目，推进人民币自由兑换的实现。同时，外资银行也可以在贸易区内进行人民币业务并推行人民币汇率价格的发行机制，促进外流资金周转。
（二）对上海经济发展的影响
上海自贸区的设立首先会对本地的经济发展起到巨大的推动作用。上海自贸区所带来的产业集聚效应能够在上海港口附近形成物流城，同时由于自贸区本身就位于上海港口与机场附近，这就为货物航运中海空联运的实现提供了基础，提高了上海港口的货运转口的便利性。同时，自贸区内特殊的海关监管政策也使得上海航运货物在港口和机场进行周转的速度加快，大大缩短了货物运转周期，满足贸易经营高效、自由的要求。在投资领域，上海自贸区能够为投资商提供国际级硬件设施和24小时高质量服务，同时在自贸区内推行的税收优惠和资金支持政策吸引了大量投资商的关注，增加了上海贸易的投资资金量。再者，快速的货物流通模式也使得企业对投资和经营充满了信心。而自贸区的设立也使得上海的土地价格不断上涨，为上海增加了土地经济收入。
（三）对全国经济发展的影响
上海自贸区的设立有利于引导我国经济发展转型。对于正处于经济发展转型期的中国来说，上海自贸区的设立能够为中国经济改革发展提供范本，其从制造业向服务业的转型成功与否关系着未来在更大范围内我国经济发展的转型成功与否。如果上海自贸区获得成功，那么其经济优势势必会辐射到整个上海甚至长三角地区，拉动整个长三角地区的经济增长。同时，从长远来看，随着试点区域的不断扩大，东部沿海地区将逐步被纳入到自贸区范围之内，实现以开放促改革的新局面。上海自贸区的设立将为中国经济发展提供新的经济要素和资源配置方式并释放出新的制度红利。
具体来说，制度红利的作用主要表现为以下两个方面。一方面，针对自贸区所进行的国有企业改革、投资制度改革、审批制度改革及政府职能转变等都会得到深化，并且能够促进城市与港口的协调发展，改善国内就业现状，增加就业岗位。而制度红利所带来的经济影响还能够促进我国经济发展向国际化和现代化方向转变，拉动现代服务业发展，打破我国对外贸易质量较低的困局，为我国对外贸易发展赢回局面，增强参与国际贸易规则制定的实力。另一方面，上海自贸区所坚持的开放发展原则能够将市场机制在优化资源配置方面的作用充分发挥出来，扩大开放程度，以开放促改革，不断完善我国的经济发展制度。并且，能够为现代市场生产方式中存在的不适应问题提供解决途径，使我国的经济制度更加符合时代和全球经济的发展要求，持续拉动我国经济增长。
四、结语
上海自贸区不仅是一项区域性改革措施，而且还是我国新的制度改革的开端，在自贸区内实施的一系列金融、贸易、税收及政府管理的政策变革，能够为未来我国经济改革发展提供借鉴，对提升我国经济发展实力、打破国外封锁格局具有重要作用。
参考文献：
[1]郭芳，王红茹，吕彦儒等.上海自贸区：中国新一轮改革开放的起点[J].中国经济周刊，2013（35）.
[2]叔平.创造“法制化和国际化的营商环境”上海自贸区“先行先试”将释放新一轮改革红利[J].上海质量，2013（08）.
[3]王红茹，郭芳.国务院发展研究中心党组成员、研究员隆国强谈上海自贸区：全国的各类园区不能一刀切，不同地方应建不同试验园区[J].中国经济周刊，2013（36）.
[4]谢卫群，欧阳洁，孙小静等.上海自贸区撬动新一轮改革开放[N].人民日报，2013-09-30.
[5]李慧勇，孟祥娟.中国（上海）自贸区建设给南通带来的机遇挑战与对策建议[J].江海纵横，2013（03）.
（作者单位：延边大学经济管理学院）