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水利风景区与其他各类景区(保护区)相比,具有一定的特殊性。"水"是水利风景区得以存在和发展的核心要素,文化是风景区的灵魂。从文化的视角分析水利风景区所具有的文化内涵,认为水文化和地域文化、历史文化是水利风景区的三大文化组成,而水文化是水利风景区最具特色的文化,和其他各类景区文化有着明显的差异性,并据此提出以先进的水文化引领水利风景区建设管理。