水利施工管理中存在的问题以及解决对策

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  [摘 要]水利工程跟社会经济的发展以及人们的生产生活具有直接的联系,加强水利工程建设对于促进国民经济发展、保障人们生活水平具有非常重要的意义,因此有必要加强水利工程建设。当前,我国水利工程施工管理中还存在很多问题,本文主要对这些问题进行了简要分析,并提出了针对性的完善对策,希望给水利施工管理工作提供参考和帮助。
  [关键词]水利施工管理;问题;解决对策
  中图分类号:TV51 文献标识码:A 文章编号:1009-914X(2017)27-0174-01
  近年来,我国水利工程不断增多,水利工程建设投资也不断扩大,水利工程作为国民经济发展中一项基本工程,有必要加强其施工质量管理。通常水利工程施工量比较大,涉及的范围也比较广,只有加强施工管理,才能保障工程的施工质量,使施工成本得到有效控制。当前,由于各种因素的影响,水利工程施工管理工作中还存在很多问题,在一定程度上影响了水利施工的及社会质量,水利工程要建立起科学、合理的质量保证体系,以有效解决水利施工管理中存在的问题,进而促进水利工程建设的健康发展。
  1、水利施工管理中存在的问题
  1.1 安全问题
  安全性在任何工程项目的施工往往都是最为重要的。我国的水利工程建设虽然已经取得了重大的发展进步,但在安全方面仍有很多问题亟待解决。水利工程需要考虑的安全问题包括两个方面,仪式在施工过程中施工人员的安全,二是水利工程项目投入使用后可能存在安全隐患。安全问题的存在在很大程度上是由于管理者的疏忽和管理不善造成的。首先,管理者对于施工中安全隐患的考虑不够全面,对于安全性的重视程度不够,往往过于重视经济效益而欠缺对施工安全性的考虑。其次,在安全方面的投资不够,很多情况下会出于成本的考虑对工程中的安全设施以及施工中施工人员的安全保护装置不够完善。安全性是水利施工管理应该解决的首要问题,切实关系到我国水利工程的进一步发展。
  1.2 施工管理人员素质有待提升
  施工管理工作者作为施工管理工作的主要实施者,其素质和能力是决定管理工作是否合理有效的重要因素。然而,目前我国从事水利工程施工建设的管理工作人员往往素质较低,文化水平落后,对于水利工程建设的相关知识了解不够,这也极大地影响了施工管理工作的良好进行。我国水利工程建设中对于管理专业人才十分紧缺,管理工作者往往科学文化水平不高,或者缺乏完善的管理知识,或者对水利工程相关知识缺乏了解,不能完全胜任水利施工管理的要求。
  1.3 施工质量问题
  施工质量较差也是我国水利工程建设中的一个主要问题。良好的施工质量是保证工程能够长期投入使用的重要因素,而目前我国水利工程管理不善导致以次充好、使用寿命短等一系列问题的出现[1]。企业往往处于经济利益的考虑采用质量较差的施工材料,并且为了缩短施工时间、节约成本在施工过程中不够认真。水利工程施工质量较差,不仅导致工程使用寿命短,同时容易在后续使用中发生安全性问题,极大地造成了资源浪费,影响了民生建设的发展。
  1.4 成本预算问题
  在成本预算方面主要的问题有以下几个方面;首先,在我国水利施工的预算管理中,往往存在预算编制形式化的问题。企业的成本预算管理工作往往不能触及根本,只是停留在表面。尽管企业的编制方式在不断有所变化,但预算管理的形式化问题依然存在。缺乏对成本预算工作的真正重视和深入开展,导致成本预算管理模式难以得到更好的发展。其次,预算考核有待强化。在水利施工的预算执行中缺乏严格的预算考核制度,往往会产生预算超支责任不明确的现象,给企业带来不必要的损失。而对这些预算超支的现象缺乏严格的惩处问责制度,导致企业经济效益大打折扣。此外,成本预算的控制过程中往往缺乏有效的监控手段。而缺乏有效的监控手段导致企业不能及时根据实际生产情况对预算做出及时调整,从而影响了预算管理工作的进行[2]。
  2、水利工程施工管理问题的完善对策
  2.1 加强施工安全管理
  要解决水利施工中的安全问题,需要水利施工管理者以及全体施工人员的共同努力。首先,要提高对安全问题的重视程度,始终把保证施工安全作为施工中的第一要务,明确责任意识,真正把加强施工安全作为自己义不容辞的责任。其次,要加大对安全管理方面的资金投入,例如增加安全设施成本、采用更加安全的施工原材料等。此外,还要对施工人员进行规范化的施工安全教育,明确规定安全的施工方法,禁止可能导致安全问题的错误操作,避免由于施工人员的操作不当带来安全事故[3]。最后,要建立完善的责任制度,对于施工中的每个环节都由专人负责,一旦出现安全问题,必须对负责人员进行相应的惩罚,不允许相互推卸责任的现象出现。总之,要切实保障施工安全需要管理者提高安全意识,并付出巨大的努力。
  2.2 加强施工管理人员的教育培训
  提高管理工作人员的素质,是保证管理工作效率和质量的重要因素。工作人员是施工管理的主要实施者,工作人员是否具备充足的专业知识以及较高的工作能力极大地影响着施工管理工作的进行,因此,企业要加强对管理工作人员的培训。在招聘工作人员时,就要对应聘者进行严格的考察,确保应聘者能够胜任今后的管理工作。同时加强对档案管理工作人员的业务培训,帮助工作人员学习相关的水利工程专业知识,掌握必要的施工管理技术,加强工作人员对施工管理工作重要性的认识。调动工作人员的责任心和工作积极性,确保水利施工管理工作能够顺利开展。
  2.3 健全并完善质量管理制度
  目前施工管理中質量问题普遍存在,究其根本原因是质量管理制度的不完善以及上层管理者的不作为。要逐步解决施工中的质量问题,必须不断完善质量管理工作,建立健全施工质量管理制度。一项工程项目的施工涉及方方面面的工作,从施工前的材料准备、成本预算,施工过程的进行以及施工后的投入使用,都应保证其质量。因此,应从施工的各个环节出发,建立起一套行之有效的施工管理制度,保证施工各个环节的规范化、系统化。充分发挥施工单位的质量管理职能,从措施、制度、组织各个方面入手,并且明确责任分工,避免在施工工程中的以次充好现象,保证各个环节的质量可靠。
  2.4 做好预算管理工作
  预算管理涉及施工的方方面面,要做好预算管理工作,要从完善预算监督制度、改革预算管理方法、提高预算管理工作者的素质几个方面入手。要切实根据施工实际情况编制预算,将施工的各个环节的成本联系起来,避免预算编制过于形式化、脱离施工实际情况,预算执行过程缺乏有效监督等一系列问题的出现。在实际操作中,遵循科学、合理的原则做好项目工程预算,并根据本单位管理水平,编制合理的施工成本定额作为本次施工项目成本管理的指导文件,随之分项编制项目目标成本预算及其盈利水平,确定利润指标。具体生产中,依据项目施工生产单位的特点及管理需要,按照可控性原则将其分为成本和费用中心,以此当做成本考核对象。此外,造价控制不能只局限在施工阶段,而要贯穿整个项目中,达到合理控制成本的目的。
  结语
  水利工程施工管理比较复杂、漫长,管理者在开展施工管理工作时,要加强安全管理、质量管理以及成本管理,对管理制度进行健全、完善,对管理方法进行改进和创新,结合水利工程的实际情况,探索出适合自身发展的管理思路和办法,以提高施工管理的效率和质量,进而促进我国水利建设事业的健康发展。
  参考文献
  [1] 张贵.水利施工管理中存在的问题与对策[J].北京农业,2015,(23):111-112.
  [2] 卢士胜.分析水利施工管理中存在的问题及对策[J].四川水泥,2014,(10):171.
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