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摘要:随着社会经济的高速发展,全球范围内的能源问题也日益突出。水资源作为生命之源,中华文明伴随着治水文明的源远流长而繁荣发展,从古至今,我国善治国者必重水利。但随着工业的深入发展,我国面临的水资源问题也日益突出。本文从水资源的基本涵义出发,针对现阶段我国水资源保护需要面对的主要问题,进行加强水资源保护以及改善生态环境探析。
关键词:资源节约;水资源保护;生态环境
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
一直以来,我国保持着人多水少,水资源季节性、区域性特点明显分布不均,水资源缺乏,水环境遭到污染,水生态环境脆弱等问题,已经慢慢成为制约我国经济社会发展的重要因素,不利于整个社会的可持续发展。由此,展开关于水域保护的研究,强化生态环境方面的知识,以争取获得良好的解决策略,在新的形势下,显得势在必行。
一、水资源的基本涵义
水资源泛指在目前的规划的基础上,有着一定规模的,具备承洪能力的地表淡水的区域性水源,这是一个总称。其具体的含义涉及到五个方面。
1、水资源,是指承洪地表淡水水体的一定区域。海洋水是不包括在这范围的;
2、一定规模是指有着一定的承洪能力;
3、水资源的属性是没有限定的,不仅仅包括自然形成的水资源,也同时涉及到人工制造的人工水资源;
4、承洪能力,是指水资源在承载洪水和宣泄洪水方面有着一定的调节作用;
5、所谓的规划基础,是指在政府的批示下,说明其地表淡水区域的范围,比如常常说的规划水库等。
二、现阶段我国水资源保护需要面对的主要问题
1、生活需求难以被水资源资源所满足
改革开放以来,河南省城镇居民的生活水平发生了巨大的变化。在这样的形势下,人们对于水资源资源的需求量,以及质量都会提出更高的要求,而有限的水资源,低水平的水资源质量难以满足其需求。
2、经济与人口带来的压力加剧
根据相关资料显示,作为河南省,根据相关数据统计,其在截至2010年11 月 1 日,其常住人口达到了9402万。在这样的新的形势下,经济总量和人口密度都在不断提高,这就要求在防洪防涝方面有着更高的要求,在水资源的需求上有着更大的需要。在这样的情况下,城镇化的发展对于水资源质量和数量的要求越来越高。在此方面的压力越来越大,将会成为经济发展的制约因素。在这一点上,需要引起我们的足够重视。如此客观的经济和人口压力,只有积极去应对,才能够总结出适宜的策略。
3、工业污染对于水资源的破坏现象严重
此处以河南省为例,河南省水资源范围内往往分布了很多的造纸,制药,化工,建筑装饰的矿山企业,其在生产经营的过程中,势必会造成一定程度的污染。现实情况是,企业产生的废水在不经过处理的情况下,任意的排放到水资源,严重影响了水资源的质量。根据相关资料显示,在 2011 年对于河南省具有代表性的水库进行了一系列的取样调查,发现其水质严重恶化,水质溶解的氧气含量很低,导致死鱼事件的频频发生。追究到底,还是工业污染带来的水资源破坏。这样的情况在河南地区表现的很明显。
4、水资源环境保护问题很严重
现阶段,很多的城市其污水管网的基础建设和污水处理的相关设备都做得不到位,常常出现管理失误,处理效率低,以及污水在不处理的状态下进行排放等操作。再加上农药和化肥的不合理使用,水土流失等,使得水体的污染情况越来越严重。
三、加强水资源保护,改善生态环境
1、加强水质污染技术研发,深化流域内污水治理
1.1、继续做好做好全流域重点排污检查,展开流域内工业污水排放监督检查工作,根据调查结果依法通报排污不合格的工业生产者,并采取严格的处罚措施,勒令其整改。 相关政府还需要严格管理纳污红线, 对于流域内的排污口设定审批模式。与此同时,还需要对流域内排污口的纳污量监测工作,做好日常监督监测工作,并根据实际工作情况进行通报,做到排污信息的公开化、真实化,积极推进全民水污染防治工作。
2.2、对于已经过度污染的流域,要做好治污工作。 要深化加强污染治理的科技技术手段研发, 提高污水治理工作效率和工作质量。 同时,还需要加强流域内的突发性水污染事故的处理能力,加强应急能力建设,并定期展开流域内的污染源风险评估,分析污染危害,并提出防治应对措施,做到防范于未然。 不断提高流域机构管理水平,不断增强流域机构在水资源保护中的作用,做到水污染事故的早发现、早报告、早调查、早处理,最大程度减轻水污染危害,促进流域水污染防治工作。
2、讲究法制,不断强化对于水资源保护的监督力度
对于水资源保护工作,除了预防,宣传之外,我们必须要有强有力的法律基础来保证其顺利的开展。由此在健全的法律体制下,对于违法占用水资源资源的行为,予以严格的审查,惩罚,充分发挥出法律监督的作用。由此,需要相关部门在水资源保护上做到,定时的检查水资源的质量和环境,一旦发现异常,及时调查原因,对于期间出现的违法行为,予以严格的查处。对于一些没有经过审批就开始占用水资源资源的建设项目,坚决予以查处,要求做到停止或者恢复原始水资源环境的操作;还要注意对于已经审批过多建设项目,要明确水资源和建设之间的界限,避免建设过程出现对于水资源的占用。上述的几项工作都是需要我们开展监督工作的,这需要引起各个部门的重视。
3、优化服务,提高部门在水资源保护工作上的效率
各级人民政府,应该积极响应国家在水资源保护方面出台的政策和规定,按照相应的指标和标准,开展有效的水资源保护工作,尤其是在对于水资源项目的审批上,要处理好经济发展和水资源保护两者之间的关系,以最少的水资源占用或者是不出现水资源占领的前提下,去实现建设项目的运行;在此环节需要重视服务的质量,强化部门之间的相互联系,不断优化程序步骤,实现效率的提高,争取将水资源的保护工作和项目的开发做到和谐统一,将服务的质量不断提高到一个新的层次。
4、强化宣传,提高人们对于水资源保护的认识水平
对于水资源的保护,首先要不断提高人们对于水资源的认识水平。所谓的水资源,不仅仅在防洪,排涝,储水,用水,灌溉,水运方面发挥着重要的作用,其在生态方面,文化建设方面以及景观构造上也表现出独特的功效,作为人类生存和发展的基本保障,有着不可替代的作用。水资源是一种稀缺的资源,也是一种公共环境,在水资源管理上缺乏科学性和长远性的思考,将会严重影响水资源的健康发展。基于这样的理念,我们应该在全社会范围内,强化宣传,不断激起人们对于环境保护,水资源资源利用上的科学认识,从而促使其参与到水资源保护的过程中去。
5、完善机制,不断实现水资源保护工作的长久性
不断健全占用水资源的审批制度,在此环节注意奖罚分明,对于那些不按照相關程序进行的水资源占用,坚决追求其责任,从而保证行政许可相对人的知情权,监督权等,在步骤上明确其主体的程序,时间限制和审批的流程;基于这样的机制,开展全面的水域监控工作,使得水资源的保护进入健康,有序,高效的管理体系,一旦出现异常,及时开展保护工作,使得其可以持续有效的运行下去。
结束语
综上所述,我国的水域资源保护工作还存在很多方面的漏洞, 因此,推进水生态文明的建设,必然离不开在深层次、大范围、高水平的推广适应节约水资源以及保护水环境的产业结构,从源头上扭转水生态环境恶化趋势,才能系统科学地解决水的问题,从而实现人和水的和谐发展,经济和环境的和谐发展。
参考文献
[1]程 静.坚持科学发展建设循环水务为“人文北京、科技北京、绿色北京”提供可持续的水资源保障[J].北京水务,2011(06).
[2]王 偲,窦 明,张润庆,汤 勇,张远东.基于“三条红线”约束的滨海区多水源联合调度模型[J].水利水电科技进展,2012(06).
[3]左其亭,刘子辉,窦 明,高军省.闸坝对河流水质水量影响评估及调控能力识别研究框架[J].南水北调与水利科技,2011(02).
[4]陶 洁,左其亭,薛会露,窦 明,梁士奎,毛翠翠.最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标及确定方法[J].节水灌溉,2012(04).
关键词:资源节约;水资源保护;生态环境
中图分类号:TV文献标识码: A
引言
一直以来,我国保持着人多水少,水资源季节性、区域性特点明显分布不均,水资源缺乏,水环境遭到污染,水生态环境脆弱等问题,已经慢慢成为制约我国经济社会发展的重要因素,不利于整个社会的可持续发展。由此,展开关于水域保护的研究,强化生态环境方面的知识,以争取获得良好的解决策略,在新的形势下,显得势在必行。
一、水资源的基本涵义
水资源泛指在目前的规划的基础上,有着一定规模的,具备承洪能力的地表淡水的区域性水源,这是一个总称。其具体的含义涉及到五个方面。
1、水资源,是指承洪地表淡水水体的一定区域。海洋水是不包括在这范围的;
2、一定规模是指有着一定的承洪能力;
3、水资源的属性是没有限定的,不仅仅包括自然形成的水资源,也同时涉及到人工制造的人工水资源;
4、承洪能力,是指水资源在承载洪水和宣泄洪水方面有着一定的调节作用;
5、所谓的规划基础,是指在政府的批示下,说明其地表淡水区域的范围,比如常常说的规划水库等。
二、现阶段我国水资源保护需要面对的主要问题
1、生活需求难以被水资源资源所满足
改革开放以来,河南省城镇居民的生活水平发生了巨大的变化。在这样的形势下,人们对于水资源资源的需求量,以及质量都会提出更高的要求,而有限的水资源,低水平的水资源质量难以满足其需求。
2、经济与人口带来的压力加剧
根据相关资料显示,作为河南省,根据相关数据统计,其在截至2010年11 月 1 日,其常住人口达到了9402万。在这样的新的形势下,经济总量和人口密度都在不断提高,这就要求在防洪防涝方面有着更高的要求,在水资源的需求上有着更大的需要。在这样的情况下,城镇化的发展对于水资源质量和数量的要求越来越高。在此方面的压力越来越大,将会成为经济发展的制约因素。在这一点上,需要引起我们的足够重视。如此客观的经济和人口压力,只有积极去应对,才能够总结出适宜的策略。
3、工业污染对于水资源的破坏现象严重
此处以河南省为例,河南省水资源范围内往往分布了很多的造纸,制药,化工,建筑装饰的矿山企业,其在生产经营的过程中,势必会造成一定程度的污染。现实情况是,企业产生的废水在不经过处理的情况下,任意的排放到水资源,严重影响了水资源的质量。根据相关资料显示,在 2011 年对于河南省具有代表性的水库进行了一系列的取样调查,发现其水质严重恶化,水质溶解的氧气含量很低,导致死鱼事件的频频发生。追究到底,还是工业污染带来的水资源破坏。这样的情况在河南地区表现的很明显。
4、水资源环境保护问题很严重
现阶段,很多的城市其污水管网的基础建设和污水处理的相关设备都做得不到位,常常出现管理失误,处理效率低,以及污水在不处理的状态下进行排放等操作。再加上农药和化肥的不合理使用,水土流失等,使得水体的污染情况越来越严重。
三、加强水资源保护,改善生态环境
1、加强水质污染技术研发,深化流域内污水治理
1.1、继续做好做好全流域重点排污检查,展开流域内工业污水排放监督检查工作,根据调查结果依法通报排污不合格的工业生产者,并采取严格的处罚措施,勒令其整改。 相关政府还需要严格管理纳污红线, 对于流域内的排污口设定审批模式。与此同时,还需要对流域内排污口的纳污量监测工作,做好日常监督监测工作,并根据实际工作情况进行通报,做到排污信息的公开化、真实化,积极推进全民水污染防治工作。
2.2、对于已经过度污染的流域,要做好治污工作。 要深化加强污染治理的科技技术手段研发, 提高污水治理工作效率和工作质量。 同时,还需要加强流域内的突发性水污染事故的处理能力,加强应急能力建设,并定期展开流域内的污染源风险评估,分析污染危害,并提出防治应对措施,做到防范于未然。 不断提高流域机构管理水平,不断增强流域机构在水资源保护中的作用,做到水污染事故的早发现、早报告、早调查、早处理,最大程度减轻水污染危害,促进流域水污染防治工作。
2、讲究法制,不断强化对于水资源保护的监督力度
对于水资源保护工作,除了预防,宣传之外,我们必须要有强有力的法律基础来保证其顺利的开展。由此在健全的法律体制下,对于违法占用水资源资源的行为,予以严格的审查,惩罚,充分发挥出法律监督的作用。由此,需要相关部门在水资源保护上做到,定时的检查水资源的质量和环境,一旦发现异常,及时调查原因,对于期间出现的违法行为,予以严格的查处。对于一些没有经过审批就开始占用水资源资源的建设项目,坚决予以查处,要求做到停止或者恢复原始水资源环境的操作;还要注意对于已经审批过多建设项目,要明确水资源和建设之间的界限,避免建设过程出现对于水资源的占用。上述的几项工作都是需要我们开展监督工作的,这需要引起各个部门的重视。
3、优化服务,提高部门在水资源保护工作上的效率
各级人民政府,应该积极响应国家在水资源保护方面出台的政策和规定,按照相应的指标和标准,开展有效的水资源保护工作,尤其是在对于水资源项目的审批上,要处理好经济发展和水资源保护两者之间的关系,以最少的水资源占用或者是不出现水资源占领的前提下,去实现建设项目的运行;在此环节需要重视服务的质量,强化部门之间的相互联系,不断优化程序步骤,实现效率的提高,争取将水资源的保护工作和项目的开发做到和谐统一,将服务的质量不断提高到一个新的层次。
4、强化宣传,提高人们对于水资源保护的认识水平
对于水资源的保护,首先要不断提高人们对于水资源的认识水平。所谓的水资源,不仅仅在防洪,排涝,储水,用水,灌溉,水运方面发挥着重要的作用,其在生态方面,文化建设方面以及景观构造上也表现出独特的功效,作为人类生存和发展的基本保障,有着不可替代的作用。水资源是一种稀缺的资源,也是一种公共环境,在水资源管理上缺乏科学性和长远性的思考,将会严重影响水资源的健康发展。基于这样的理念,我们应该在全社会范围内,强化宣传,不断激起人们对于环境保护,水资源资源利用上的科学认识,从而促使其参与到水资源保护的过程中去。
5、完善机制,不断实现水资源保护工作的长久性
不断健全占用水资源的审批制度,在此环节注意奖罚分明,对于那些不按照相關程序进行的水资源占用,坚决追求其责任,从而保证行政许可相对人的知情权,监督权等,在步骤上明确其主体的程序,时间限制和审批的流程;基于这样的机制,开展全面的水域监控工作,使得水资源的保护进入健康,有序,高效的管理体系,一旦出现异常,及时开展保护工作,使得其可以持续有效的运行下去。
结束语
综上所述,我国的水域资源保护工作还存在很多方面的漏洞, 因此,推进水生态文明的建设,必然离不开在深层次、大范围、高水平的推广适应节约水资源以及保护水环境的产业结构,从源头上扭转水生态环境恶化趋势,才能系统科学地解决水的问题,从而实现人和水的和谐发展,经济和环境的和谐发展。
参考文献
[1]程 静.坚持科学发展建设循环水务为“人文北京、科技北京、绿色北京”提供可持续的水资源保障[J].北京水务,2011(06).
[2]王 偲,窦 明,张润庆,汤 勇,张远东.基于“三条红线”约束的滨海区多水源联合调度模型[J].水利水电科技进展,2012(06).
[3]左其亭,刘子辉,窦 明,高军省.闸坝对河流水质水量影响评估及调控能力识别研究框架[J].南水北调与水利科技,2011(02).
[4]陶 洁,左其亭,薛会露,窦 明,梁士奎,毛翠翠.最严格水资源管理制度“三条红线”控制指标及确定方法[J].节水灌溉,2012(04).