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引言：航空运输作为现下重要交通运输方式之一，具有高速，舒适诸多优点，却同时拥有高风险的特点，因此航空运输最重要的主题就是如何开展安全文化建设，本文通过分析空管安全文化的现状，简单探讨了如何加强空管安全文化建设。
随着我国空管事业稳步发展，相关的法律法规也不断健全，空管安全文化因此孕育而生。空管安全文化主要指具有空管特色的，其空管人员在长期的安全保障中形成的安全思想，主要包括观念、行为、制度、物态等几个方面。航空事业中安全文化建设作为其工作的指导方针，而在航空管制的管制理念中，又以持续、系统的安全作为安全理念的核心内容。作为我国重要的交通运输方式之一，航空事业的发展深受领导人的重视和关注，如何加强空管安全文化建设工作对于实现航空事业快速发展具有战略性的重要意义。
一、空管安全文化建设的现状
1、不明确的管理体制
在我国航空安全管理体制中最突出的问题就是没有明确的管理体制，很多管理部门分工不明确，出现问题后各部门相互推诿，推卸责任，责权不能到位，导致管理人员松散，效率低下，严重阻碍了空管文化建设脚步。
在近几年的发展中，管理体制受到重视，但是新的问题接踵而来，空管管理体制被不断划分，而相对性的技术人才却极为缺乏，原有的管制员工作变得繁琐，不仅对于管制员本身的心理和生理提出挑战，也极不利于工作的开展，管理体系不合理，成为了空管文化建设需要首要解决的问题。
2、指示精神衔接不到位，激励体制不完善
由于航空事业起步晚，因此，除了管理方面有漏洞之外，在人员的选拔聘用、激励体制的改革方面还有所欠缺，例如对于员工的工资、评优、升职等方面，没有一个较为合理的定量标准，而考核的定性规定又过于繁琐，很难激发员工的工作积极性，工作质量也会受其影响。
而在实际工作过程中，航空单位的工作精神和行为都受上级领导提出的精神指示影响，由于在我国航空部门没有明确的管理机制体制，上级精神无法很好的传达，实现有效地贯彻，因此，在实际工作中也就无法落实。
3、创新管理不适应，安全投入力度小
科学技术是第一生产力。先进的科学技术能够有效推动行业的快速发展，但是，如何没有与之适应的管理体制相辅佐，很容易形成“瘸腿的巨人”。而在我国航空事业单位中，科学技术在不断地研发创新，管理体制却相对落后，无法适应科学技术发展，现下，世界正处在信息爆炸的时代，科学技术在不断发展，因此，管理体制也要改革创新，才能与之匹配。
航空安全文化建设除了需要分工明确的管理体制外，在安全文件建设的投入力度也需要加大，与国外相比，包括相关人员的培训、设备的检查和定期更换等方面都存在着一定差距。
4、没有对管制员心理素质的锻炼培养
由于管制员工作的特殊性，管制员本身往往有很大的工作和心理压力，如果不能进行及时的心理调节和疏通，很容易造成管制员产生工作厌烦情绪，效率低下。而我国的航空事业单位普遍对管制员心理素质的培养不够重视，没有相对应的课程和措施，为空管安全文化建设埋下了隐患。
二、如何开展空管安全文化建设
1、长鸣安全警钟，建立激励机制
安全管理作为重要的管理手段，要警钟长鸣，时刻准备。而在我国国内航空单位经常可以看到这儿样的现象，由于较长一段时间安全形势较好，于是出现了工作上的松懈，导致一旦出现安全事故不能及时处理，后患无穷。因此，要长鸣安全警钟，加大安全教育力度，时时演练，并定期举行安全活动日、事故案例分析等，将安全意识作为常识牢记，不断提高工作人员对安全意识的重视。有了较高的安全意识，还要有良好的激励机制，来激发工作人员的工作积极性。例如丰富空管管制员的文化生活，由于管制员工作的特殊性，造成管制员没有定期的休息日，致使他们长期不能够与家人社会沟通，不利于身心健康，然而管制员的工作同时也极为重要，因此，要经常调节管制员的生活，开展娱乐活动，积极沟通，缓解管制员的工作压力，丰富文化生活。
2、积极开展空管文化，重视管制员心理状况
空管的自动化程度越来越高，但是，先进的科学技术并不能够代替管制员的工作，受人类目前的科技水平的制约，依然需要管制员通过先进的科技设备去执行空管任务，而管制员的没有固定的假期，很难与家人团聚，并且经常要通过电话来沟通，进行工作指示和交流，因此存在很大的心理压力，近几年，随着空管管理体制的不断完善，空管工作不断细分，但是由于缺乏对口专业人才，现有管制员的工作就越发繁琐。所以要格外重视关于管制员的心理健康问题，为管制员增加心理疏导课程，定期疏导沟通，安排定期心理讲座，全面提高管制员的心理素质，以便能够更好的应对工作。
3、提高管制员自身素质，及时适应创新技术
空管要将创新技术研发作为重要工作战略，空管经历了由程序管制到雷达管制，实现了全球覆盖的卫星通讯系统，不断更新的管制技术虽然为空管的安全性提高了保障，同时也给管制员带来了挑战。这就要求管制员不断提高自身的综合素质，积极的去适应各项创新科学技术，及时参与到培训与研讨活动中来，迅速适应新技术在空管中的应用，以促进行业的发展。以导航技术为例，导航技术一直是空管系统技术之一，对于推动空管的发展，提高飞行安全和管制工作的效率，有着非常重要的作用，不断提高导航技术能够明显提高航空空管效率和安全，提高我国航空的国际竞争力，为我国航空事业的发展奠定坚实的基础，然而，如何管制员自身素质不过关，很难实现对创新导航技术的掌握和应用，因此，提高管制员自身综合素质，以及对新技术的适应力非常重要。
三、总结
空管安全文化建设是空管工作开展和发展的基础，但是空管安全文化建设工作并不是单纯的文化概念性工作，而是为了配合航空事业的快速发展产生的一种文化现象，文化建设的过程十分漫长，在基于此的认识基础上，要不断丰富空中交通管制的文化生活，重视管制员的心思健康问题，及时予以疏导，同时要提高管制员对于创新技术的适应能力。为实现良好的空管安全文化建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]霍志勤.中国民航事故调查的客观公正探讨[J].中国安全生产科学技术.2011(08).
[2]李婷.民航空管企业安全文化建设浅析[J].空中交通管理.2010(11).
[3]徐慧.建设空管安全文化 促进民航强国发展[J].空中交通管理.2010(10).
[4]李敬,何珮.中国民航行业可接受的安全水平研究[J].中国安全生产科学技术.2010(05).
[5]霍志勤.本质安全论在民航安全管理中的应用[J]中国民航大学学报.2010(03).
作者简介
付睿，男，出生于1986年5月10日，籍贯黑龙江哈尔滨，就职于中国民用航空东北地区空中交通管理局黑龙江分局，管制员，初级职称。
随着我国空管事业稳步发展，相关的法律法规也不断健全，空管安全文化因此孕育而生。空管安全文化主要指具有空管特色的，其空管人员在长期的安全保障中形成的安全思想，主要包括观念、行为、制度、物态等几个方面。航空事业中安全文化建设作为其工作的指导方针，而在航空管制的管制理念中，又以持续、系统的安全作为安全理念的核心内容。作为我国重要的交通运输方式之一，航空事业的发展深受领导人的重视和关注，如何加强空管安全文化建设工作对于实现航空事业快速发展具有战略性的重要意义。
一、空管安全文化建设的现状
1、不明确的管理体制
在我国航空安全管理体制中最突出的问题就是没有明确的管理体制，很多管理部门分工不明确，出现问题后各部门相互推诿，推卸责任，责权不能到位，导致管理人员松散，效率低下，严重阻碍了空管文化建设脚步。
在近几年的发展中，管理体制受到重视，但是新的问题接踵而来，空管管理体制被不断划分，而相对性的技术人才却极为缺乏，原有的管制员工作变得繁琐，不仅对于管制员本身的心理和生理提出挑战，也极不利于工作的开展，管理体系不合理，成为了空管文化建设需要首要解决的问题。
2、指示精神衔接不到位，激励体制不完善
由于航空事业起步晚，因此，除了管理方面有漏洞之外，在人员的选拔聘用、激励体制的改革方面还有所欠缺，例如对于员工的工资、评优、升职等方面，没有一个较为合理的定量标准，而考核的定性规定又过于繁琐，很难激发员工的工作积极性，工作质量也会受其影响。
而在实际工作过程中，航空单位的工作精神和行为都受上级领导提出的精神指示影响，由于在我国航空部门没有明确的管理机制体制，上级精神无法很好的传达，实现有效地贯彻，因此，在实际工作中也就无法落实。
3、创新管理不适应，安全投入力度小
科学技术是第一生产力。先进的科学技术能够有效推动行业的快速发展，但是，如何没有与之适应的管理体制相辅佐，很容易形成“瘸腿的巨人”。而在我国航空事业单位中，科学技术在不断地研发创新，管理体制却相对落后，无法适应科学技术发展，现下，世界正处在信息爆炸的时代，科学技术在不断发展，因此，管理体制也要改革创新，才能与之匹配。
航空安全文化建设除了需要分工明确的管理体制外，在安全文件建设的投入力度也需要加大，与国外相比，包括相关人员的培训、设备的检查和定期更换等方面都存在着一定差距。
4、没有对管制员心理素质的锻炼培养
由于管制员工作的特殊性，管制员本身往往有很大的工作和心理压力，如果不能进行及时的心理调节和疏通，很容易造成管制员产生工作厌烦情绪，效率低下。而我国的航空事业单位普遍对管制员心理素质的培养不够重视，没有相对应的课程和措施，为空管安全文化建设埋下了隐患。
二、如何开展空管安全文化建设
1、长鸣安全警钟，建立激励机制
安全管理作为重要的管理手段，要警钟长鸣，时刻准备。而在我国国内航空单位经常可以看到这儿样的现象，由于较长一段时间安全形势较好，于是出现了工作上的松懈，导致一旦出现安全事故不能及时处理，后患无穷。因此，要长鸣安全警钟，加大安全教育力度，时时演练，并定期举行安全活动日、事故案例分析等，将安全意识作为常识牢记，不断提高工作人员对安全意识的重视。有了较高的安全意识，还要有良好的激励机制，来激发工作人员的工作积极性。例如丰富空管管制员的文化生活，由于管制员工作的特殊性，造成管制员没有定期的休息日，致使他们长期不能够与家人社会沟通，不利于身心健康，然而管制员的工作同时也极为重要，因此，要经常调节管制员的生活，开展娱乐活动，积极沟通，缓解管制员的工作压力，丰富文化生活。
2、积极开展空管文化，重视管制员心理状况
空管的自动化程度越来越高，但是，先进的科学技术并不能够代替管制员的工作，受人类目前的科技水平的制约，依然需要管制员通过先进的科技设备去执行空管任务，而管制员的没有固定的假期，很难与家人团聚，并且经常要通过电话来沟通，进行工作指示和交流，因此存在很大的心理压力，近几年，随着空管管理体制的不断完善，空管工作不断细分，但是由于缺乏对口专业人才，现有管制员的工作就越发繁琐。所以要格外重视关于管制员的心理健康问题，为管制员增加心理疏导课程，定期疏导沟通，安排定期心理讲座，全面提高管制员的心理素质，以便能够更好的应对工作。
3、提高管制员自身素质，及时适应创新技术
空管要将创新技术研发作为重要工作战略，空管经历了由程序管制到雷达管制，实现了全球覆盖的卫星通讯系统，不断更新的管制技术虽然为空管的安全性提高了保障，同时也给管制员带来了挑战。这就要求管制员不断提高自身的综合素质，积极的去适应各项创新科学技术，及时参与到培训与研讨活动中来，迅速适应新技术在空管中的应用，以促进行业的发展。以导航技术为例，导航技术一直是空管系统技术之一，对于推动空管的发展，提高飞行安全和管制工作的效率，有着非常重要的作用，不断提高导航技术能够明显提高航空空管效率和安全，提高我国航空的国际竞争力，为我国航空事业的发展奠定坚实的基础，然而，如何管制员自身素质不过关，很难实现对创新导航技术的掌握和应用，因此，提高管制员自身综合素质，以及对新技术的适应力非常重要。
三、总结
空管安全文化建设是空管工作开展和发展的基础，但是空管安全文化建设工作并不是单纯的文化概念性工作，而是为了配合航空事业的快速发展产生的一种文化现象，文化建设的过程十分漫长，在基于此的认识基础上，要不断丰富空中交通管制的文化生活，重视管制员的心思健康问题，及时予以疏导，同时要提高管制员对于创新技术的适应能力。为实现良好的空管安全文化建设打下坚实的基础。
参考文献：
[1]霍志勤.中国民航事故调查的客观公正探讨[J].中国安全生产科学技术.2011(08).
[2]李婷.民航空管企业安全文化建设浅析[J].空中交通管理.2010(11).
[3]徐慧.建设空管安全文化 促进民航强国发展[J].空中交通管理.2010(10).
[4]李敬,何珮.中国民航行业可接受的安全水平研究[J].中国安全生产科学技术.2010(05).
[5]霍志勤.本质安全论在民航安全管理中的应用[J]中国民航大学学报.2010(03).
作者简介
付睿，男，出生于1986年5月10日，籍贯黑龙江哈尔滨，就职于中国民用航空东北地区空中交通管理局黑龙江分局，管制员，初级职称。