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【摘 要】水利工程的建设为人们的日常用水以及工业用水提供了很大的贡献，为了能够促进其良好的发展，提高经济效益，就需要对其施工成本进行合理有效的控制。本文就针对水利工程的施工成本中存在的问题进行分析，并结合实际情况提出其管理策略。
【关键词】水利工程；施工成本；管理策略
引言
水利工程作为一项造福民生的工程在一定程度上推动了社会经济的发展。如何提高水利工程施工企业成本控制的管理水平，确保施工企业的经济效益和水利工程的质量始终是社会各界关注的焦点，因此开展成本控制在水利工程建设中的应用研究具有重要的现实意义。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程管理体统的组成复杂，多变，所以在进行管理之前，通过分析其主要特征更好的完成管理工作、主要特征为：涉及了地质、气象、经济等多学科的知识，电力、交通、环保等各个领域，接触多类型的相关法律，受到人为因素、自然灾害、社会动乱、战争等多因素的影响；并受地区差异的限制，只因换了一个乡镇便必须重新调查土地情况，同时目前也没有相关的统一的量化标准。
2、水利工程施工成本管理中存在的问题
2.1施工人员成本控制意识问题
在水利水电工程施工过程中，具体施工人员往往比较缺乏成本控制意识，把主要精力放在了技术、工期等方面，导致部分经济问题没有得到及时发现和解决！此外，水利工程各方面对人力需求较大，施工人员素质参差不齐，部分人员知识水平不高，责任意识不强，缺乏成本控制的内在动力，在施工过程中不注意节约用料，导致施工材料的浪费。
2.2施工材料、设备管理方面的问题
水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位、分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化，一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。
2.3施工设计阶段的问题
设计文件是工程项目施工的原型和主要参考，在水利水电工程造价控制和管理过程中，科学、合理、优化的设计将从整体上利于资金控制。然而，水利水电施工设计流程和内容相对复杂，在招投标阶段，不少生产单位在拿到工程招标文件后，并未组织小组详尽、系统的开展对招标文件内容的研究，相关条款如时间、范围、报价方式、投标风险范畴等等都会影响到造价，施工设计中对相关人、材、机市场调查不够也会影响造价。
2.4工程进度管理方面的问题
由于水利工程是一项耗资较为巨大的项目，在进行施工的过程中，往往难以将施工的人员、物资及其施工机械一步到位，在这样的情况下，会在一定程度上拖延施工的进度，造成了施工成本的增加，严重时还会导致施工工期的中断。
3、水利工程施工成本控制与管理策略
3.1建立具有针对性的成本管理系统
进入新时期以来我国的施工具体情况出现一定的变化，传统的成本控制研究之中还存在一定的问题，因此需要根据其具体情况而展开成本管理研究，在工程之中，需要根据施工企业自身的具体情况而组建一个基础性的成本管理系统，通常包括的主要内容有：项目管理综合成本。企业经营等等方面的管理系统，而在该水利工程进行施工之时，应该根据该工程的具体情况以及特点把基础性的成本管理系统进行完善。主要包括的内容有：施工过程之中涉及到的成本管理的相关内容，与此同时通过成本控制体系的建立可以促使水利工程施工企业成本控制体系同具体的工程实际相符合，如此的话，就可以有效避免因为水利工程施工可以便于其统一成本，实现水利施工企业成本控制的目标实现。
3.2完善具体工程的成本管理制度
在一个工程之中一个项目要求各个部门之间彼此协调才可以完成，而对于成本控制来说也是这样，因此，需要不断加大施工企业各个部门之间的合作，促使其可以形成一个完整的以及系统的成本控制程序，保证成本控制的实现，对于施工企业的项目工程来说，则就需要做好制度的管理。因此在一个企业之中，企业管理者需要同施工之中各个部门、工种的性质、岗位等等来规定的权限）制定系统之中的管理制度，其中包括的主要内容有：检查监督、奖惩条规以及执行程序等等）实现成本控制为根本，并且将部门之中责任以及工作有效规范，不断提升员工的约束力。
3.3规划施工，成本控制前提
3.3.1提高监管力度
要及时对施工单位的工作进行考察，总承包单位要制定整体控制制度，从而能够引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
3.3.2优化水利工程施工。在进行水利工程的施工过程中，会消耗大量的人力、物力，只有合理有效的进行资源的整合以及施工的规划，才能提升施工作业的效率，降低损失，从而避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
3.3.3成本控制贯穿整个工程
水利工程项目是一个综合性的工程，施工阶段的造价控制要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。
3.3.4现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
3.4对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
3.5提高施工企业成本控制水平
提高施工企业成本控制水平主要从以下几个方面入手。首先，要提高企业管理层的成本控制意识，让他们认识到成本控制的重要性，并且教给他们控制成本的方法，使他们在企业施工决策中贯彻成本控制的理念。其次，要建设有利控制成本的企业文化。企业文化建设至关重要，但是，大部分水利施工企业不重视企业文化建设，使得企业死气沉沉，缺乏活力和动力。企业成本控制也同样需要配套建设相关的企业文化，培养员工的成本控制意识，使成本控制的氛围弥漫于整个施工现场，让每一个操作人员和管理人员都以节约为荣，浪费为耻。最后，加强企业设备和技术的更新换代。企业要想跟上时代的步伐，在市场竞争中立于不败之地，唯一的办法就是与时俱进，不断引进和吸收先进的技术"设备和管理理念。水利施工企业也是一样，必须加大资金投入，引进高科技人才和先进的技术设备以及先进的管理理念。先进设备和技術的使用必然会提高工程的施工效率，节约施工成本
结束语
在水利工程施工之中，成本管理是其中十分重要以及关键的工作，其在工程建设之中的每一个阶段，工作人员需要根据具体情况，充分调动已有的资源，充分利用以及分析建设之中的信息，同时在实践之中总结经验，不断提升水利工程建设效益，建设一个低成本、高质量的水利工程、
参考文献：
[1]赵斌，王行仁.建设工程项目施工成本控制与管理办法初探[J].水利水电工程造价，2003，04：23-26.
[2]谢飞.浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理方法[J].科技资讯，2011，31：145.
[3]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[D].山东大学，2013.
【关键词】水利工程；施工成本；管理策略
引言
水利工程作为一项造福民生的工程在一定程度上推动了社会经济的发展。如何提高水利工程施工企业成本控制的管理水平，确保施工企业的经济效益和水利工程的质量始终是社会各界关注的焦点，因此开展成本控制在水利工程建设中的应用研究具有重要的现实意义。
1、水利工程施工管理的主要特征
水利工程管理体统的组成复杂，多变，所以在进行管理之前，通过分析其主要特征更好的完成管理工作、主要特征为：涉及了地质、气象、经济等多学科的知识，电力、交通、环保等各个领域，接触多类型的相关法律，受到人为因素、自然灾害、社会动乱、战争等多因素的影响；并受地区差异的限制，只因换了一个乡镇便必须重新调查土地情况，同时目前也没有相关的统一的量化标准。
2、水利工程施工成本管理中存在的问题
2.1施工人员成本控制意识问题
在水利水电工程施工过程中，具体施工人员往往比较缺乏成本控制意识，把主要精力放在了技术、工期等方面，导致部分经济问题没有得到及时发现和解决！此外，水利工程各方面对人力需求较大，施工人员素质参差不齐，部分人员知识水平不高，责任意识不强，缺乏成本控制的内在动力，在施工过程中不注意节约用料，导致施工材料的浪费。
2.2施工材料、设备管理方面的问题
水利水电工程一般采用招标的方式选择施工企业，部分企业得标后可能会通过分包合同将部分项目分包给其他单位、分包合多元存在时，施工主体众多，材料、设备的空间分配和时间调配纷繁复杂，往往造成资源的浪费和生产的无序化，一方面可能会因材料、设备的不到位而延误工期，增加成本；另一方面，由于材料、设备管理不到位，部分承包单位可能急于赶工期，选用不合标准材料，减少设备作业，对工程的造价和整体质量带来消极影响。
2.3施工设计阶段的问题
设计文件是工程项目施工的原型和主要参考，在水利水电工程造价控制和管理过程中，科学、合理、优化的设计将从整体上利于资金控制。然而，水利水电施工设计流程和内容相对复杂，在招投标阶段，不少生产单位在拿到工程招标文件后，并未组织小组详尽、系统的开展对招标文件内容的研究，相关条款如时间、范围、报价方式、投标风险范畴等等都会影响到造价，施工设计中对相关人、材、机市场调查不够也会影响造价。
2.4工程进度管理方面的问题
由于水利工程是一项耗资较为巨大的项目，在进行施工的过程中，往往难以将施工的人员、物资及其施工机械一步到位，在这样的情况下，会在一定程度上拖延施工的进度，造成了施工成本的增加，严重时还会导致施工工期的中断。
3、水利工程施工成本控制与管理策略
3.1建立具有针对性的成本管理系统
进入新时期以来我国的施工具体情况出现一定的变化，传统的成本控制研究之中还存在一定的问题，因此需要根据其具体情况而展开成本管理研究，在工程之中，需要根据施工企业自身的具体情况而组建一个基础性的成本管理系统，通常包括的主要内容有：项目管理综合成本。企业经营等等方面的管理系统，而在该水利工程进行施工之时，应该根据该工程的具体情况以及特点把基础性的成本管理系统进行完善。主要包括的内容有：施工过程之中涉及到的成本管理的相关内容，与此同时通过成本控制体系的建立可以促使水利工程施工企业成本控制体系同具体的工程实际相符合，如此的话，就可以有效避免因为水利工程施工可以便于其统一成本，实现水利施工企业成本控制的目标实现。
3.2完善具体工程的成本管理制度
在一个工程之中一个项目要求各个部门之间彼此协调才可以完成，而对于成本控制来说也是这样，因此，需要不断加大施工企业各个部门之间的合作，促使其可以形成一个完整的以及系统的成本控制程序，保证成本控制的实现，对于施工企业的项目工程来说，则就需要做好制度的管理。因此在一个企业之中，企业管理者需要同施工之中各个部门、工种的性质、岗位等等来规定的权限）制定系统之中的管理制度，其中包括的主要内容有：检查监督、奖惩条规以及执行程序等等）实现成本控制为根本，并且将部门之中责任以及工作有效规范，不断提升员工的约束力。
3.3规划施工，成本控制前提
3.3.1提高监管力度
要及时对施工单位的工作进行考察，总承包单位要制定整体控制制度，从而能够引导造价管理，施工单位要严格按照控制标准执行造价计划，监理单位需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
3.3.2优化水利工程施工。在进行水利工程的施工过程中，会消耗大量的人力、物力，只有合理有效的进行资源的整合以及施工的规划，才能提升施工作业的效率，降低损失，从而避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单位要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单位在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
3.3.3成本控制贯穿整个工程
水利工程项目是一个综合性的工程，施工阶段的造价控制要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。如：设计阶段、准备阶段、竣工阶段等，这些都是可以控制造价的环节。
3.3.4现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好每笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
3.4对施工过程进行记录
记录应建立在仔细观察的基础上，对记录的内容要求详细又完整。主要内容包括人工、材料和施工机械的消耗量、施工工艺、现场管理、工作面情况、场地布置和施工准备等项目，还包括资源的数量、类别，人工和施工机械进退工作面的时间、休息或闲置时间，以及设备的保养、维护时间等内容。
3.5提高施工企业成本控制水平
提高施工企业成本控制水平主要从以下几个方面入手。首先，要提高企业管理层的成本控制意识，让他们认识到成本控制的重要性，并且教给他们控制成本的方法，使他们在企业施工决策中贯彻成本控制的理念。其次，要建设有利控制成本的企业文化。企业文化建设至关重要，但是，大部分水利施工企业不重视企业文化建设，使得企业死气沉沉，缺乏活力和动力。企业成本控制也同样需要配套建设相关的企业文化，培养员工的成本控制意识，使成本控制的氛围弥漫于整个施工现场，让每一个操作人员和管理人员都以节约为荣，浪费为耻。最后，加强企业设备和技术的更新换代。企业要想跟上时代的步伐，在市场竞争中立于不败之地，唯一的办法就是与时俱进，不断引进和吸收先进的技术"设备和管理理念。水利施工企业也是一样，必须加大资金投入，引进高科技人才和先进的技术设备以及先进的管理理念。先进设备和技術的使用必然会提高工程的施工效率，节约施工成本
结束语
在水利工程施工之中，成本管理是其中十分重要以及关键的工作，其在工程建设之中的每一个阶段，工作人员需要根据具体情况，充分调动已有的资源，充分利用以及分析建设之中的信息，同时在实践之中总结经验，不断提升水利工程建设效益，建设一个低成本、高质量的水利工程、
参考文献：
[1]赵斌，王行仁.建设工程项目施工成本控制与管理办法初探[J].水利水电工程造价，2003，04：23-26.
[2]谢飞.浅谈水利工程施工项目中的成本控制及管理方法[J].科技资讯，2011，31：145.
[3]张健.市政工程施工企业的项目全过程成本管理[D].山东大学，2013.