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摘要：建筑领域安全生产的形势仍然严峻，事故的危机充斥于安全的管理之中，制定科学、合理、行之有效的各种安全生产管理制度，改善安全技术措施，旨在防止和消除施工过程中的各种有害因素向伤亡事故转化所进行的一系列管理工作，以保障劳动者的安全与健康，确保生产安全。
关键字：建筑工程 安全管理 安全措施
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-452-01
建筑業是我国国民经济的支柱产业之一，施工安全的管理是悬在各级政府和建筑施工企业头上的一把利剑，为了维护人身和财产的安全，保障工程施工顺利进行，加强企业安全管理已成为建筑施工企业的一个重要问题。随着党和国家对安全管理工作的日益重视，建筑施工企业在加强和改善安全管理方面进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效。从总体上看，传统的建筑施工企业的安全管理水平还不能适应新形势和新任务的要求，需要应用科学的安全监督管理模式，不断提高安全监督管理水平，确保工程安全目标的实现，最大限度的减少或杜绝安全事故发生。
一、建筑施工安全管理的现状
进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋紧张，一般的建筑施工场地都很狭小且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题：安全管理组织机构人员不能满足实际需要，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要，违章作业的现象严重；部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，更有个别无资质企业违规“挂靠”，不具备安全生产条件强行施工，给建筑安全监督管理部门工作带来许多不利因素。
二、建筑施工现场安全监督管理
施工现场实行安全标准化管理，在施工现场设置明显的安全警示标志，所有施工人员进入现场必须戴好安全帽，作业人员按操作规程进行，提高自我保护意识。项目部在开工前重视对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施及绿化进行安全防护，对施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，消除场地积水，操作和上下攀登的地方加设防滑措施，现场道路要畅通，材料、构件应按标化工地标准堆放，做好进出口、洞孔、沟坎、吊装区域、隔离等防护措施，零碎工具必须放入工具袋内，不应向上或向下乱抛工具、材料等，严防高空物体坠落，PP-R、PVC-U管存放、施工时严禁暴晒，远离火源，并配备足够的灭火器材。电焊作业时，应设监护人员密切注意其动态，遇有突发情况应采取有效的措施。熔接用的加热工具要正确使用，搁放在不燃垫上，离开时立即切断电源。对搬运、吊装的起重机械，索具和吊具等必须经常检查、保养和维护，吊装重物要掌握好重心，吊钩对准吊物重心，以防吊物在空中倾翻。起重臂下或高压线附近严禁站人，五级风以上禁止吊大件，六级风要停止吊装作业。
三、建筑施工安全管理措施
1、建立安全管理体系，落实安全责任制
明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度，成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构，根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
2、做好技术交底，注重施工组织设计的安全管理
建立并执行安全生产技术交底制度，根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底，各分项工程施工前实行逐级安全、消防技术交底，并不定期地向相关班组长进行交叉作业的安全交底，履行签字手续。健全安全交底制度，特别在施工中采用新工艺、新材料、新结构时应在技术交底中明确保障施工作业人员安全、健康的措施和注意事项。建筑工程施工过程中要制定适当的安全施工方案，在方案中列出所有指导工程施工安全管理的要求，在工程施工的准备阶段，就要根据建筑工程的规模和结构等特点，对施工过程进行彻底的分析，与对原有的调查资料进行对比，编制安全管理工作的一整套方案，最终设计出符合实际、科学有效的工程施工安全管理组织。
3、保证安全资金的投入
安全生产本身具有较强的经济因素，解决安全生产问题需要一定的经济投入，加大安全投入，在一定程度上反映了经济利益分配的合理调整，安全投入有保证，作业环境有改善，建筑农民工的职业健康和生命安全才有保障。通过《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的贯彻实施，将可以保证安全投入，进一步改善建筑施工作业环境，保障建筑农民工的职业健康和生命安全，明确安全施工费用项目组成，制定实施细则，测算本地区安全防护、文明施工措施费用的费率标准，从而有效地防止安全事故的发生。
4、实施安全监督检查
施工安全检查是有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查，由项目部门设备员对施工安全设施、施工机具、设备定期检查和保养，认真填写设备维修、保养记录，保证施工机具设备的完好有效，开展班组安全自检和互检活动，制定具体安全目标，实行目标管理，强化对工作指令、技术措施、操作规程、人员素质、设备完好、安全检查等万面工作，把安全事故消灭在萌芽状态中，防止事故发生。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
5、实施防范措施与消防保卫措施
安全生产工作贯彻"安全第一，预防为主"的方针，对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度，制定切实可行的应急预案，并定期举行应急演练。
消防器材由专人统一负责，经常查看和定期检查，发现问题立即解决，并做好书面记录，加强建筑工地防火管理，施工现场禁止焚烧废旧材料和建筑垃圾，气割作业场所必须消除易燃物品，各种材料堆放有序，易燃易爆化学品应符合储存使用等安全要求。
建筑工程安全监督管理工作关系到人民生命财产安全、社会稳定、经济发展各个层面，建筑安全监督管理部门必须贯彻落实建筑安全监督管理的法律、法规，加强建筑工程安全监督管理，确保建筑工程安全生产，运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全监督管理模式，来防患于安全事故的发生。
关键字：建筑工程 安全管理 安全措施
中图分类号：TU 文献标识码：A 文章编号：1009-914X（2013）23-452-01
建筑業是我国国民经济的支柱产业之一，施工安全的管理是悬在各级政府和建筑施工企业头上的一把利剑，为了维护人身和财产的安全，保障工程施工顺利进行，加强企业安全管理已成为建筑施工企业的一个重要问题。随着党和国家对安全管理工作的日益重视，建筑施工企业在加强和改善安全管理方面进行了积极的探索和实践，并取得了一定成效。从总体上看，传统的建筑施工企业的安全管理水平还不能适应新形势和新任务的要求，需要应用科学的安全监督管理模式，不断提高安全监督管理水平，确保工程安全目标的实现，最大限度的减少或杜绝安全事故发生。
一、建筑施工安全管理的现状
进入21世纪以来，我国兴建了更多的高层和超高层以及体系结构复杂的建筑，而且随着建筑用地资源的日趋紧张，一般的建筑施工场地都很狭小且工期紧迫，主体、安装和装饰交叉施工的现象较多，这些因素都大大增加了出现伤亡事故的概率。近年来，建筑行业发展也出现了一些新问题：安全管理组织机构人员不能满足实际需要，对施工人员安全教育不及时、不落实，从业人员的素质不能满足安全施工的需要，违章作业的现象严重；部分施工企业将承接的工程层层转包或违法分包，只收取管理费，不履行管理职责，更有个别无资质企业违规“挂靠”，不具备安全生产条件强行施工，给建筑安全监督管理部门工作带来许多不利因素。
二、建筑施工现场安全监督管理
施工现场实行安全标准化管理，在施工现场设置明显的安全警示标志，所有施工人员进入现场必须戴好安全帽，作业人员按操作规程进行，提高自我保护意识。项目部在开工前重视对相邻建筑物、构筑物、地下管线、市政公用设施及绿化进行安全防护，对施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求，消除场地积水，操作和上下攀登的地方加设防滑措施，现场道路要畅通，材料、构件应按标化工地标准堆放，做好进出口、洞孔、沟坎、吊装区域、隔离等防护措施，零碎工具必须放入工具袋内，不应向上或向下乱抛工具、材料等，严防高空物体坠落，PP-R、PVC-U管存放、施工时严禁暴晒，远离火源，并配备足够的灭火器材。电焊作业时，应设监护人员密切注意其动态，遇有突发情况应采取有效的措施。熔接用的加热工具要正确使用，搁放在不燃垫上，离开时立即切断电源。对搬运、吊装的起重机械，索具和吊具等必须经常检查、保养和维护，吊装重物要掌握好重心，吊钩对准吊物重心，以防吊物在空中倾翻。起重臂下或高压线附近严禁站人，五级风以上禁止吊大件，六级风要停止吊装作业。
三、建筑施工安全管理措施
1、建立安全管理体系，落实安全责任制
明确工程参建各方安全生产的职责，提高各方对安全生产管理的重视程度，成立由业主、监理、设计、承包商等所有参建单位主要领导组成的安全生产领导小组，建立安全管理领导机构，根据工程参建各方在工程建设中的职责，按“业主宏观管理、监理监督检查、承包商全面负责、作业人员具体保证”的原则，制定安全生产责任制，对工程各参建单位的安全职责进行明确划分，并要求参建各方按各自的安全职责设置相适应的安全管理机构，配备相应的工作人员。
2、做好技术交底，注重施工组织设计的安全管理
建立并执行安全生产技术交底制度，根据安全措施要求和现场实际情况，项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必须定期对各分包队伍进行安全书面交底，各分项工程施工前实行逐级安全、消防技术交底，并不定期地向相关班组长进行交叉作业的安全交底，履行签字手续。健全安全交底制度，特别在施工中采用新工艺、新材料、新结构时应在技术交底中明确保障施工作业人员安全、健康的措施和注意事项。建筑工程施工过程中要制定适当的安全施工方案，在方案中列出所有指导工程施工安全管理的要求，在工程施工的准备阶段，就要根据建筑工程的规模和结构等特点，对施工过程进行彻底的分析，与对原有的调查资料进行对比，编制安全管理工作的一整套方案，最终设计出符合实际、科学有效的工程施工安全管理组织。
3、保证安全资金的投入
安全生产本身具有较强的经济因素，解决安全生产问题需要一定的经济投入，加大安全投入，在一定程度上反映了经济利益分配的合理调整，安全投入有保证，作业环境有改善，建筑农民工的职业健康和生命安全才有保障。通过《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》的贯彻实施，将可以保证安全投入，进一步改善建筑施工作业环境，保障建筑农民工的职业健康和生命安全，明确安全施工费用项目组成，制定实施细则，测算本地区安全防护、文明施工措施费用的费率标准，从而有效地防止安全事故的发生。
4、实施安全监督检查
施工安全检查是有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况，安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查，由项目部门设备员对施工安全设施、施工机具、设备定期检查和保养，认真填写设备维修、保养记录，保证施工机具设备的完好有效，开展班组安全自检和互检活动，制定具体安全目标，实行目标管理，强化对工作指令、技术措施、操作规程、人员素质、设备完好、安全检查等万面工作，把安全事故消灭在萌芽状态中，防止事故发生。施工单位采购、租赁的安全防护用具、机械设备、施工机具及配件，应当具有生产许可证、产品合格证，并在进入施工现场前进行查验。
5、实施防范措施与消防保卫措施
安全生产工作贯彻"安全第一，预防为主"的方针，对生产过程做到实时监控，提前排除生产中存在的问题和潜在的危险，找出安全隐患存在的原因，利用生产安全事故应急救援制度，做到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度，制定切实可行的应急预案，并定期举行应急演练。
消防器材由专人统一负责，经常查看和定期检查，发现问题立即解决，并做好书面记录，加强建筑工地防火管理，施工现场禁止焚烧废旧材料和建筑垃圾，气割作业场所必须消除易燃物品，各种材料堆放有序，易燃易爆化学品应符合储存使用等安全要求。
建筑工程安全监督管理工作关系到人民生命财产安全、社会稳定、经济发展各个层面，建筑安全监督管理部门必须贯彻落实建筑安全监督管理的法律、法规，加强建筑工程安全监督管理，确保建筑工程安全生产，运用科学的管理手段、管理方法，建立新的安全监督管理模式，来防患于安全事故的发生。