浅论水利统计工作在农田水利建设中的作用

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  水利统计是了解我国水利国情,指导水利建设更好地为国民经济和社会发展服务的一个非常重要的手段,是对水利事业实行科学决策和管理的一项不可或缺工作,是国家水资源宏观调控体系的一个组成部分。
   水利統计数据农田水利建设
  
  
  水利统计工作是水利工作中一项主要的基础性工作,它不仅是水利部门的职能,也是国家统计工作的重要领域,在农田水利基本建设中发挥着十分重大的作用。
  随着我国社会主义市场经济体制的建立和改革开放的继续深入,国民经济飞速发展,对水的依赖程度也突飞猛进,我们国家人均水资源占有量相当匮乏,科学合理的配置水资源变得越来越重要,因此水利统计工作的作用摆到了突出位置。尤其是在农村水利建设中,作用十分突出。主要表现在以下几个方面:
  一、为地方领导者分析提供数据依据
  以唐河灌区西大洋水库管理处的情况为例,水利统计数据信息可给管理者提供流域内现有水利工程现状。如:(一)设施情况:唐河流域内的灌区共建成调蓄性水库数量总库容827万立方米。引水渠首3座,干渠11条,长度125.47km;支渠105条,长度61.41km;唐河灌区50万亩供水15000万立方米。(二)年需水情况:以2008年为例。流域内现状水平年国民经济各部门总需水量2 915.62万立方米。国民经济各部门占需水总量的比重是:农业74%;工业14.35;城镇生活1.55%;农村人畜10.15%。由些可见,农业是用水大户。 (三)水利工程现状:现有设施的可供水量、现状需水量及供需平衡情况等 。这都是地方各级领导分析的依据。
  二、为决策者提供大量准确的数据支持
  水利统计分析与水利管理工作密切相关,统计部门要在大量的基础统计数据和专项调查研究的基础上,通过综合分析预测和专项统计分析研究对各项水利发展目标执行情况进行监测和评估, ,就水利发展的重点领域进行多层次、多角度、多方位研究,及时对水利及水利工程发展态势做出评价和预测。 根据以往几年施工情况统计调查数据分析,在借鉴邻近地区施工的类似情况分析,主要包可采用的施工方法、工艺、支出、质量等各方面因素,最后收到了什么样的效果,结果是否符合预期,主要存在的问题和风险因素,可控程度等各方面信息情况,使决策更合理。
  三、为方案实施提供数据保障
  正所谓运筹帷幄决胜千里。方案要正确实施,必须对辖区内的各项指标了如指掌,这就要对工程的各项指标进行分析。主要包括工程概算、资金来源、工程施工等等。
  例如在唐河灌区改造工程过程中,统计工作就发挥了很大作用,在资金不足的情况下,不但使工程保质保量按期完成,还节约资金20多万元。主要表现在了以下几个方面:
  (一)摸清底码做到了心中有数
  灌区工程包括总干渠的渠首进水闸门,骨干工程,渠系建筑物及田间工程等。灌区的灌溉渠系包括总干渠、干渠、支渠、斗渠、农渠5级。其中总干渠1条,长40.77千米;干渠6条;总厂62.09千米;支渠43条,总长度约120.1千米;斗渠364条,总长约318.3千米。工程预计320万元。现有家配套资金160万元,上级地方承诺资金100万元,缺口60万元,工期一年,其中总干渠和干渠必须在汛期到来之前完工。
  (二)认真分析合理安排资金
  明确国家配套资金使用原则。农村水利补助资金使用重点是公益性项目,搞清了资金的补助性质,工作就有了方向,因此要将金融资金、民间资本与财政资金有机结合,采用多元供给模式有效促进农田水利设施建设的顺利进行。
  资金来源方面:采用国家出一部分,地方筹措一部分,施工方先垫付一部分,农村经营者自建一部分的原则。
  资金分配方面:首先满足总干渠和干渠的必要资金需求,其次在考虑支渠、斗渠最后是农渠。农渠主要采取农渠经营者与用农户签订共同出资协议,按一定的出资比例,农户出资作为预交水费,在规定时间内还清,即通过用水抵顶,这样既筹集了资金,又调动了群众参与的积极性。工程安排方面:因为总干渠和干渠时间紧,采用多个工程队竞标段同时施工方法,既节约了时间,也分散了资金压力,既可以使工程得以顺利进行,还为国家节约了大量资金。
  (三)可以使废旧资源发挥效益避免重复建设
  通过实地考察反复调研,对原设计维修方案作了调整,对没有必要完全拆除进行维修,对已采用井灌和喷灌滴灌地区多年废弃不用支渠和斗渠进行报废,材料再利用,多年废弃不用的农渠不在维修建设。
  (四)可以使资源科学调度和配置避免浪费
  通过实地考察和统计调研,对干渠、支渠的不同区段采用不同的维修工艺,如冲刷力很强,土质比较松散、渗透性强的区段采取水泥浇筑的防渗工艺,一般区段采用片石浆砌、衬砌的防渗工艺,土质较好防渗效果好的区段采用改良型SBS防渗、沥青材料防渗工艺,既达到了防渗效果,又节约了大量资金。
  综上所述,可见水利统计资料是领导正确决策的基本依据,不断完善水利统计工作方法,使水利统计数据质量不断提高,让水利统计工作为农田水利基本建设的指南针。
  参考文献
  [1]王强,浅谈水利统计工作,内蒙古水利,2008-04-25
  [2]张苏娟,浅谈水利统计工作,山东水利,2010-10-28
  [3]王淑华,水利统计工作现状分析及改进研究,杨凌职业技术学院学报,2010-09-16
  
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