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摘要：社会不断发展的今天，我国的人口数量在其大基数的基础上又有了不断的增长，这对于我国的水资源利用以及发展提出了更高的要求。现如今，我国的水资源已经越来越加紧张，这主要是由于我国多年来工业化建设的不断发展，对其不合理的管理等造成了很多水资源的浪费、污染问题，制约着水资源的可持续发展。本文就以张家口的水文水资源为例，对水文水资源保护存在的问题进行分析，同时也提出了相应的水资源合理利用对策。
关键词：水资源；保护利用；张家口
中图分类号：TV文献标识码： A
水资源是地球上的人类、动植物等各种生物生存和发展都离不开的重要物质，对其有效的开发和利用是促进我国国民经济有效发展的物质基础，与此同时也是在对于环境的保护过程中都特别重要的自然资源。我们知道，一直以来，在我们的生产生活中，对水资源的应用是非常普遍和广泛的，但也在过去的很多时间里，由于人们在生产生活的过程中对也水资源的认识以及对其保护重要性的认识不足，很严重的导致了现如今我国的水资源面临着非常大的危机。本文通过调查张家口市水资源现状，探究了引起水资源污染的主要原因，针对如何加强张家口市水资源保护提出几点对策。
1、概述
张家口地区是指张家口市域全部范围，包括4区13县，全市面积为36873km2，其中耕地面积仅仅只有120.4万km2时，只占全市总面积的32%，是一个典型的地广人稀的市区。同时，该地区地处首都北京西北周边，是首都重要的生态屏障和水源保护地。《中国21世纪议程》和《中国21世纪议程河北省行动计划》均将这一地区列入生态建设工程的重点区域。由于地处环境脆弱的农牧交错地带，在人类活动长期扰动下，该区资源与生态退化问题已十分严重。初步调查表明，这一地区垦殖率高达29.8%，森林覆盖率仅为8.7%，土壤侵蚀率高达57.3%，草场退化率高达82.0%。资源与生态退化问题已经成为区域经济社会发展的主要制约因素。
张家口市气候特点为气温低、温差大;夏季凉爽短促、雨量少而集中;冬季寒冷干燥、封冻时间长。多年平均降水量415mm， 6～9月份降水量约占全年降水量的80%左右，降水年际变化大，而且时空分布极不均匀。多年平均水面蒸发量1 220mm，潮湿系数为0. 34。水文地质具有典型的高原和山间盆地特点，水文地质条件变化显著，洋河柴张宣盆地属盆中平原孔隙水区，形成冲洪积扇、冲积河谷平原和坡洪积裙含水层，主要是大气降水沿裂隙渗入、地面径流和洪流渗透为地下水主要补给来源。地下水动态与降水量呈明显对应关系。
2、水资源分布现状
张家口主要有5个水系，即内陆河水系、滦河水系及海河流域的永定河水系、潮白河水系和大清河水系。依据水利部门提供的数据，张家口市多年平均自产年径流量为2 351万m3。入境径流量主要包括洋河、清水河等河流流入市区的河川径流量。由于这些河流主要以洪水为水源，受季节影响大，可利用程度低;另外入境水量的多少，还直接受到上游用水的影响。所以随着上游对水资源开发利用程度的提高和降水量的减少，入境水量逐年减少。据多年资料统计，从腰站堡至响水铺地表水多年平均入境量为2. 947 6亿m3。张家口市地表水资源主要是入境客水，占地表水资源的92. 6%。入境水中洪水所占比例较大，所以地表水中含有部分难以利用的短时洪峰，可利用率仅为70%。地下水全部为浅层淡水，其可开采量按85%计算。据多年数据统计，不同保证率情况下可利用水资源总量见表1。而近年来，由于张家口的工农业用水量和污水排放量急剧增长，水资源缺乏和水污染并存，张家口水资源安全随着经济社会的快速发展，人口的急剧增长面临着越来越大的压力，逐渐成为张家口发展过程中需要解决的重要问题之一。为了推进张家口市经济、社会的共同发展，可以采取以下措施，以提高张家口市水资源利用效率，解决好城市发展过程中水资源短缺的问题。
3、张家口市水环境开发利用中存在的问题
3.1水污染日益严重
工农业的发展，提高了人民生活水平，但也带来了对环境，特别是对水资源的污染。由于目前张家口市还没有一座污水处理厂，其余未经处理的工业废水和生活污水直接排入清水河和洋河等水体，造成地表水体的严重污染。由地表水水质监测站提供的资料，清水河和洋河污染物含量超标，水质不适合于生活饮用、渔业和农田灌溉，更加紧了水资源的短缺，同时对下游的工农业生产和人民生活造成不同程度的危害，应引起高度重视。而且市区水源上游地区近几年来又建立了化工厂，这种高污染行业对张家口市的地下水资源无疑是一种严重威胁，很可能会造成“水质型水资源短缺”。
3.2、城市水资源日渐短缺
城市用水量大、集中、单位面积开采量大。目前，张家口市尚无地表水水源工程，城市用水完全依靠地下水。尤其是近几年来，随着城市人口的增长，工农业的迅速发展，人民生活水平的提高，用水量不断增加。为满足工业和生活用水的需要，张家口市兴建了几项水源工程。新增的开采量使本无剩余的地下水资源入不敷出，引起地下水資源的日益短缺。
3.3、地下水开采过量破坏生态平衡
城市建设又着眼于经济的发展，因此从投资方面考虑，城市更倾向于开发利用地下水资源。缺多少就打多少井，开采无节制，布井不合理，以至井越打越多，越打越深，出水量越来越少，地下水位持续下降，在一些工矿企业形成地下漏斗，结果破坏了地下水的平衡，导致地面下沉，使地面物体受到破坏。
4、张家口市水资源开发利用和水资源保护对策
4.1.严格执行防治措施和突出重点治理污染源
当前我国的水污染防治模式已经从以前的单一控制水污染物浓度转变为浓度和总量双线控制机制，张家口市水资源治理的重点是编制各个时期的防治计划，严格控制污染总量排放、贯彻落实排污管理机制，探究排污许可市场化有偿转让制度，全方位控制污染物排放，逐渐提高水资源生态环境。另外，目前针对张家口市水污染日益严重的问题，就必须加强对污染源的治理。一方面健全城市和农村基层设施。构建城市污水管网，对雨水和污水进行分流管理，建成城市污水处理中心，在农村设立各种垃圾投放处，从源头上控制污染；另一方面调整张家口市工业发展结构。工业经济结构虽然有效提高了全市经济水平，然而弊大于利，严重破坏水资源，治理困难，治理资金不充分等等，所以，积极转变工业结构，淘汰那些生产工艺、设施落后的，合并污水排放量大的企业，鼓励企业采用高新技术和开发高新产业，坚持清洁生产，彻底改善张家口市工业污染问题，是该市经济稳定发展的必然之路。
4.2、以水资源调查评价为基础，做好水资源利用保护规划
水资源保护规划是实现水资源的永续利用和保证经济社会可持续发展的重要条件。目前，张家口市已全面完成了水功能区划报告和水资源保护规划报告，为水资源开发利用和保护提供了明确和科学的依据。下一步要严格实施水资源保护规划，依据河流水环境容量，对水域实施纳污总量控制，注重对滦河水系、永定河水系、潮白河水系和大清河水系等重大水利工程的保护，推动全市的水资源保护工作。同时对地下水资源实行统一规划、统一管理、合理开发，利用浅层地下微咸水，少采甚至不采深层地下水，避免地下水污染；在山地丘陵区加强水土保持，涵养水源，维持良好水分循环功能。
4.3、大加强科技投入
水资源保护是一个复杂的系统工程，需要协调多单位、多学科联系，加强农业、水利、气象等学科对相关研究的投入，共同应对水资源保护面临的问题，实现农业稳定和可持续发展的目的。一是培育和推广抗旱涝、抗病虫害作物品种。二是在干旱地区开展人工降水工作，不断提高人工降水的科技水平。三是进行跨流域调水工程的研究，解决水资源空间分布不均问题。四是加强气象服务工作，科学利用中、短期天气预报以及短期气候预测成果，以提高对不利气候条件和农业气象灾害的抗御能力。
5、结束语
水资源是生命之本，人们的生存完全离不开水。张家口市对水资源治理和水资源保护必须坚持科学发展观，积极改变发展模式，贯彻以人为本的治理理念，构建生态和谐的社会，切实落实张家口市水资源和水资源保护工作，从而达到“生活品质之城”的建设标准。
参考文献：
[1]. 北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知[J]. 北京市人民政府公报,2012,01:29-52.
[2]刘宏权. 张家口市永定河流域气候变化及其对水文水资源系统的影响[D].河北农业大学,2013.
杜颖 河北省张家口水文水资源勘测局 075000
关键词：水资源；保护利用；张家口
中图分类号：TV文献标识码： A
水资源是地球上的人类、动植物等各种生物生存和发展都离不开的重要物质，对其有效的开发和利用是促进我国国民经济有效发展的物质基础，与此同时也是在对于环境的保护过程中都特别重要的自然资源。我们知道，一直以来，在我们的生产生活中，对水资源的应用是非常普遍和广泛的，但也在过去的很多时间里，由于人们在生产生活的过程中对也水资源的认识以及对其保护重要性的认识不足，很严重的导致了现如今我国的水资源面临着非常大的危机。本文通过调查张家口市水资源现状，探究了引起水资源污染的主要原因，针对如何加强张家口市水资源保护提出几点对策。
1、概述
张家口地区是指张家口市域全部范围，包括4区13县，全市面积为36873km2，其中耕地面积仅仅只有120.4万km2时，只占全市总面积的32%，是一个典型的地广人稀的市区。同时，该地区地处首都北京西北周边，是首都重要的生态屏障和水源保护地。《中国21世纪议程》和《中国21世纪议程河北省行动计划》均将这一地区列入生态建设工程的重点区域。由于地处环境脆弱的农牧交错地带，在人类活动长期扰动下，该区资源与生态退化问题已十分严重。初步调查表明，这一地区垦殖率高达29.8%，森林覆盖率仅为8.7%，土壤侵蚀率高达57.3%，草场退化率高达82.0%。资源与生态退化问题已经成为区域经济社会发展的主要制约因素。
张家口市气候特点为气温低、温差大;夏季凉爽短促、雨量少而集中;冬季寒冷干燥、封冻时间长。多年平均降水量415mm， 6～9月份降水量约占全年降水量的80%左右，降水年际变化大，而且时空分布极不均匀。多年平均水面蒸发量1 220mm，潮湿系数为0. 34。水文地质具有典型的高原和山间盆地特点，水文地质条件变化显著，洋河柴张宣盆地属盆中平原孔隙水区，形成冲洪积扇、冲积河谷平原和坡洪积裙含水层，主要是大气降水沿裂隙渗入、地面径流和洪流渗透为地下水主要补给来源。地下水动态与降水量呈明显对应关系。
2、水资源分布现状
张家口主要有5个水系，即内陆河水系、滦河水系及海河流域的永定河水系、潮白河水系和大清河水系。依据水利部门提供的数据，张家口市多年平均自产年径流量为2 351万m3。入境径流量主要包括洋河、清水河等河流流入市区的河川径流量。由于这些河流主要以洪水为水源，受季节影响大，可利用程度低;另外入境水量的多少，还直接受到上游用水的影响。所以随着上游对水资源开发利用程度的提高和降水量的减少，入境水量逐年减少。据多年资料统计，从腰站堡至响水铺地表水多年平均入境量为2. 947 6亿m3。张家口市地表水资源主要是入境客水，占地表水资源的92. 6%。入境水中洪水所占比例较大，所以地表水中含有部分难以利用的短时洪峰，可利用率仅为70%。地下水全部为浅层淡水，其可开采量按85%计算。据多年数据统计，不同保证率情况下可利用水资源总量见表1。而近年来，由于张家口的工农业用水量和污水排放量急剧增长，水资源缺乏和水污染并存，张家口水资源安全随着经济社会的快速发展，人口的急剧增长面临着越来越大的压力，逐渐成为张家口发展过程中需要解决的重要问题之一。为了推进张家口市经济、社会的共同发展，可以采取以下措施，以提高张家口市水资源利用效率，解决好城市发展过程中水资源短缺的问题。
3、张家口市水环境开发利用中存在的问题
3.1水污染日益严重
工农业的发展，提高了人民生活水平，但也带来了对环境，特别是对水资源的污染。由于目前张家口市还没有一座污水处理厂，其余未经处理的工业废水和生活污水直接排入清水河和洋河等水体，造成地表水体的严重污染。由地表水水质监测站提供的资料，清水河和洋河污染物含量超标，水质不适合于生活饮用、渔业和农田灌溉，更加紧了水资源的短缺，同时对下游的工农业生产和人民生活造成不同程度的危害，应引起高度重视。而且市区水源上游地区近几年来又建立了化工厂，这种高污染行业对张家口市的地下水资源无疑是一种严重威胁，很可能会造成“水质型水资源短缺”。
3.2、城市水资源日渐短缺
城市用水量大、集中、单位面积开采量大。目前，张家口市尚无地表水水源工程，城市用水完全依靠地下水。尤其是近几年来，随着城市人口的增长，工农业的迅速发展，人民生活水平的提高，用水量不断增加。为满足工业和生活用水的需要，张家口市兴建了几项水源工程。新增的开采量使本无剩余的地下水资源入不敷出，引起地下水資源的日益短缺。
3.3、地下水开采过量破坏生态平衡
城市建设又着眼于经济的发展，因此从投资方面考虑，城市更倾向于开发利用地下水资源。缺多少就打多少井，开采无节制，布井不合理，以至井越打越多，越打越深，出水量越来越少，地下水位持续下降，在一些工矿企业形成地下漏斗，结果破坏了地下水的平衡，导致地面下沉，使地面物体受到破坏。
4、张家口市水资源开发利用和水资源保护对策
4.1.严格执行防治措施和突出重点治理污染源
当前我国的水污染防治模式已经从以前的单一控制水污染物浓度转变为浓度和总量双线控制机制，张家口市水资源治理的重点是编制各个时期的防治计划，严格控制污染总量排放、贯彻落实排污管理机制，探究排污许可市场化有偿转让制度，全方位控制污染物排放，逐渐提高水资源生态环境。另外，目前针对张家口市水污染日益严重的问题，就必须加强对污染源的治理。一方面健全城市和农村基层设施。构建城市污水管网，对雨水和污水进行分流管理，建成城市污水处理中心，在农村设立各种垃圾投放处，从源头上控制污染；另一方面调整张家口市工业发展结构。工业经济结构虽然有效提高了全市经济水平，然而弊大于利，严重破坏水资源，治理困难，治理资金不充分等等，所以，积极转变工业结构，淘汰那些生产工艺、设施落后的，合并污水排放量大的企业，鼓励企业采用高新技术和开发高新产业，坚持清洁生产，彻底改善张家口市工业污染问题，是该市经济稳定发展的必然之路。
4.2、以水资源调查评价为基础，做好水资源利用保护规划
水资源保护规划是实现水资源的永续利用和保证经济社会可持续发展的重要条件。目前，张家口市已全面完成了水功能区划报告和水资源保护规划报告，为水资源开发利用和保护提供了明确和科学的依据。下一步要严格实施水资源保护规划，依据河流水环境容量，对水域实施纳污总量控制，注重对滦河水系、永定河水系、潮白河水系和大清河水系等重大水利工程的保护，推动全市的水资源保护工作。同时对地下水资源实行统一规划、统一管理、合理开发，利用浅层地下微咸水，少采甚至不采深层地下水，避免地下水污染；在山地丘陵区加强水土保持，涵养水源，维持良好水分循环功能。
4.3、大加强科技投入
水资源保护是一个复杂的系统工程，需要协调多单位、多学科联系，加强农业、水利、气象等学科对相关研究的投入，共同应对水资源保护面临的问题，实现农业稳定和可持续发展的目的。一是培育和推广抗旱涝、抗病虫害作物品种。二是在干旱地区开展人工降水工作，不断提高人工降水的科技水平。三是进行跨流域调水工程的研究，解决水资源空间分布不均问题。四是加强气象服务工作，科学利用中、短期天气预报以及短期气候预测成果，以提高对不利气候条件和农业气象灾害的抗御能力。
5、结束语
水资源是生命之本，人们的生存完全离不开水。张家口市对水资源治理和水资源保护必须坚持科学发展观，积极改变发展模式，贯彻以人为本的治理理念，构建生态和谐的社会，切实落实张家口市水资源和水资源保护工作，从而达到“生活品质之城”的建设标准。
参考文献：
[1]. 北京市人民政府关于印发北京市“十二五”时期水资源保护及利用规划的通知[J]. 北京市人民政府公报,2012,01:29-52.
[2]刘宏权. 张家口市永定河流域气候变化及其对水文水资源系统的影响[D].河北农业大学,2013.
杜颖 河北省张家口水文水资源勘测局 075000