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摘 要：公路工程档案管理人员必须要有长远的观念加强公路工程建设项目档案管理，提高档案利用效益提升公路工程项目档案管理水平，对公路工程质量的监督具有十分重要的现实意义。因此，把公路部门的长期发展公路工程和建设项目的档案工作联系起来同时结合工作实践经验对公路工程档案的现状粗浅的论述了在工程档案管理方而的看法。
关键词：公路工程 档案管理 措施 策略
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)12(a)-0000-00
目前公路工程档案管理工作是一项系统工程，公路工程档案管理工作发展已是势在必行。因此，努力实现公路工程档案的创新与如何适应新任务、新形式的发展的需要为公路工程建设保质保量的完成任务提供保障，已经迫切地成为公路工程档案管理工作急需解决的问题。建设工程档案是指从建设工程的提出应项、审核批准、勘测设计、施工生产到竣工验收的全过程中形成的应归档保存的文件资料。公路工程建设档案是一个项目从立项阶段、可研阶段、设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段的全过程的客观反映与真实记录。这些公路工程技术档案资料的完备与否对公路工程质量监督乃至对今后的公路勘察规划、施工养护及改建扩建具有十分重要的意义。
1 现阶段加强公路工程建设项目档案管理的必要性
建立一套完整的公路工程档案对公路建设对地方经济发展意义重大当然对今后的科学管理也同样具有非常重要的意义。在公路工程建设过程中真实记录了施工和管理的详细情况所形成的相关文件与各种技术资料和既是公路工程质量的评价依据，又是工程维护、工程的改扩建不可缺少的资料依据；既是国家科技档案的重要组成部分也是公路工程项目管理的基础。因此，建设管理单位必须科学建档并长期保存公路工程建设档案。公路工程建设项目档案是指在公路工程的勘测与设计阶段、建设与施工阶段、施工养护阶段和科学研究阶段的管理等活动中形成的具有保存价值的各种工程图表、工程图纸、工程文字资料、工程照片以及相关工程录音等材料，并按程序汇编到一起的图文载体。它反映了各级公路管理的状况是建设工程以及工程发展的重要历史记录是工程建设的见证和工程质量的真实记录。因此，公路工程建设项目档案管理必须规范、科学的管理同时也对公路工程质量管理工作具有十分重要的作用并为公路建设行业的管理提供参考依据。任何活动都要有一定的稳定性和延续性衡量标准都可以从档案中找出依据都要服务于长远利益。目标管理的制定和责任制的建立与完善目标化管理是行业管理的一种重要形式通过对完成情况的考核和评比在很大程度上是离不开公路工程档案工作的大力支持。档案本身不会直接产生经济效益但它一旦被利用其全面可靠的档案信息就是公路工程的季度、年终考核评比工作不可缺少的资料依据。可以有效减少不必要的损失就能使公路建设少走许多弯路，也为解决专业问题提供参考。无论是工程建设项目的目标化管理还是工程项目的招标投标都可借助档案得到真实反映。公路工程项目档案管理者可以通过对存档的资料信息进行整理与分析、研究和对比查找出目前公路建设领域内所存在的问题以研究相应的对策加以解决。
2 创新公路项目档案管理的新模式
一直以来通过认真研究基本建设管理体制出现的新问题和新情况不断地探索出一套既适应市场经济体制的需求，又能确保工程建设项目档案准确完整与规范可行的档案管理模式。因此，工程建设的公路项目档案管理的新模式主要从以下几个方面入手：
2.1 把档案工作列入相关参建单位业务计划
从项目部和有关人员的职责都要列入大片公路工程建设计划到建设程序，做到每项公路工程活动都有准确完整且系统的文件材料归档保管；，建立健全档案管理制度按照集中统一管理档案的原则由项目法人对工程建设档案总集成实施统一的标准规范；，配置必要的保管和提供利用的设备设立直属项目部的档案机构确保整个工程建设档案资料的准确完整、系统规范、安全有效；把档案管理列为各项工程监理的一部分建立健全档案管理的分级负责制使之成为项目管理的一个重要内容。
2.2 规范审核程序
确保每项工程的档案文件在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。
2.3 健全管理网络
档案管理网络就是在形成档案的各有关部门之间建立严格的档案管理渠道，实行参建单位项目档案领导人责任制。明确各工程参与建设的单位与专兼职档案员的职责范围项目内设专兼职档案员，建立工程项目文件形成各个单位之间互相联络与互相沟通的建设工程档案管理网络，能够起到上传下达的作用确保档案工作顺利有效地开展实现工程项目档案的超前控制。
2.4 档案资料的妥善管理
公路建设项目档案是公路工程建设过程的真实记录，它包括各种施工原始记录、施组设计、工程质量检查、隐蔽工程、验收报告、测量、检测报告；工程变更申请报告、批复；开工申请、报告批准文件、竣工图表等。真实、完整的施工资料，为工程质量评定与质量查询提供简捷有效的信息。工程资料的形成应当从施工原始记录开始，共真实性体现在所记录的事件是在确定的某一个时间段内，与确定地点发生联系的分项工程或施工工序。施工记录所记录的时间跨度应该与分项工程的具体时间相符，现场对施工情况进行记录，随之归档保存，不得进行任何添加或修改。施工数据的完整性应在施工记录体系的各个组成部分中体现出来。同时还要遵循公路建设的自身规律，并结合工程施工的实际需要，统一编制<工程试验检测、现场质量检验、施工原始记录用表式，并在施工过程中对新出现的特有施工项目及时编制补充用表，以满足工程施工的需要，同时使工程竣工文件在形成过程达到形式统一。
2.5 确保资料完整准确
公路工程建设项目的相关管理人员必须具有较强的工程档案管理意识，及时收集分散于各个过程建设环节的工程建设资料要严格按照交通部关于《公路工程竣工文件利料立卷归档管理办法》从源头上把好质量关，特别是要在公路工程竣工验收之前，应由设计单位提出工程设计变更应确保归档项目完整并且归档文件资料完备齐全，质量监督部门严格把好隐蔽工程的质量关，确保各类建设工作施工档案资料准确可靠保证建设工程项目的工程档案准确完整。
3 结语
公路工程档案的重要性已经被普遍认同，工程档案管理的软件、硬件建设也应得到重视，公路工程档案的收集要系统，质量记录的整理要完整，公路工程技术资料必须完整，不可缺失。
参考文献
[1] 刘碧林,刘丽.新时期公路工程档案管理之我见[J].中国新技术新产品,2010(13):256-256.
[2] 罗敏华.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰:上旬,2011(7):53-53.
关键词：公路工程 档案管理 措施 策略
中图分类号:G27 文献标识码:A 文章编号:1674-098X(2011)12(a)-0000-00
目前公路工程档案管理工作是一项系统工程，公路工程档案管理工作发展已是势在必行。因此，努力实现公路工程档案的创新与如何适应新任务、新形式的发展的需要为公路工程建设保质保量的完成任务提供保障，已经迫切地成为公路工程档案管理工作急需解决的问题。建设工程档案是指从建设工程的提出应项、审核批准、勘测设计、施工生产到竣工验收的全过程中形成的应归档保存的文件资料。公路工程建设档案是一个项目从立项阶段、可研阶段、设计阶段、招标投标阶段、工程施工阶段、竣工验收阶段的全过程的客观反映与真实记录。这些公路工程技术档案资料的完备与否对公路工程质量监督乃至对今后的公路勘察规划、施工养护及改建扩建具有十分重要的意义。
1 现阶段加强公路工程建设项目档案管理的必要性
建立一套完整的公路工程档案对公路建设对地方经济发展意义重大当然对今后的科学管理也同样具有非常重要的意义。在公路工程建设过程中真实记录了施工和管理的详细情况所形成的相关文件与各种技术资料和既是公路工程质量的评价依据，又是工程维护、工程的改扩建不可缺少的资料依据；既是国家科技档案的重要组成部分也是公路工程项目管理的基础。因此，建设管理单位必须科学建档并长期保存公路工程建设档案。公路工程建设项目档案是指在公路工程的勘测与设计阶段、建设与施工阶段、施工养护阶段和科学研究阶段的管理等活动中形成的具有保存价值的各种工程图表、工程图纸、工程文字资料、工程照片以及相关工程录音等材料，并按程序汇编到一起的图文载体。它反映了各级公路管理的状况是建设工程以及工程发展的重要历史记录是工程建设的见证和工程质量的真实记录。因此，公路工程建设项目档案管理必须规范、科学的管理同时也对公路工程质量管理工作具有十分重要的作用并为公路建设行业的管理提供参考依据。任何活动都要有一定的稳定性和延续性衡量标准都可以从档案中找出依据都要服务于长远利益。目标管理的制定和责任制的建立与完善目标化管理是行业管理的一种重要形式通过对完成情况的考核和评比在很大程度上是离不开公路工程档案工作的大力支持。档案本身不会直接产生经济效益但它一旦被利用其全面可靠的档案信息就是公路工程的季度、年终考核评比工作不可缺少的资料依据。可以有效减少不必要的损失就能使公路建设少走许多弯路，也为解决专业问题提供参考。无论是工程建设项目的目标化管理还是工程项目的招标投标都可借助档案得到真实反映。公路工程项目档案管理者可以通过对存档的资料信息进行整理与分析、研究和对比查找出目前公路建设领域内所存在的问题以研究相应的对策加以解决。
2 创新公路项目档案管理的新模式
一直以来通过认真研究基本建设管理体制出现的新问题和新情况不断地探索出一套既适应市场经济体制的需求，又能确保工程建设项目档案准确完整与规范可行的档案管理模式。因此，工程建设的公路项目档案管理的新模式主要从以下几个方面入手：
2.1 把档案工作列入相关参建单位业务计划
从项目部和有关人员的职责都要列入大片公路工程建设计划到建设程序，做到每项公路工程活动都有准确完整且系统的文件材料归档保管；，建立健全档案管理制度按照集中统一管理档案的原则由项目法人对工程建设档案总集成实施统一的标准规范；，配置必要的保管和提供利用的设备设立直属项目部的档案机构确保整个工程建设档案资料的准确完整、系统规范、安全有效；把档案管理列为各项工程监理的一部分建立健全档案管理的分级负责制使之成为项目管理的一个重要内容。
2.2 规范审核程序
确保每项工程的档案文件在施工单位自检的基础上，监理单位、业主项目负责人负责对档案文件的完整性、准确性等进行严格审核，并签署鉴定意见，以确保档案文件真实地反映工程全貌；项目法人档案管理机构负责对全部案卷的质量严格审核把关，不合格的责令其完善；为保证项目承包单位向项目法人单位及时送交完整、系统、准确的相应项目档案资料，明确工程档案保证金，以工程档案是否按规定移交来决定是否退还工程档案保证金。这些措施的实行保证了建设项目档案的收集整理工作在项目建设过程中的有序进行，从而避免了在项目完工后再突击清理所带来的弊端。
2.3 健全管理网络
档案管理网络就是在形成档案的各有关部门之间建立严格的档案管理渠道，实行参建单位项目档案领导人责任制。明确各工程参与建设的单位与专兼职档案员的职责范围项目内设专兼职档案员，建立工程项目文件形成各个单位之间互相联络与互相沟通的建设工程档案管理网络，能够起到上传下达的作用确保档案工作顺利有效地开展实现工程项目档案的超前控制。
2.4 档案资料的妥善管理
公路建设项目档案是公路工程建设过程的真实记录，它包括各种施工原始记录、施组设计、工程质量检查、隐蔽工程、验收报告、测量、检测报告；工程变更申请报告、批复；开工申请、报告批准文件、竣工图表等。真实、完整的施工资料，为工程质量评定与质量查询提供简捷有效的信息。工程资料的形成应当从施工原始记录开始，共真实性体现在所记录的事件是在确定的某一个时间段内，与确定地点发生联系的分项工程或施工工序。施工记录所记录的时间跨度应该与分项工程的具体时间相符，现场对施工情况进行记录，随之归档保存，不得进行任何添加或修改。施工数据的完整性应在施工记录体系的各个组成部分中体现出来。同时还要遵循公路建设的自身规律，并结合工程施工的实际需要，统一编制<工程试验检测、现场质量检验、施工原始记录用表式，并在施工过程中对新出现的特有施工项目及时编制补充用表，以满足工程施工的需要，同时使工程竣工文件在形成过程达到形式统一。
2.5 确保资料完整准确
公路工程建设项目的相关管理人员必须具有较强的工程档案管理意识，及时收集分散于各个过程建设环节的工程建设资料要严格按照交通部关于《公路工程竣工文件利料立卷归档管理办法》从源头上把好质量关，特别是要在公路工程竣工验收之前，应由设计单位提出工程设计变更应确保归档项目完整并且归档文件资料完备齐全，质量监督部门严格把好隐蔽工程的质量关，确保各类建设工作施工档案资料准确可靠保证建设工程项目的工程档案准确完整。
3 结语
公路工程档案的重要性已经被普遍认同，工程档案管理的软件、硬件建设也应得到重视，公路工程档案的收集要系统，质量记录的整理要完整，公路工程技术资料必须完整，不可缺失。
参考文献
[1] 刘碧林,刘丽.新时期公路工程档案管理之我见[J].中国新技术新产品,2010(13):256-256.
[2] 罗敏华.浅谈工程档案管理中存在的问题及对策[J].建材与装饰:上旬,2011(7):53-53.