近年来，围绕打造“幸福教育”的办学主题，郑州经济技术开发区（以下简称经开区）教育文化体育局坚持德智体美劳五育并举的办学方针，致力于办“均衡、优质、特色、创新”的教育，取得了可喜的成绩。尤其是随着足球进校园工作的深入推进，经开区中小学校园足球活动日益常态化、普及化，在各种赛事活动中崭露头角。2016年7月1日，罗纳尔多足球学院河南分院落户郑州经济技术开发区，这在河南是首家，是河南校园足球走向国际化的重要标志。尤其是2016年11月，在河南省第六届中小学阳光体育运动推进会上，郑州经开区推出的“每天一次活动课、确保锻炼一小时”的创新活动，被教育部体卫艺司司长王登峰誉为中小学阳光体育运动的“郑州经开模式”。
　　那么，何谓中小学阳光体育运动“郑州经开模式”呢？自2007年开始，全国各级各类学校广泛开展全国亿万学生阳光体育运动。河南省确立了每天上午、下午两个大课间体育活动制度，每次30分钟，保证中小学生“每天锻炼1小时”。但实践发现，由于各种因素的制约，两个30分钟的大课间里，能用于学生有效锻炼的时间并不多。为此，经过论证，经开区教文体局决定把两个课间的时间进行整合，上午的大课间时间不作明确限制，下午最后一节安排一次活动课，时间为1小时。这样可以集中时间，更有效地开展体育活动，确保了活动的实效性。我们的主要做法是：
　　制度化保障。活动课推行之初，经开区教文体局印发了《大力推进阳光体育运动，切实保证中小学生每天锻炼1小时的规定》，要求各中小学在保质保量上好体育课基础上，每天确保一次活动课，活动时间和内容纳入教学计划，列入学校课表，并建立健全了相关工作制度。如建立学校体育专项督导制度，定期组织督查，随时进行抽查；建立社会监督机制，向社会公布学生每天1小时校园体育活动的工作方案、基本要求和监督电话，自觉接受监督；建立科学评价机制，将学生参与校园体育活动的情况纳入学生综合素质评价体系，将各校组织开展情况作为年度考核重要指标，并与业绩考评、评先评优挂钩；建立保證中小学生每天1小时活动课的奖励和问责制度，把活动课作为校长的必修课，奖优罚劣，落实责任。
　　课程化实施。把“两个大课间”创新升级为“每天一次活动课”，表面上看只是活动时间作了调整，实际上则是由原来的课间变成了课堂，由课外活动变成了正规课程，内容由单一变成了多样，学生由被动变成了主动，将活动课上升到课程层面，实施起来有明确的指导思想，具体的活动目标，符合学校主客观条件的形式和内容，科学、灵活的组织实施程序以及全面的课程评价。按照要求，各中小学积极整合校内外课程资源，呈现出百花齐放的良好格局。
　　社团化运作。阳光体育运动要让孩子走向操场、走进大自然、走到阳光下。不同孩子兴趣不同，体育天赋、体质状况也不相同，我们要求学校可以结合学生的不同情况、参照家长的意见，引导孩子参加喜欢的社团，参与到体育活动中，帮助学生形成自觉锻炼的习惯。为此，经开区教文体局要求各中小学多措并举：一是成立以服务为导向的学校阳光体育运动委员会，具体负责阳光体育的计划、组织、实施与评价，对学生体育社团提供专业服务，实施分类管理。二是加强社团顾问和指导教师团队的建设，多途径、多渠道储备体育社团顾问，诸如体育教师、学生家长、退役运动员、民间艺人、体育业余爱好者等，都可以纳入教练团队。三是提出了“一生一社团”的建设目标，鼓励学生积极参与社团活动，为不同爱好、不同潜质的学生提供充分的发展机会。四是为社团提供必要的活动经费、训练场地、器材设施、技术指导、观赛竞赛等方面的支持，不断扩大社团的知名度和影响力，提高社团组织对学生的吸引力。五是建立社团考核评估激励机制，定期评选社团学生骨干、指导教师和优秀社员，不断增强社团的凝聚力、辐射力。
　　层次化推进。一是内容层次化。按照“一校一品牌、一生一特长”的创建目标，各中小学均确立了本校的品牌项目，全体学生共同参与；每个学生根据个人兴趣选定至少一项专修项目，力争发展成为体育特长。二是培养目标层次化。体育课重点解决全体学生基本体育素质的问题，活动课则根据学生不同的体能、体质进行分层训练、分层培养。具体分为运动尖子、技能特长生、体育达标生、体育学困生四个层次。对于运动尖子，成立校队、强化训练、积极备赛、以赛促训、突出成绩；对于技能特长生，组建社团、挖潜提能、发展特长、学有所专；对于体育达标生，激发兴趣、培养爱好、增强体质、养成锻炼习惯；对于体育学困生，把脉诊断、对症下药、强化辅导、引导参与。三是评价层次化。针对学生个人活动情况实施班级评价，针对班级活动情况实施校级评价，针对学校活动情况实施区级评价，针对全区阳光体育运动开展情况引入社会评价。
　　全员化参与。阳光体育运动是一种群体性活动，全员参与是一项基本原则。一是全体学生共同参与。每个学生至少选取一项自己喜欢的项目。二是全体教师共同参与。教师既参与学校活动的组织设计、项目实施、安全管理、个别辅导，做活动的示范者、引领者，又要亲身参与锻炼，与学生一起融入各项活动。三是全体家长主动参与。各中小学立足学校实际，积极创新工作方法，引导家长加入阳光体育运动，不仅要在学生锻炼器材、学校体育活动的开展方面给予支持，还要抽出时间和学生一起锻炼。
　　多样化发展。活动课要想持续长久地开展下去，其内容与形式应尽可能丰富多彩，尽量满足不同兴趣、不同特长、不同层次学生的发展需要，促进学生的身体素质、心理素质和审美素质的全面提高。经开区各中小学活动课的内容主要有两大类：一是娱乐游戏活动为主的项目，主要面向小学低年级学生，目标是激发运动兴趣，在全体学生中养成运动健身的好习惯。二是技能技巧训练为主的项目，主要面向小学高年级学生和中学生，任务是在增强体质的同时，发展学生的运动特长，让学生的运动技能技巧得到提高。技能技巧训练项目和游戏项目的结合，既兼顾了学生运动兴趣的培养，让学生爱上体育、爱上活动课，又兼顾到体育特长生和运动尖子的培养，达到了分层兼顾的培养目标。
　　2016年11月河南省中小学第六届阳光体育运动推进会召开以来，经开区各中小学先后接待了来自省内各县（市）教育局、中小学观摩团数十个、人数超千人，“郑州经开模式”受到了教育同人的一致好评。今后，我们将继续努力，为全省阳光体育运动的普及、创新做出新的贡献。
　　（作者系郑州经济技术开发区教育文化体育局党委书记、局长）
　　（责 编 东 方）