论文部分内容阅读
“今后扬州将以沿江开发为平台，以各类专业园区为载体，按照量质并重、引资选资并重、一二三产并重、推介产业与推介城市并重的思路，进一步强化招商引资，在更高层次、更宽领域、更大范围推进产业向我市集聚。”
在中华文明渐续发展的历史长河中，有许多古老而青春的城市，一直占据着历史的潮头，引领着时代的繁华。扬州，无疑是这些中华名城之一。
古代的扬州，已成为中华古典文化的一个符号。无论是杜牧的“春风十里扬州路”，还是李白的“烟花三月下扬州”，都在华人心中积淀成挥之不去的一种情愫。浩荡千里的京杭大运河，把扬州从昨天的繁华盛唐推向了今日的和平盛世。改革开放的春天揭开了扬州发展新产业、建设新经济的篇章。
在世界经济风云变化，我国出口形势面临严峻挑战的背景下，扬州市政府计划重点发展哪些产业，采取哪些措施来吸引国内外投资者，保护投资者的利益，塑造新扬州形象，提高城市综合竞争力?本刊记者对扬州市副市长闻道才进行了专访。
对外贸易：“把扬州建设成为古代文化和现代文明交相辉映的名城。”请问扬州在发展现代工业与保护古代文明方面各有怎样的举措?古城在展示千年“风韵”和“青春绚丽”方面又有怎样相得益彰的配合?
闻市长：千年的古运河孕育了扬州的古代文明，往日的辉煌造就了扬州通史式的文化长廊。而从2500年的历史长河中走出，如今人们所看到的扬州更是春风十里，处处涌动着激情，处处展现着新姿。
如今的扬州，濒江近海，位于中国最具活力的“长江三角洲”经济圈内，是长江三角洲辐射苏北、鲁南、皖东地区的重要节点城市，是这些地区接轨上海、融入长三角的重要桥头堡。
在扬州，能游览到兼容并蓄、融合中国北方之雄和南方之秀的扬州园林，观赏到天下无双的琼花、芍药，品赏到中国独具风味的淮扬菜系和名扬四海的扬州包子、扬州炒饭、扬州酱菜，聆听到独具风韵的扬剧、扬州评话、广陵古琴，享受到古风犹存的扬州“三把刀”，欣赏到天下闻名的扬州漆器、扬州玉器、扬派盆景、扬州剪纸、扬州绒花、扬州刺绣、扬州灯彩、扬州玩具等传统工艺，回味到独行古今的“扬州八怪”和影响深远的扬州学派。
如今的扬州，城市面貌日新月异，城市综合竞争力与日俱增。“第一批中国历史文化名城”、“首批中国优秀旅游城市”、“国家级卫生城市”、“国家级环保模范城市”、“国家级生态示范市”、“国家级园林城市”、江苏第一座“中国人居环境奖”城市等金字招牌相继花落扬州。2006年9月又作为本年度中国唯一城市荣膺“联合国人居奖”。“台商极力推荐城市”、“福布斯最佳商业城市”、“魅力之城”、“浪漫之都”等民间桂冠，扬州人更是如数家珍。
对外贸易：扬州目前已形成先进制造业为主体、高新技术为主导、高效农业为基础、现代服务业为支撑的产业发展新格局，在新兴产业和接续产业交替过程中，如何将主导产业做大做强，并使整体城市经济布局合理化?
闻市长：扬州将从以下几个方面做大、做强主导产业：
(1)推进支柱产业集群化发展。以推进“双创”和“三重”工作为抓手，集中力量、集中资源，着力引进大项目、培育大企业、构建大产业、建立大基地。重点发展石油化工、汽车船舶、机械装备、“三新”(新光源、新能源、新材料)等四个千亿元产业。
(2)培植高新技术产业。重点培育壮大以太阳能光伏产业和半导体照明等为代表的新能源产业，以光电显示设备、高性能电子元器件、光通讯光纤电缆为主导的电子信息产业，以汽车关键零部件、数控锻压机床等为主导的机电一体化产业，以微电子材料、光电子材料、敏感材料、新一代纺织材料、高分子复合材料为代表的新材料产业、“三药”及医疗器械和环保领域的一批高科技产品为代表的新兴高技术产业。以企业为主体集中力量开发引进一批高、精、尖产品，加强跟踪，滚动培育，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和优势产品，构筑新兴产业群。
(3)加快发展服务业。坚持发展现代服务业与提升传统服务业并举，做强生活性服务业，突出生产性服务业，加强品牌培育，推进产业集聚，加快形成城乡一体、功能完善、结构合理、重点突出的现代服务业体系。
(4)加快建设现代高效农业。大力发展高产、优质、高效、生态、安全、外向、品牌农业，推进农业经营体制和增长方式的根本性转变，加快建立竞争力强、效益高、可持续发展的现代高效农业产业体系，推动农业资源优势向竞争优势、农业大市向农业强市的转变。
对外贸易：针对石油化工、汽车船舶、机械装备等三大支柱产业和新能源、新光源、新材料等“三新”产业，扬州将给予投资者哪些具体优惠政策?
闻市长：以上几个产业是我市规划发展的重要产业，在我市已初步形成规模，对符合我市产业规划的产业和项目，我市制定了《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》，对重点产业实行优惠政策扶持，在投资、产出、品牌建设、新产品产业化、技术开发、人才引进等方面都有财政资金的扶持，制定了《扬州市关于促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》，建立LED和太阳能光伏产业专项发展基金。对LED和太阳能光伏产业生产企业实行优惠的财税、土地与规费政策。出台了《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》，对符合我市产业发展规划的项目，政府行政、事业性收费进行减免。对个别重、特大项目实行一事一议，政府还会给出更优惠的政策。
对外贸易：扬州在“长三角”区域城市中的定位是什么?怎样利用扬州的区位优势来吸引更多投资?
闻市长：扬州地处江苏省中部、长江下游北岸、江淮平原南端，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“苏北门户”之称。
近年来，国际资本迅速集聚于长三角，形成了明显规模效应以及由先发区域向后发和周边地区速度扩散的趋势。今后扬州将以沿江开发为平台，以各类专业园区为载体，按照量质并重、引资选资并重、一二三产并重、推介产业与推介城市并重的思路，进一步强化招商引资，在更高层次、更宽领域、更大范围推进产业向我市集聚。
拓展利用外资领域。招商领域重点向中高端领域发展，确立技术创新导向，引进跨国公司采购中心、研发中心，发展总部经济，提升参与国际分工的要素质量和层次，增强贸易竞争优势。在继续扩大化工、汽车及零部件等制造业招商的同时，大力拓展现代服务业、现代农业对外引资步伐，推动物流服务、管理咨询、进出口服务等生产性服务业和生态观光型农业领域利用外资取得较大突破。
突出招商引资重点。实施产业链和基地化的引资策略，积极承接国际制造业和现代服务业转移，大力引进基地型、龙头型项目，促进石油化工、汽车船舶、机械装备、“三新”(新光源、新能源、新材料)等产业链、供应链延伸和完善，推动产业水平从中低端向中高端发展，推动利用外资从数量型向功能型转变，努力提高引资质量。注重引进先进技术、管理经验和高层次人才，促进技术引进与消化、吸收、创新相结合，推动自主创新和产业升级。
探索利用外资新途径。通过协议并购、股权转让、资产重组、借壳上市等方式吸引外资，鼓励有实力、具备产业发展优势的外资企业入股我市的上市公司。探索利用国外各种基金，吸引风险投资基金，拓展基础设施项目BOT、TOT等利用外资形式。
在中华文明渐续发展的历史长河中，有许多古老而青春的城市，一直占据着历史的潮头，引领着时代的繁华。扬州，无疑是这些中华名城之一。
古代的扬州，已成为中华古典文化的一个符号。无论是杜牧的“春风十里扬州路”，还是李白的“烟花三月下扬州”，都在华人心中积淀成挥之不去的一种情愫。浩荡千里的京杭大运河，把扬州从昨天的繁华盛唐推向了今日的和平盛世。改革开放的春天揭开了扬州发展新产业、建设新经济的篇章。
在世界经济风云变化，我国出口形势面临严峻挑战的背景下，扬州市政府计划重点发展哪些产业，采取哪些措施来吸引国内外投资者，保护投资者的利益，塑造新扬州形象，提高城市综合竞争力?本刊记者对扬州市副市长闻道才进行了专访。
对外贸易：“把扬州建设成为古代文化和现代文明交相辉映的名城。”请问扬州在发展现代工业与保护古代文明方面各有怎样的举措?古城在展示千年“风韵”和“青春绚丽”方面又有怎样相得益彰的配合?
闻市长：千年的古运河孕育了扬州的古代文明，往日的辉煌造就了扬州通史式的文化长廊。而从2500年的历史长河中走出，如今人们所看到的扬州更是春风十里，处处涌动着激情，处处展现着新姿。
如今的扬州，濒江近海，位于中国最具活力的“长江三角洲”经济圈内，是长江三角洲辐射苏北、鲁南、皖东地区的重要节点城市，是这些地区接轨上海、融入长三角的重要桥头堡。
在扬州，能游览到兼容并蓄、融合中国北方之雄和南方之秀的扬州园林，观赏到天下无双的琼花、芍药，品赏到中国独具风味的淮扬菜系和名扬四海的扬州包子、扬州炒饭、扬州酱菜，聆听到独具风韵的扬剧、扬州评话、广陵古琴，享受到古风犹存的扬州“三把刀”，欣赏到天下闻名的扬州漆器、扬州玉器、扬派盆景、扬州剪纸、扬州绒花、扬州刺绣、扬州灯彩、扬州玩具等传统工艺，回味到独行古今的“扬州八怪”和影响深远的扬州学派。
如今的扬州，城市面貌日新月异，城市综合竞争力与日俱增。“第一批中国历史文化名城”、“首批中国优秀旅游城市”、“国家级卫生城市”、“国家级环保模范城市”、“国家级生态示范市”、“国家级园林城市”、江苏第一座“中国人居环境奖”城市等金字招牌相继花落扬州。2006年9月又作为本年度中国唯一城市荣膺“联合国人居奖”。“台商极力推荐城市”、“福布斯最佳商业城市”、“魅力之城”、“浪漫之都”等民间桂冠，扬州人更是如数家珍。
对外贸易：扬州目前已形成先进制造业为主体、高新技术为主导、高效农业为基础、现代服务业为支撑的产业发展新格局，在新兴产业和接续产业交替过程中，如何将主导产业做大做强，并使整体城市经济布局合理化?
闻市长：扬州将从以下几个方面做大、做强主导产业：
(1)推进支柱产业集群化发展。以推进“双创”和“三重”工作为抓手，集中力量、集中资源，着力引进大项目、培育大企业、构建大产业、建立大基地。重点发展石油化工、汽车船舶、机械装备、“三新”(新光源、新能源、新材料)等四个千亿元产业。
(2)培植高新技术产业。重点培育壮大以太阳能光伏产业和半导体照明等为代表的新能源产业，以光电显示设备、高性能电子元器件、光通讯光纤电缆为主导的电子信息产业，以汽车关键零部件、数控锻压机床等为主导的机电一体化产业，以微电子材料、光电子材料、敏感材料、新一代纺织材料、高分子复合材料为代表的新材料产业、“三药”及医疗器械和环保领域的一批高科技产品为代表的新兴高技术产业。以企业为主体集中力量开发引进一批高、精、尖产品，加强跟踪，滚动培育，形成一批具有较强竞争力的骨干企业和优势产品，构筑新兴产业群。
(3)加快发展服务业。坚持发展现代服务业与提升传统服务业并举，做强生活性服务业，突出生产性服务业，加强品牌培育，推进产业集聚，加快形成城乡一体、功能完善、结构合理、重点突出的现代服务业体系。
(4)加快建设现代高效农业。大力发展高产、优质、高效、生态、安全、外向、品牌农业，推进农业经营体制和增长方式的根本性转变，加快建立竞争力强、效益高、可持续发展的现代高效农业产业体系，推动农业资源优势向竞争优势、农业大市向农业强市的转变。
对外贸易：针对石油化工、汽车船舶、机械装备等三大支柱产业和新能源、新光源、新材料等“三新”产业，扬州将给予投资者哪些具体优惠政策?
闻市长：以上几个产业是我市规划发展的重要产业，在我市已初步形成规模，对符合我市产业规划的产业和项目，我市制定了《扬州市工业奖励扶持政策实施办法》，对重点产业实行优惠政策扶持，在投资、产出、品牌建设、新产品产业化、技术开发、人才引进等方面都有财政资金的扶持，制定了《扬州市关于促进LED和太阳能光伏产业发展的实施意见》，建立LED和太阳能光伏产业专项发展基金。对LED和太阳能光伏产业生产企业实行优惠的财税、土地与规费政策。出台了《扬州经济开发区外商投资企业收费减免实施办法》，对符合我市产业发展规划的项目，政府行政、事业性收费进行减免。对个别重、特大项目实行一事一议，政府还会给出更优惠的政策。
对外贸易：扬州在“长三角”区域城市中的定位是什么?怎样利用扬州的区位优势来吸引更多投资?
闻市长：扬州地处江苏省中部、长江下游北岸、江淮平原南端，是上海经济圈和南京都市圈的节点城市。向南接纳苏南、上海等地区经济辐射，向北作为开发苏北的前沿阵地和传导区域，素有“苏北门户”之称。
近年来，国际资本迅速集聚于长三角，形成了明显规模效应以及由先发区域向后发和周边地区速度扩散的趋势。今后扬州将以沿江开发为平台，以各类专业园区为载体，按照量质并重、引资选资并重、一二三产并重、推介产业与推介城市并重的思路，进一步强化招商引资，在更高层次、更宽领域、更大范围推进产业向我市集聚。
拓展利用外资领域。招商领域重点向中高端领域发展，确立技术创新导向，引进跨国公司采购中心、研发中心，发展总部经济，提升参与国际分工的要素质量和层次，增强贸易竞争优势。在继续扩大化工、汽车及零部件等制造业招商的同时，大力拓展现代服务业、现代农业对外引资步伐，推动物流服务、管理咨询、进出口服务等生产性服务业和生态观光型农业领域利用外资取得较大突破。
突出招商引资重点。实施产业链和基地化的引资策略，积极承接国际制造业和现代服务业转移，大力引进基地型、龙头型项目，促进石油化工、汽车船舶、机械装备、“三新”(新光源、新能源、新材料)等产业链、供应链延伸和完善，推动产业水平从中低端向中高端发展，推动利用外资从数量型向功能型转变，努力提高引资质量。注重引进先进技术、管理经验和高层次人才，促进技术引进与消化、吸收、创新相结合，推动自主创新和产业升级。
探索利用外资新途径。通过协议并购、股权转让、资产重组、借壳上市等方式吸引外资，鼓励有实力、具备产业发展优势的外资企业入股我市的上市公司。探索利用国外各种基金，吸引风险投资基金，拓展基础设施项目BOT、TOT等利用外资形式。