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摘 要：随着我国社会经济的不断发展，城镇化建设也在不断扩张，同时，随着《不动产登记暂行条例》的实施，我国的不动产统一登记工作已经全面展开，但是在农村的不动产登记中还是有许多问题存在，为了确保农村不动产登记顺利进行，就必须解决其所存在的问题。本文对不动产统一登记背景下农村不动产登记问题进行分析和研究，并提出相应有效的解决措施，以供大家参考。
关键词：农村不动产；不动产登记；解决措施
0 前 言
随着我国城镇化的不断进步和发展，国家也愈加重视农村发展，加大力度保护农村宅基地应用权限，还加强了农村宅基地管理机制的优化，这对推动我国城乡发展、维护社会和谐具有尤為重要的意义。而要想确保我国城乡步入一体化发展阶段，就一定要加强力度促进农村不动产登记工作，但是，农村的不动产登记开展情况和城市的不动产登记开展情况有着很大的差异，农村不动产登记工作受许多原因的影响，其中有着许多的问题。所以，要深入分析其中的各种问题，并对问题找出相应有效的解决措施，确保农村不动产登记工作能够全面落实。
1 农村不动产登记的重要性
从开始实施不动产统一登记制度时就受到社会各界的重视和关注，农村不动产登记的主要内容有房屋等建筑物所有权、森林和林木所有权、集体土地所有权、建筑用地使用权和土地承包经营权等，开展农村不动产登记能够有效推动农村发展。首先，实施农村不动产登记制度，有利于树立农村不动产公信力，相对城市而言，农村不动产具有一定的复杂性，很多不动产由于所有权不明确容易发生各种纠纷及问题，而通过实施不动产登记制度，可以明确农村不动产权利的内容及归属，使不动产权利更加明确。同时，在不动产保护交易过程中，也可以有效提高交易效率，减少纠纷的发生。由此可见，农村不动产登记制度的实施可以实现对不动产的有效调控，进而更好地保障村民的不动产权利。其次，实施农村不动产登记制度可以有效推动农村土地集约节约化发展。在农村不动产登记制度实施之前，农村土地浪费的情况普遍存在，而通过实施严格标准、统一口径的登记制度后，土地浪费的问题得到了有效解决，同时也避免了宅基地超标、违法改变土地用途的情况发生。最后，实施农村不动产登记制度可以促进小产权房清理。实施农村不动产登记制度，可保证村民土地财产权的完整，进而有效保证农村土地流转交易的正常开展，这样一来就可以有效抑制小产权房的投入建设。
2 农村不动产登记中存在的问题
2.1 权属信息不完善
农村不动产登记自身有相应的复杂性和特殊性，例如，各个方位地基在获取时间等方面都有很大的差别，审批形式和方法等也有所不同，由于过大的时间跨度，相关部门出现变迁的现象，从而导致部门数据缺失等问题发生。就过去的房屋登记工作而言，政府对房屋登记资料并没有高度重视，没有妥善保管信息，同时也没有设定电子文档，这就给当下的农村不动产登记工作带来了较大的影响。权属信息不完善，使得农村不动产登记难以准确、有效开展，增加了不动产登记工作的难度[1]。
2.2 缺乏法律政策支持
从我国不动产统一登记制度的实施情况来看，城市不动产登记相关制度渐渐完善，且相关的法律政策也在渐渐完善，相关的不动产登记工作能够顺利开展，但是对农村不动产登记没有相应的法律法规，致使农村的不动产登记工作很难有效开展。由于缺乏法律政策依据，使得不动产登记方式及登记标准存在不统一的问题，进而导致不动产登记工作出现错误登记、重复登记、信息流失等问题。
2.3 缺乏健全统一的配套
农村不动产统一登记工作有着相对的系统性和复杂性，要想确保不动产登记工作能够顺利开展，就务必要具备相应统一的配套，但是以现在的情况来看，和城市不动产登记工作开展情况相比，农村不动产登记工作的相应配套还不够完善。比如，缺乏农村不动产统一登记的法律法规，农村不动产登记人员素质欠佳等，而农村不动产登记缺乏完善配套，主要是与基层政府的不重视有关，就基层政府而言，其对农村宅基地房屋确权登记的积极性和配合度并不高，对不动产登记的认识不够，使得不动产登记工作难以有效开展。
3 推动农村不动产登记顺利开展的策略
3.1 完善农村不动产登记模式
农村不动产登记模式会直接影响着登记工作的整体质量和效率，所以，要不断完善和优化登记模式，确保登记工作能够顺利、有效的开展，农村不动产登记工作有着相应的复杂性和特殊性，如果按照城市不动产登记模式进行农村不动产登记工作，就很难有效提升登记的效率。因此，相关部门应在现阶段机制框架下，对农村交易习俗及流程等进行详细的了解和分析，进而根据农村不动产实际情况开展登记工作。农村不动产登记工作开展过程中还存在诸多历史遗留问题，对此需要结合农村真实状况，完善相关的法律机制，切实做好农村房屋登记汇总，加强有关审批工作，进而为农村不动产登记工作创造有利的条件。由于各个领域房屋不动产登记之间有所差异，所以在登记工作开展过程中应根据该领域的真实状况开展工作，通过对农村宅基地、房屋等审批条件进行整理，构建完善的审批标准及流程，规范农村房屋管理[2]。
3.2 统一法律依据及登记机关
要促进农村不动产登记工作顺利有效开展，就必须加强完善相关法律政策，利用相关法律政策为农村不动产登记工作提供依据，在法律政策的指导下，有效提高不动产登记工作的效率及质量。政府部门应该结合农村实际情况制定与农村不动产登记相关的法律政策，将此作为登记工作开展的法律依据。农村不动产登记的法律政策应与宪法、物权法等互相配合适应。另外，要提高农村不动产登记工作的质量及水平，需要统一登记机关，比如可以直接由国土部门负责的机构统一负责农村不动产登记工作，避免出现上下级部门存在对接管理口径不一的问题，从而使登记依据、信息系统相互统一。同时，各乡镇政府、街道办事处等也应做好具体的实施工作。比如，要组织村级组织开展调查摸底、村民身份确认等工作，协助登记机关完成不动产登记工作。
3.3 完善农村不动产登记工作相关配套
由于农村不动产权种类繁多，登记工作相应复杂和数量巨大，所以，要加快建立登记信息管理平台，确保农村不动产登记工作的质量和效率能够有效提升，登记信息管理平台能够对农村不动产进行管理和分类，从而有效提升登记效率，确保登记信息的有效管理和及时更新，以此有效提升登记质量。此外，利用登记信息管理基础平台开展登记工作，还可以有效避免重复登记、登记错误、信息丢失等问题的发生，实现农村不动产登记的规范化、科学化、信息化发展。另外，相关部门还应加强对登记人员的培训和教育，切实提高登记人员的业务水平及综合素质，以此来促进农村不动产登记工作的顺利开展。要提高农村群众进行不动产登记的积极性和配合性，各地可以开通网上服务，如网络查询、网上支付、网上咨询等，以此来促进不动产登记的有效改革[3]。
4 结束语
综上所述，农村不动产登记的开展能够确保农村稳定发展，为促进城镇一体化发展起着至关重要的作用，因此，要想农村不动产登记工作可以顺利进行，就应根据农村不动产的复杂性和特殊性，对不动产登记标准进行确定和统一，构建出完善的不动产登记机制，对农村不动产登记内容进行不断完善，确保农村不动产登记的各项工作进入正轨，促使我国城乡一体化发展，同时也提升了农村的整体经济。
参考文献
[1]方 莘.搭建数字化不动产档案管理利用发展平台探索[J]. 纳税.2018（03）
[2]吕艳威.农村不动产登记档案管理面临的难点及对策措施[J]. 农民致富之友.2017（24）
[3]龚甫浪，李永生，卢春盛，周长江.农村不动产权籍调查数据库以及成果表输出探索[J]. 地球.2019（01）
关键词：农村不动产；不动产登记；解决措施
0 前 言
随着我国城镇化的不断进步和发展，国家也愈加重视农村发展，加大力度保护农村宅基地应用权限，还加强了农村宅基地管理机制的优化，这对推动我国城乡发展、维护社会和谐具有尤為重要的意义。而要想确保我国城乡步入一体化发展阶段，就一定要加强力度促进农村不动产登记工作，但是，农村的不动产登记开展情况和城市的不动产登记开展情况有着很大的差异，农村不动产登记工作受许多原因的影响，其中有着许多的问题。所以，要深入分析其中的各种问题，并对问题找出相应有效的解决措施，确保农村不动产登记工作能够全面落实。
1 农村不动产登记的重要性
从开始实施不动产统一登记制度时就受到社会各界的重视和关注，农村不动产登记的主要内容有房屋等建筑物所有权、森林和林木所有权、集体土地所有权、建筑用地使用权和土地承包经营权等，开展农村不动产登记能够有效推动农村发展。首先，实施农村不动产登记制度，有利于树立农村不动产公信力，相对城市而言，农村不动产具有一定的复杂性，很多不动产由于所有权不明确容易发生各种纠纷及问题，而通过实施不动产登记制度，可以明确农村不动产权利的内容及归属，使不动产权利更加明确。同时，在不动产保护交易过程中，也可以有效提高交易效率，减少纠纷的发生。由此可见，农村不动产登记制度的实施可以实现对不动产的有效调控，进而更好地保障村民的不动产权利。其次，实施农村不动产登记制度可以有效推动农村土地集约节约化发展。在农村不动产登记制度实施之前，农村土地浪费的情况普遍存在，而通过实施严格标准、统一口径的登记制度后，土地浪费的问题得到了有效解决，同时也避免了宅基地超标、违法改变土地用途的情况发生。最后，实施农村不动产登记制度可以促进小产权房清理。实施农村不动产登记制度，可保证村民土地财产权的完整，进而有效保证农村土地流转交易的正常开展，这样一来就可以有效抑制小产权房的投入建设。
2 农村不动产登记中存在的问题
2.1 权属信息不完善
农村不动产登记自身有相应的复杂性和特殊性，例如，各个方位地基在获取时间等方面都有很大的差别，审批形式和方法等也有所不同，由于过大的时间跨度，相关部门出现变迁的现象，从而导致部门数据缺失等问题发生。就过去的房屋登记工作而言，政府对房屋登记资料并没有高度重视，没有妥善保管信息，同时也没有设定电子文档，这就给当下的农村不动产登记工作带来了较大的影响。权属信息不完善，使得农村不动产登记难以准确、有效开展，增加了不动产登记工作的难度[1]。
2.2 缺乏法律政策支持
从我国不动产统一登记制度的实施情况来看，城市不动产登记相关制度渐渐完善，且相关的法律政策也在渐渐完善，相关的不动产登记工作能够顺利开展，但是对农村不动产登记没有相应的法律法规，致使农村的不动产登记工作很难有效开展。由于缺乏法律政策依据，使得不动产登记方式及登记标准存在不统一的问题，进而导致不动产登记工作出现错误登记、重复登记、信息流失等问题。
2.3 缺乏健全统一的配套
农村不动产统一登记工作有着相对的系统性和复杂性，要想确保不动产登记工作能够顺利开展，就务必要具备相应统一的配套，但是以现在的情况来看，和城市不动产登记工作开展情况相比，农村不动产登记工作的相应配套还不够完善。比如，缺乏农村不动产统一登记的法律法规，农村不动产登记人员素质欠佳等，而农村不动产登记缺乏完善配套，主要是与基层政府的不重视有关，就基层政府而言，其对农村宅基地房屋确权登记的积极性和配合度并不高，对不动产登记的认识不够，使得不动产登记工作难以有效开展。
3 推动农村不动产登记顺利开展的策略
3.1 完善农村不动产登记模式
农村不动产登记模式会直接影响着登记工作的整体质量和效率，所以，要不断完善和优化登记模式，确保登记工作能够顺利、有效的开展，农村不动产登记工作有着相应的复杂性和特殊性，如果按照城市不动产登记模式进行农村不动产登记工作，就很难有效提升登记的效率。因此，相关部门应在现阶段机制框架下，对农村交易习俗及流程等进行详细的了解和分析，进而根据农村不动产实际情况开展登记工作。农村不动产登记工作开展过程中还存在诸多历史遗留问题，对此需要结合农村真实状况，完善相关的法律机制，切实做好农村房屋登记汇总，加强有关审批工作，进而为农村不动产登记工作创造有利的条件。由于各个领域房屋不动产登记之间有所差异，所以在登记工作开展过程中应根据该领域的真实状况开展工作，通过对农村宅基地、房屋等审批条件进行整理，构建完善的审批标准及流程，规范农村房屋管理[2]。
3.2 统一法律依据及登记机关
要促进农村不动产登记工作顺利有效开展，就必须加强完善相关法律政策，利用相关法律政策为农村不动产登记工作提供依据，在法律政策的指导下，有效提高不动产登记工作的效率及质量。政府部门应该结合农村实际情况制定与农村不动产登记相关的法律政策，将此作为登记工作开展的法律依据。农村不动产登记的法律政策应与宪法、物权法等互相配合适应。另外，要提高农村不动产登记工作的质量及水平，需要统一登记机关，比如可以直接由国土部门负责的机构统一负责农村不动产登记工作，避免出现上下级部门存在对接管理口径不一的问题，从而使登记依据、信息系统相互统一。同时，各乡镇政府、街道办事处等也应做好具体的实施工作。比如，要组织村级组织开展调查摸底、村民身份确认等工作，协助登记机关完成不动产登记工作。
3.3 完善农村不动产登记工作相关配套
由于农村不动产权种类繁多，登记工作相应复杂和数量巨大，所以，要加快建立登记信息管理平台，确保农村不动产登记工作的质量和效率能够有效提升，登记信息管理平台能够对农村不动产进行管理和分类，从而有效提升登记效率，确保登记信息的有效管理和及时更新，以此有效提升登记质量。此外，利用登记信息管理基础平台开展登记工作，还可以有效避免重复登记、登记错误、信息丢失等问题的发生，实现农村不动产登记的规范化、科学化、信息化发展。另外，相关部门还应加强对登记人员的培训和教育，切实提高登记人员的业务水平及综合素质，以此来促进农村不动产登记工作的顺利开展。要提高农村群众进行不动产登记的积极性和配合性，各地可以开通网上服务，如网络查询、网上支付、网上咨询等，以此来促进不动产登记的有效改革[3]。
4 结束语
综上所述，农村不动产登记的开展能够确保农村稳定发展，为促进城镇一体化发展起着至关重要的作用，因此，要想农村不动产登记工作可以顺利进行，就应根据农村不动产的复杂性和特殊性，对不动产登记标准进行确定和统一，构建出完善的不动产登记机制，对农村不动产登记内容进行不断完善，确保农村不动产登记的各项工作进入正轨，促使我国城乡一体化发展，同时也提升了农村的整体经济。
参考文献
[1]方 莘.搭建数字化不动产档案管理利用发展平台探索[J]. 纳税.2018（03）
[2]吕艳威.农村不动产登记档案管理面临的难点及对策措施[J]. 农民致富之友.2017（24）
[3]龚甫浪，李永生，卢春盛，周长江.农村不动产权籍调查数据库以及成果表输出探索[J]. 地球.2019（01）