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摘 要：石油化工企业在我国经济发展中占有十分重要的位置，石化企业工程项目管理工作是促进项目有序进行的基础保障，工程造价的全过程控制贯穿项目建设的整个过程。主要强调项目的前期决策、设计、施工、竣工等阶段。本文主要对石化企業工程造价的全过程造价控制进行分析，对各个阶段展开研究，希望能够促进我国石化企业工程的全方位管理，从而推动社会经济的快速发展。
关键词：石化企业；工程造价；全过程控制；造价控制
引言
随着市场经济的快速发展，推动了石油化工建设项目的发展，工程造价管理工作面临诸多问题。首先，石油化工项目建设周期长、材料市场价格变动大，工程项目造价管理工作较为复杂。其次，石油化工项目具有很强的经济体制特色，涉及的参与人员众多，其中的利益关系较为模糊，工程投资失控的现象时有发生。石化企业必须严格落实相关单位的责任、义务，加强项目施工各个阶段的造价控制，切实提高石化企业工程投资收益。
一、石化企业工程造价控制问题
（一）市场供求关系失衡，恶性竞争
在市场经济发展下，各行业固定资产投资数额不断上涨，石化企业项目施工数量与日俱增，生产能力逐渐呈现过剩状态，在激烈的市场环境中，一些企业为了获取中标资格，故意压低报价、压缩工期、肢解发包，这严重违反工程项目招投标公平、公正、公开的原则，不合理的招投标现象使工程投资预算费用超标，影响石化企业正常的工程造价管理。
（二）肢解发包不利于工程造价管理
从目前发展来看，我国缺乏统一规范的市场管理，使得一些建筑企业在工程发包过程中忽略整体利益的发展，对工程进行不合理的肢解，多方发包，甚至有些企业凭借自身的优势垄断发包，造成施工现场管理混乱，总包单位无法协调安排工期进度和统一管理，编制好的工程造价控制计划无法得到施展，造成费用成本的增加。工程肢解发包不仅增加了工程造价风险，还降低了石化企业的经济收入。
（三）企业工程造价控制缺乏相应的法律规范引导
石化企业在我国经济发展中占据重要位置，石化企业通常是国家控股的国有企业，其工程项目建设大部分由国家统一规定并定价，在这种环境下，石油化工企业工程造价管理方面应该严格按照相关法律法规进一步落实。而缺乏统一、全面的法律法规管理，石化企业工程造价管理工作很难做到有效控制，不利于企业的长远发展。
（四）造价控制人员素质低下
造价控制人员是工程造价有效控制的关键因素，造价全过程控制与企业工程建设工期进度和经济利益有着直接关系。而对于工程造价控制人员来说，专业能力与道德素质至关重要，石化企业对于工程造价监督管理工作存在一定问题，缺乏造价控制人员的科学管理，很容易造成造价管理过程中的各种失误。部分造价控制人员素质较低，容易受到某些利益的诱惑作出不利于造价控制的行为，影响企业的健康发展。
二、完善石化企业工程造价全过程控制的相关建议
（一）做好投资决策管理
项目建设前期阶段，需要进行可行性研究与投资方案的确定，其对于工程造价的影响较大，对工程造价的发展意义重大，直接影响各个阶段工程造价控制的合理性。在投资决策的过程中，管理人员需要对不同的技术经济方案进行对比分析，采用科学的估算方法和数据资料，提高项目决策的可行性，做出正确的选择。另外，项目决策前还应该做好前期的准备工作，了解市场环境动态，做好调研工作，尽可能准确、全面的编制工程投资预算。
（二）设计阶段的造价控制
工程设计是项目建设的核心内容，对于工程项目建设施工产生直接影响，工程设计阶段的造价控制是促进工程质量、工期进度、成本费用的重要阶段。因此，加强工程设计的优化，严格审查施工图纸，建立外部监督与审查机制，严格落实工程设计招投标工作，规范设计概算的方法，加强对设计规范、设计标准、工程量等各方面的动态管理，降低设计变更的产生。
（三）施工阶段的造价控制
施工阶段是石化企业工程建筑实体形成的重要过程，也是人力、材力、物力消耗的重点环节，在这个阶段的工程造价控制是预算成本目标的重要体现。完善相关规章制度，国家相关部门和石化企业应该建立良好的合作关系，明确管理内容，使各项控制措施都能够符合法律法规的要求。把握好施工中的重点，严格控制材料的采购及用量，合理规划材料费用支出，建立工程项目概预算控制系统，加强对成本目标的确定。做好工程施工过程中进度款的申请与支付工作。与此同时，造价管理人员要及时了解、收集工程建设的有关资料，时刻掌握施工现场的动态，及时调整工程造价，对偏离成本目标的现象进行分析并采取有效措施将偏差控制在最小化。另外，树立全员陈本控制意识，强调工程造价的重要性，促进全过程造价控制管理体系的建立。
（四）竣工阶段的造价控制
石化企业工程完成以后，进入后期的收尾阶段，竣工结算是工程造价控制的最后一个环节，在工程项目验收合格的基础上，根据预算、合同、竣工资料、法律法规等文件，审核工程项目建设的结算费用，对送审的结算数额进行核实，落实工程施工过程中产生的变更等费用，真实的体现石化企业工程实际造价总费用。
三、结语
综上所述，工程造价全过程控制是石化企业经济效益的一种体现，只有做好全过程造价管理工作，组建一支专业性强、素质高的造价管理队伍，严格落实工程造价管理规范，才能促进石化企业造价控制的有序进行。通过对石化企业工程全过程造价控制的分析，探索工程管理中造价控制的策略方法，完善石化企业工程造价控制体系，促进石化企业的可持续发展。
参考文献：
[1]孙辉.论石油企业建设工程造价管理方法探究[J].企业研究，2012，12（24）：49.
[2]刘东红.浅谈石油化工建设项目的工程造价管理与控制[J].国石油和化工标准与质量，2012，9（18）：194.
作者简介：
李少宸 ，身份证号：340803198507312677。
关键词：石化企业；工程造价；全过程控制；造价控制
引言
随着市场经济的快速发展，推动了石油化工建设项目的发展，工程造价管理工作面临诸多问题。首先，石油化工项目建设周期长、材料市场价格变动大，工程项目造价管理工作较为复杂。其次，石油化工项目具有很强的经济体制特色，涉及的参与人员众多，其中的利益关系较为模糊，工程投资失控的现象时有发生。石化企业必须严格落实相关单位的责任、义务，加强项目施工各个阶段的造价控制，切实提高石化企业工程投资收益。
一、石化企业工程造价控制问题
（一）市场供求关系失衡，恶性竞争
在市场经济发展下，各行业固定资产投资数额不断上涨，石化企业项目施工数量与日俱增，生产能力逐渐呈现过剩状态，在激烈的市场环境中，一些企业为了获取中标资格，故意压低报价、压缩工期、肢解发包，这严重违反工程项目招投标公平、公正、公开的原则，不合理的招投标现象使工程投资预算费用超标，影响石化企业正常的工程造价管理。
（二）肢解发包不利于工程造价管理
从目前发展来看，我国缺乏统一规范的市场管理，使得一些建筑企业在工程发包过程中忽略整体利益的发展，对工程进行不合理的肢解，多方发包，甚至有些企业凭借自身的优势垄断发包，造成施工现场管理混乱，总包单位无法协调安排工期进度和统一管理，编制好的工程造价控制计划无法得到施展，造成费用成本的增加。工程肢解发包不仅增加了工程造价风险，还降低了石化企业的经济收入。
（三）企业工程造价控制缺乏相应的法律规范引导
石化企业在我国经济发展中占据重要位置，石化企业通常是国家控股的国有企业，其工程项目建设大部分由国家统一规定并定价，在这种环境下，石油化工企业工程造价管理方面应该严格按照相关法律法规进一步落实。而缺乏统一、全面的法律法规管理，石化企业工程造价管理工作很难做到有效控制，不利于企业的长远发展。
（四）造价控制人员素质低下
造价控制人员是工程造价有效控制的关键因素，造价全过程控制与企业工程建设工期进度和经济利益有着直接关系。而对于工程造价控制人员来说，专业能力与道德素质至关重要，石化企业对于工程造价监督管理工作存在一定问题，缺乏造价控制人员的科学管理，很容易造成造价管理过程中的各种失误。部分造价控制人员素质较低，容易受到某些利益的诱惑作出不利于造价控制的行为，影响企业的健康发展。
二、完善石化企业工程造价全过程控制的相关建议
（一）做好投资决策管理
项目建设前期阶段，需要进行可行性研究与投资方案的确定，其对于工程造价的影响较大，对工程造价的发展意义重大，直接影响各个阶段工程造价控制的合理性。在投资决策的过程中，管理人员需要对不同的技术经济方案进行对比分析，采用科学的估算方法和数据资料，提高项目决策的可行性，做出正确的选择。另外，项目决策前还应该做好前期的准备工作，了解市场环境动态，做好调研工作，尽可能准确、全面的编制工程投资预算。
（二）设计阶段的造价控制
工程设计是项目建设的核心内容，对于工程项目建设施工产生直接影响，工程设计阶段的造价控制是促进工程质量、工期进度、成本费用的重要阶段。因此，加强工程设计的优化，严格审查施工图纸，建立外部监督与审查机制，严格落实工程设计招投标工作，规范设计概算的方法，加强对设计规范、设计标准、工程量等各方面的动态管理，降低设计变更的产生。
（三）施工阶段的造价控制
施工阶段是石化企业工程建筑实体形成的重要过程，也是人力、材力、物力消耗的重点环节，在这个阶段的工程造价控制是预算成本目标的重要体现。完善相关规章制度，国家相关部门和石化企业应该建立良好的合作关系，明确管理内容，使各项控制措施都能够符合法律法规的要求。把握好施工中的重点，严格控制材料的采购及用量，合理规划材料费用支出，建立工程项目概预算控制系统，加强对成本目标的确定。做好工程施工过程中进度款的申请与支付工作。与此同时，造价管理人员要及时了解、收集工程建设的有关资料，时刻掌握施工现场的动态，及时调整工程造价，对偏离成本目标的现象进行分析并采取有效措施将偏差控制在最小化。另外，树立全员陈本控制意识，强调工程造价的重要性，促进全过程造价控制管理体系的建立。
（四）竣工阶段的造价控制
石化企业工程完成以后，进入后期的收尾阶段，竣工结算是工程造价控制的最后一个环节，在工程项目验收合格的基础上，根据预算、合同、竣工资料、法律法规等文件，审核工程项目建设的结算费用，对送审的结算数额进行核实，落实工程施工过程中产生的变更等费用，真实的体现石化企业工程实际造价总费用。
三、结语
综上所述，工程造价全过程控制是石化企业经济效益的一种体现，只有做好全过程造价管理工作，组建一支专业性强、素质高的造价管理队伍，严格落实工程造价管理规范，才能促进石化企业造价控制的有序进行。通过对石化企业工程全过程造价控制的分析，探索工程管理中造价控制的策略方法，完善石化企业工程造价控制体系，促进石化企业的可持续发展。
参考文献：
[1]孙辉.论石油企业建设工程造价管理方法探究[J].企业研究，2012，12（24）：49.
[2]刘东红.浅谈石油化工建设项目的工程造价管理与控制[J].国石油和化工标准与质量，2012，9（18）：194.
作者简介：
李少宸 ，身份证号：340803198507312677。