违规发11亿福利 国企到底是谁的

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  国家审计署审计发现,7家国企违规超发工资、住房公积金和福利等11.61亿元。
  国有企业,顾名思义,是国家所有的企业,也是全民所有的企业。但是,从审计情况来看,一些企业管理人员不仅滥用职权、违规决策,甚至与民营企业或个人串通牟取私利,严重损害国家权益,违规发福利。再联想之前某国企职工因子女不再“包分配”而上访,暴露国企职工子女“世袭”的用人积弊,不得不问,国企到底是谁的企业?
  种种迹象表明,有的国企是“两面人”:一面是市场化条件下的经济主体,发工资、福利按市场化进行,攀比外资企业和民营企业;一面还保留着计划经济时代的某些特征,比如“子女包分配”,这简直把国企当成了自家的“一亩三分地”,想咋弄就咋弄。真是两边好处都占尽。
  国企为何成了变相的“私企”呢?首要原因是国企改革不彻底,没有建立真正的现代企业制度,企业内控没有发挥应有的作用,高管滥用职权、违规决策、超发福利等没有受到有效制衡;再者,外部监督不正常、疲软,国企违规决策、乱花钱,很少有人阻拦。尤其是给职工发福利,“你有我有全都有”,谁会反对呢?
  国企的问题年年审计年年有,早就不是个案,而是普遍现象了。不光是审计,其实众所周知,国企的问题早就从一些腐败案件中暴露出来。比如中石化集团原董事长陈同海日均挥霍4万元;又比如陕西省高速集团原董事长陈双全说,收受国企的贿赂“比较安全”。这些都暴露了对国企的监管太虚、太软,国企高管挥霍国家利益、人民利益的数目触目惊心。
  国企早已成为违规甚至违法犯罪的重灾区,目前的11.61亿元不过是从7家企业中发现的,是不是冰山一角呢?很有可能。审计出11.61亿元的违规福利,并不值得人们欣喜,相反让民众觉得,推进国企改革不能再剜肉补疮了。如果不解决国企的“两面人”问题,不对国企进行常态化监督,在有的地方,“国企到底是谁的”恐怕就真是个问题了。
  (摘自《河南商报》 )
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