论文部分内容阅读
摘 要：旗帜鲜明讲政治是我们党作为马克思主义政党的根本要求。习近平总书记在十九大上正式提出的把党的政治建设摆在首位，讲政治、注重从政治上建设党，是我们党一以贯之的要求，也是党的优良传统。因此，加强政治领导，增强政治引领力是衡量地方党委政治领导状态和效果的重要指标，关乎地方党建质量、人心向背和事业兴衰。
一、历届泰州市委有效发挥政治引领力的五个特色
1.依据阶段性发展实际，以鲜明的奋斗目标引领方向
市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，以切实可行的奋斗目标凝聚人心、汇聚合力。每一阶段奋斗目标的确定，都是在全国全省发展大格局、新要求下，结合泰州实际、凝聚各方智慧提出的，都充分贯彻和体现了旗帜鲜明讲政治的要求。
2.通过系列性集中教育，以鲜明的政治要求武装队伍
根据中央统一部署，市委在全市党员干部队伍中，开展了群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育活动，有效促进了全市广大党员干部学思用贯通、知信行统一。
3.强化先进性精神传承，以鲜明的价值追求引领奋斗
一届市委提出了“团结拼搏、艰苦创业、务实高效、自强争先”的新时期“泰州精神”，三届市委提出了创业、创新、创优的“三创精神”，四届市委提出了不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标的“三个不相信”精神，五届市委提出要弘扬渡江战役“东线第一帆”精神，奋力打好新时代建设江苏高质量发展中部支点城市“渡江战役”。这些高度凝练、紧贴时代、催人奋进的精神食粮，极大地激发了全市上下干事创业的激情，成为各级党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。
4.选树典型性代表人物，以鲜明的示范效应激励干群
历届市委都高度重视先进典型的培育和选树，以张云泉、刘绍安、何健忠、陈燕萍等为代表的道德模范，以周广智、钱维胜等为代表的优秀援藏干部，以及各条战线上涌现出来的标兵能手、十行百星，共同塑造了泰州先进典型群像。这些先进典型犹如一面面鲜红的旗帜飘扬在泰州大地上，引领和鼓舞着身边的干部群众，汇聚起推动发展的强大动力。
5.强化约束性机制建设，以鲜明的纪律规矩规范行为
在严明政治规矩上，制定落实市委常委会《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》《关于进一步严格执行向省委请示报告制度的具体办法》，加强政治纪律执行情况、党内政治生活状况的监督检查，推动了党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。在加强政治巡察上，强化巡察队伍建设，深化“系统巡、巡系统”，在全省率先实行巡察工作问题底稿制度，建立重点问题主察责任制，构建巡视整改立体式监督机制，探索“村级交叉互巡”模式，推动全面从严治党向基层延伸、向縱深发展。在涵养政治生态上，坚持民主集中制原则，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、党的组织生活制度，严格坚持“三重一大”事项决策制度;制定实施《关于建立政治生态监测预警与分析研判工作机制的意见》，在部分县市先行开展试点探索，促进了全市政治生态的风清气正。在建设廉洁政治上，开展“廉洁乡村”建设，创新构建“微官微权微腐败”监督治理体系，打造“亲语连廉”教育品牌，注重家庭家教家风建设，有效推动了党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，群众身边腐败和作风问题得到明显遏制。
二、从历届泰州市委加强政治引领力建设得出的启示
一是强化和发挥政治引领力，既要有一以贯之的严明要求，也要与时俱进注入时代内涵。二是强化和发挥政治引领力，既要始终坚持发挥党组织的政治领导作用，也要充分激发党员干部和先进个体的能动作用。三是强化和发挥政治引领力，既要注重从理性、方向、工作、素质等多层面共同发力，也要坚持查漏补缺、攻坚克难。四是强化和发挥政治引领力，既要积极调动各层级各主体的主动性自律性，也要高度重视制度性他律性建设。
三、我市少数党组织和党员干部政治引领力发挥不佳的具体表现
少数基层党组织和党员干部政治意识不强;少数基层党组织和党员干部政治能力不足;少数基层党组织和党员干部政治行为不端。上述现象虽然只发生在少数基层党组织和党员干部身上，但严重损害了党和政府的形象，也严重影响和制约着政治引领力的发挥，教训极其深刻，必须切实加以解决。
四、当前和今后一个时期强化政治引领力的对策与建议
一要培厚政治文化“营养土”。应坚持在继承中创新、在创新中发展，引导各级党员干部立“明规则”、破“潜规则”，带头倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明地反对和抵制“关系学”“厚黑学”“官场术”“潜规则”“圈子文化”“码头文化”等不正之风，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。
二要锻造党内政治生活“大熔炉”。围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，从领导干部做起，从“三会一课”抓起，引导党员干部尤其是领导干部尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，严肃认真地参加专题民主生活会，查问题、剖根源、真整改，接受政治“体检”，打扫政治灰尘，增强政治免疫力。
三要架起党纪党规“高压线”。应根据党的十八大以来出台的各类党纪党规，结合我市党员干部队伍实际，梳理制定负面言行清单，列出党员干部在工作岗位、日常生活中容易出现的违反党纪党规的行为现象，为党员干部划定言行“红线”，打好预防针，促其铭记党员身份，不断修正言行。纪检监察机关要以党纪党规为准绳，严肃监督执纪问责，驰而不息纠治“四风”、树立新风，对照“十种情况”在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，坚决维护党纪党规权威。
四要用好政治建设考察“撒手锏”。在评价班子上，以把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色等七个方面为主要标准;在评价干部上，以筑牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等五个方面为基本标尺，加强统筹谋划，细化考察标准，加快探索实施，做到政治表现可评价、政治考察可操作、政治建设可落实，推动广大党员干部从政治上向党中央全面对标看齐。
一、历届泰州市委有效发挥政治引领力的五个特色
1.依据阶段性发展实际，以鲜明的奋斗目标引领方向
市委充分发挥总揽全局、协调各方的领导核心作用，以切实可行的奋斗目标凝聚人心、汇聚合力。每一阶段奋斗目标的确定，都是在全国全省发展大格局、新要求下，结合泰州实际、凝聚各方智慧提出的，都充分贯彻和体现了旗帜鲜明讲政治的要求。
2.通过系列性集中教育，以鲜明的政治要求武装队伍
根据中央统一部署，市委在全市党员干部队伍中，开展了群众路线、“三严三实”、“两学一做”、“不忘初心、牢记使命”主题教育等集中教育活动，有效促进了全市广大党员干部学思用贯通、知信行统一。
3.强化先进性精神传承，以鲜明的价值追求引领奋斗
一届市委提出了“团结拼搏、艰苦创业、务实高效、自强争先”的新时期“泰州精神”，三届市委提出了创业、创新、创优的“三创精神”，四届市委提出了不相信有完成不了的任务、不相信有克服不了的困难、不相信有实现不了的目标的“三个不相信”精神，五届市委提出要弘扬渡江战役“东线第一帆”精神，奋力打好新时代建设江苏高质量发展中部支点城市“渡江战役”。这些高度凝练、紧贴时代、催人奋进的精神食粮，极大地激发了全市上下干事创业的激情，成为各级党员干部统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障。
4.选树典型性代表人物，以鲜明的示范效应激励干群
历届市委都高度重视先进典型的培育和选树，以张云泉、刘绍安、何健忠、陈燕萍等为代表的道德模范，以周广智、钱维胜等为代表的优秀援藏干部，以及各条战线上涌现出来的标兵能手、十行百星，共同塑造了泰州先进典型群像。这些先进典型犹如一面面鲜红的旗帜飘扬在泰州大地上，引领和鼓舞着身边的干部群众，汇聚起推动发展的强大动力。
5.强化约束性机制建设，以鲜明的纪律规矩规范行为
在严明政治规矩上，制定落实市委常委会《关于坚决维护党中央权威和集中统一领导的规定》《关于进一步严格执行向省委请示报告制度的具体办法》，加强政治纪律执行情况、党内政治生活状况的监督检查，推动了党的政治纪律和政治规矩内化于心、外化于行。在加强政治巡察上，强化巡察队伍建设，深化“系统巡、巡系统”，在全省率先实行巡察工作问题底稿制度，建立重点问题主察责任制，构建巡视整改立体式监督机制，探索“村级交叉互巡”模式，推动全面从严治党向基层延伸、向縱深发展。在涵养政治生态上，坚持民主集中制原则，严格执行新形势下党内政治生活若干准则、党的组织生活制度，严格坚持“三重一大”事项决策制度;制定实施《关于建立政治生态监测预警与分析研判工作机制的意见》，在部分县市先行开展试点探索，促进了全市政治生态的风清气正。在建设廉洁政治上，开展“廉洁乡村”建设，创新构建“微官微权微腐败”监督治理体系，打造“亲语连廉”教育品牌，注重家庭家教家风建设，有效推动了党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，群众身边腐败和作风问题得到明显遏制。
二、从历届泰州市委加强政治引领力建设得出的启示
一是强化和发挥政治引领力，既要有一以贯之的严明要求，也要与时俱进注入时代内涵。二是强化和发挥政治引领力，既要始终坚持发挥党组织的政治领导作用，也要充分激发党员干部和先进个体的能动作用。三是强化和发挥政治引领力，既要注重从理性、方向、工作、素质等多层面共同发力，也要坚持查漏补缺、攻坚克难。四是强化和发挥政治引领力，既要积极调动各层级各主体的主动性自律性，也要高度重视制度性他律性建设。
三、我市少数党组织和党员干部政治引领力发挥不佳的具体表现
少数基层党组织和党员干部政治意识不强;少数基层党组织和党员干部政治能力不足;少数基层党组织和党员干部政治行为不端。上述现象虽然只发生在少数基层党组织和党员干部身上，但严重损害了党和政府的形象，也严重影响和制约着政治引领力的发挥，教训极其深刻，必须切实加以解决。
四、当前和今后一个时期强化政治引领力的对策与建议
一要培厚政治文化“营养土”。应坚持在继承中创新、在创新中发展，引导各级党员干部立“明规则”、破“潜规则”，带头倡导和弘扬忠诚老实、公道正派、实事求是、清正廉洁等价值观，旗帜鲜明地反对和抵制“关系学”“厚黑学”“官场术”“潜规则”“圈子文化”“码头文化”等不正之风，形成清清爽爽的同志关系、规规矩矩的上下级关系、干干净净的政商关系。
二要锻造党内政治生活“大熔炉”。围绕增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，从领导干部做起，从“三会一课”抓起，引导党员干部尤其是领导干部尊崇党章，严格执行新形势下党内政治生活若干准则，严格执行民主集中制，严肃认真地参加专题民主生活会，查问题、剖根源、真整改，接受政治“体检”，打扫政治灰尘，增强政治免疫力。
三要架起党纪党规“高压线”。应根据党的十八大以来出台的各类党纪党规，结合我市党员干部队伍实际，梳理制定负面言行清单，列出党员干部在工作岗位、日常生活中容易出现的违反党纪党规的行为现象，为党员干部划定言行“红线”，打好预防针，促其铭记党员身份，不断修正言行。纪检监察机关要以党纪党规为准绳，严肃监督执纪问责，驰而不息纠治“四风”、树立新风，对照“十种情况”在反对形式主义和官僚主义上下更大功夫，反对特权思想和特权现象，坚决维护党纪党规权威。
四要用好政治建设考察“撒手锏”。在评价班子上，以把准政治方向、坚持政治领导、夯实政治根基、涵养政治生态、防范政治风险、永葆政治本色等七个方面为主要标准;在评价干部上，以筑牢政治忠诚、保持政治定力、强化政治担当、提升政治能力、严格政治自律等五个方面为基本标尺，加强统筹谋划，细化考察标准，加快探索实施，做到政治表现可评价、政治考察可操作、政治建设可落实，推动广大党员干部从政治上向党中央全面对标看齐。