《全国社会保障基金条例》5月1日起施行。市场主流观点认为是社会保险基金大规模入市的信号，市场将迎来一波新的涨势，只是这个结论下得略显草率。
　　《条例》规定，全国社会保障基金理事会负责全国社会保障基金的管理运营。全国社会保障基金理事会应当审慎、稳健管理运营全国社会保障基金，按照国务院批准的比例在境内外市场投资运营全国社会保障基金。全国社会保障基金理事会投资运营全国社会保障基金，应当坚持安全性、收益性和长期性原则，在国务院批准的固定收益类、股票类和未上市股权类等资产种类及其比例幅度内合理配置资产。《条例》在立法目的中明确提出全国社会保障基金要“在保证安全的前提下实现保值增值”。
　　全国社会保障基金是2000年8月设立的。16年来通过财政拨款、国有资本划转等方式不断充实基金，加上投资收益，截至2015年12月底，基金规模已达15085.92亿元。
　　《条例》中明确指出的是“全国社会保障基金”，这个基金和“全国社会保险基金”不仅是文字上的区别。社会保障基金是国家社会保障储备基金，并不是公民的钱，而社会保险基金是由单位和个人共同缴纳。简单点说，社会保障基金可以当作是社会保险基金的后备队员。而社会保障基金早就已经入市，只是规模一直控制在较低水平。而新《条例》的出台，更多地是从规范性方面入手，其中对部门职责、投资标的、监管等均做出了较为明确的规定。
　　《条例》明确说明，入市并不仅是要进入股票市场，而是在各品种间进行动态配置，况且社保基金入市的前提是保证资金的安全性，进入股市的资金比重虽没有明确说明但应该不会太高，所以也就没有所谓的救市一说了。
　　但为什么市场对社保基金入市还会有如此高的关注度。先来看一个数据，截至2015年12月底，全国社会保障基金规模累计投资收益额为7133.34亿元，年均投资收益率为8.82%。或许连续15年8.82%的平均收益才是市场真正所关注的吧。社保基金对股票的选择上更倾向于安全性，并且社保基金对政策的把握能力较强，选股基本能踏准产业发展方向，往往又能取得超额收益。那么从市场角度考虑，哪些个股会成为投资者的标的？单就安全性考虑，具有较高股息率的大盘蓝筹股有望成为不二之选。