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根据国家的有关规定和要求，在全省所有县的“两基”工作经过验收后，国家教育督导团要对县级政府的“两基”工作进行督导检查，这是国家依法对县级行政区域内“两基”水平的验收和认定。省政府已确定今年为云南省“两基”迎接国检年，并于4月7日召开了全省的动员会议，秦光荣省长在会上作了重要讲话。今天，县政府组织召开这次会议，主要目的是：全面贯彻落实省“两基”迎国检动员会议精神，进一步查找差距，明确职责，强化措施，全面安排部署宁蒗县“两基”迎国检的准备工作，动员全县各级各部门鼓劲加压，奋力冲刺，全面巩固提高“两基”工作水平，确保“两基”顺利通过国检。
下面，我讲四个方面的意见。
一、正确估计宁蒗县“两基”工作形势，加强做好迎国检工作的责任感和紧迫感
自实施“两基”攻坚以来，县委、县政府带领全县人民团结一致，奋力拼搏，把实现“两基”目标列入全县经济社会发展的重要议事日程，不断加大教育投入，着力提高普及程度，努力改善办学条件，积极优化育人环境，狠抓教师队伍建设，全面提高教育教学质量，使全县“两基”工作取得了显著成绩。继2005年全县实现“两基”目标之后，2009年5月，宁蒗县“两基”工作又顺利通过省人民政府的年检复查。2009~2010学年，全县小学适龄儿童入学率为99.23%，毛入学率为107.39%，少数民族儿童入学率为99.2%，年辍学率控制在1.35%；初中毛入学率为100.27%，适龄阶段入学率达到72.8%，辍学率控制在1.5%；小学、初中在校生年巩固率分别为98.65%、98.5%，教师学历合格率分别达到93.2%和99.51%；小学生均校舍建筑面积5.52平方米，初中生均校舍建筑面积8.14平方米，“两基”各项主要指标基本达到国家标准。这对于一个上世纪50年代才开始白手起家兴办教育的国家级贫困县来说，无疑是一个奇迹。“两基”目标的实现，在宁蒗教育史上竖起了一个里程碑。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照“两基”国检的标准和要求，宁蒗县的工作还存在一些突出的问题。主要表现在：一是中小学校舍安全工程建设任务十分艰巨。全县中小学校舍安全工程排查鉴定结果显示，全县中小学D级危房面积达14.7万平方米，占校舍总面积的47.97％；全县中小学校舍安全工程重建及加固改造规划须投入资金3.18亿元，校舍危改面临巨大的资金压力。二是办学条件有待进一步改善。由于宁蒗县“普九”起点低，农村学校校舍明显不足，教学图书仪器设备等尚未按标准配备，不能满足教学需要。三是教师队伍建设有待进一步加强。目前，全县农村中小学教师队伍数量不足、素质不高与结构性矛盾突出等问题还明显存在。四是义务教育普及程度主要指标不稳定。据内部调查资料反映，2009年，全县小学生辍学率呈上升趋势，普通初中学生辍学率也高达5％，控辍保学工作任务依然十分艰巨。此外，“两基”攻坚阶段保留的水分尚未挤干，目前尚有职初班学生2047人。义务教育普及程度离国检指标要求还存在一定差距。五是扫盲工作有待加强。虽然宁蒗县已实现“扫盲”目标，但剩余文盲群体数量不小，脱盲人员复盲率偏高。六是义务教育发展不均衡。学校之间、城乡之间差距较大，残疾少年儿童和流动人口中适龄少年儿童的教育仍是薄弱环节。这些问题，需要引起我们高度的重视，并采取切实有效的措施予以解决。
这次“两基”迎国检，既是对宁蒗县“两基”工作成果和水平的确认，也是对实施义务教育法、依法行政的一次集中考核；既是对贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的考查；既是对宁蒗基础教育整体水平的一次检阅和评估，也是对宁蒗教育成果、教育形象的一次重要展示。因此，我们要从事关全县教育发展全局的高度，充分认识这次迎接国检工作的重大意义，进一步增强巩固和提高“两基”工作的责任感、紧迫感和使命感，不断总结经验，努力缩小差距，扎实提高“两基”水平，为宁蒗县顺利通过国家检查验收，为推动全县教育事业的加快发展作出更大贡献。
二、狠抓薄弱环节，提高“两基”质量，确保宁蒗县“两基”顺利通过国检
全面实现“两基”目标并不断巩固提高“两基”水平，是县委、县政府向国家和全县各族人民作出的庄严承诺，是一项必须完成的硬任务，也是一项富民强县的基础性工程。我们要按照上级的时限要求，狠抓薄弱环节，提高“两基”质量，确保各项指标达到国检标准。
（一）巩固提高普及程度。普及程度是国家督导检查的七项主要指标之一，是反映“两基”工作的核心指标。我们要通过查缺补漏、巩固提高来达到国家标准，即：入学率小学必须达99%以上，初中必须达95%以上；残疾儿童少年入学率必须达80%以上；辍学率小学必须控制在1%以下，初中必须控制在2%以下；15周岁人口初等教育完成率必须达98%左右；17周岁人口初级中等教育完成率必须达90%左右；15至24周岁青壮年非文盲率必须达100%；近3年脱盲人员复盲率必须控制在4%以内。各乡镇要继续发扬“两基”攻坚不畏艰难、克难奋进的精神，借鉴“两基”攻坚时期的经验和做法，务必采取切实有效的措施，以农村学生的入学和巩固为重点，建立和完善控辍保学的长效机制，加大控辍保学力度，确保普及程度各项指标达到国家验收标准，决不能出现任何拖全县“两基”迎国检工作后腿的现象发生。县教育行政主管部门要加强对中小学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况的监控，发现问题及时研究解决。同时，各乡镇要继续做好扫盲工作，利用寒暑假学校放假、外出务工人员返乡过节、农民农闲在家的有利时机，积极做好扫盲及巩固提高工作，进一步提高青壮年非文盲率。要以文盲群众的需求为导向，坚持把扫盲及巩固提高与农业技术推广项目相结合，与农业增产农民增收相结合，与农村劳动力转移培训相结合，增强扫盲工作的针对性和实效性。另外，有职初班教学任务的乡镇和乡镇中学，必须动脑筋想办法办好职初班，建立健全职初班办班的痕迹资料，圆满完成好职初班办班任务。
（二）依法落实教育经费投入。县财政和教育主管部门要认真落实义务教育经费保障机制，坚决杜绝侵占、挪用义务教育经费现象的发生。对于违反国家相关规定，违规使用义务教育保障经费的学校和单位，我们将严厉查处，绝不姑息迁就。县政府将按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入，切实做到“三个增长”，即：教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育费用和生均公用经费逐步增长，教职工工资逐步增长。各乡镇各部门要切实杜绝向学校非法收取或者摊派费用的行为。
（三）进一步改善办学条件。今年是宁蒗县实施中小学校舍安全工程的关键之年，市政府下达给宁蒗县的拆除重建面积是32 641平方米。为坚决完成今年的中小学校舍改造任务，确保本届政府任期内14.7万平方米校舍安全工程目标“五年任务，三年完成”，县政府贷款1 000万元、县财政预算1 000万元作为配套，并多渠道争取到各种资金854万元，扶持校安工程建设。“校安办”要根据国家的统一标准和相关要求，研究推进全县校舍安全工程建设的总体工作。2009年开工的项目，尚未竣工的要抓好工程建设管理，加快工程建设进度。要抓住关键，重点突破，加大义务教育阶段薄弱学校改造力度，解决好地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区和自然灾害多发区的校舍安全问题。除了改善校舍条件外，还要积极采取措施，解决好中小学校布局不合理、大班额现象和教学仪器设备、图书配备不足等问题。尤其要加强农村学校现代教育设施建设，提高现代远程教育设备使用效益。
（四）切实解决农村教师数量不足的问题。加强教师队伍建设，按照要求配备好教师，是衡量“两基”工作水平的一个重要方面。为此，一是教育行政部门要积极配合人事部门，对教师编制情况进行一次全面统计核实，并按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源。二是对没有空编缺额，但是教师数量明显不足的学校，要通过清理在编不在岗人员、组织城镇教师支援农村教育等措施，解决好农村教师不足的问题。三是建立和完善城乡教师交流制度，推动教师由城镇向农村，由超编学校向缺编学校，由优质学校向薄弱学校流动。对确需保留的小学校点，为保证正常教学的需要，可试行按班师比配备教师。四是加强教师继续教育工作，特别是加强对山区教师的培训工作。对新进教师要严把关口，确保教师队伍的质量。
（五）努力提高教育教学质量。在实现普及的基础上，提高教育教学质量是巩固提高“两基”工作的重中之重。一要加强督促，确保全县各中小学校严格按照国家和省制定的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时。二要积极推进以课程改革为核心的教育改革，进一步转变教育观念，改革教学内容、形式和方法，开展丰富多彩的校园文化活动，落实好学生体质健康和体育锻炼标准，切实减轻学生过重的课业负担。三要改革和完善考试评价制度，着力建立符合素质教育要求的学生学习成长、教学效果的评价体系。四要牢固树立依法治教、依法办学的法制观念，规范办学行为。
（六）强化学校的安全管理。近年来，国内省内发生的一些校园安全事件给了我们很大的警示。教育行政部门和中小学校要切实把安全工作摆在重要位置，结合本校实际，突出重点，有针对性地加强薄弱环节。要完善并落实各项校园安全规章制度，健全学校安全管理责任制和应急机制，加强对师生的安全教育和安全演练，定期开展校园安全排查，及时消除安全隐患，把各项安全工作做细做实，把各种安全事故降到最低程度，确保师生平安，构建平安和谐校园。同时，积极配合有关部门，做好学校及周边治安综合治理工作，优化育人环境。
三、抓好责任落实，明确时限要求，切实做好“两基”迎国检各项准备工作
“两基”迎国检工作要求高、时间紧、责任重，各乡镇人民政府和有关部门必须切实加强领导，做到思想上高度重视，组织上切实保障，行动上积极主动，全面细致地开展好工作。
第一，要健全工作机构。县政府已成立“两基”迎接国检工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，教育、发改、财政等相关部门和各乡（镇）负责人为成员，负责组织领导全县“两基”迎国检工作。各乡镇人民政府也要成立相应的组织领导机构，定期研究解决“两基”迎国检工作中的重大问题，协调和组织各方面力量共同抓好迎检工作。各乡镇人民政府主要领导同志要亲自挂帅，建立专门工作班子，抽调政治素质好、工作热情高、业务能力强的同志具体负责，集中力量做好迎检准备工作。
第二，要落实工作责任。各乡镇人民政府要建立“两基”迎国检工作责任制，将“两基”迎国检的各项工作任务分解落实到位。乡镇和部门一把手是第一责任人，要亲自抓、靠前抓。要对照国家规定的指标，逐条逐项抓落实，确保本乡镇和部门“两基”工作不拖全县后腿。各乡镇是国检考核的基本单位，必须采取坚决有力的措施认真解决当前存在的问题，确保各项指标顺利通过考核。教育、发改、财政、人力资源社会保障、国土、建设、司法、公安、税务、编办、工商等部门要切实负起责任，加强协调配合，共同做好工作。
第三，要认真自查整改。各乡镇人民政府及有关部门要对照《义务教育法》和国检的有关规定，对“两基”情况进行全面检查。既要认真检查各项指标完成情况，更要检查薄弱环节。对存在的问题要及时采取有效措施加以解决，坚决克服松懈麻痹、盲目乐观和心存侥幸的思想。各乡镇和教育主管部门要认真对义务教育阶段中小学校各项工作进行全面自查，既要查义务教育达标情况，更要查学校办学和管理情况。在全面自查的基础上，县里将由人大、政协牵头组成的督查组对各乡镇进行复查。在自查和复查工作中，必须坚持标准，严禁弄虚作假，各项指标数据和情况要真实可靠，准确反映宁蒗县义务教育的水平和质量。
第四，要加强督查指导。各有关部门要深入基层开展“两基”迎国检工作的检查与指导，及时发现和解决存在的困难和问题。特别是教育督导部门要进一步加大工作力度，切实加强对县级政府教育工作的督导评估，将“两基”迎国检工作情况作为督导评估考核的重要内容。县政府也将组织有关专家，对各乡镇进行专项督导检查。对工作主动扎实、成绩突出的乡镇，给予支持奖励；对消极等待、工作不力、进展迟缓的乡镇，要予以通报批评；对弄虚作假，在国检中造成严重不良影响的，要严肃追究责任。
第五，严格时限要求。“两基”迎国检工作责任重道，要求严格，各级各部门要严格按照要求上级要求，在规定的时间内高质量完成好各项“规定动作”。
（一）宣传动员阶段（2010年1月~6月）
1.完善工作机构。县人民政府成立“两基”迎国检工作领导小组，明确有关单位、部门的工作职责，建立领导联系片区和成员单位联席会议制度。各乡镇成立相应的工作机构，制订工作方案和措施办法。
2.召开动员会议。县人民政府适时召开“两基”迎国检工作动员会议，部署“两基”迎国检工作，与各乡镇人民政府和相关部门签订目标责任书。各乡镇人民政府也要适时召开动员会议，落实各项工作任务。
（二）自查整改阶段（2010年1月~10月）
1.开展自查。自查要按照国检普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等7个方面的内容逐项进行，找准存在的主要问题和不足，制定切实可行的整改措施。尤其是对教育经费、教师数量、中小学危房、普及程度、校园安全隐患等方面存在的问题要及时予以解决。各乡镇要将自查结果及时汇总上报县“两基”迎国检工作领导小组。
2.加强督导和跟踪督办。在自查的基础上，县级组织督导团对各乡镇“两基”工作进行全面督导检查，确保各项指标不下滑、有提升，各项迎检工作稳步有序推进。督查组要对各乡镇自查整改情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型及经验。对工作不力、问题较大的乡镇、部门和学校将予问责。
3.切实开展对口支援和帮扶活动。积极与外部取得联系最大努力地争取援助，开展好滇沪对口支援各项工作；统筹协调各单位开展扶贫挂钩帮扶和支援活动，解决中小学校图书、文体器材不足等问题。
4.做好业务培训。教育主管部门要按照要求举办“两基”业务培训班，统一规范档案资料整理工作。档案资料务必做到丰富翔实，“两基”各项数据和情况要真实可靠，不得出现数据打架，自相矛盾现象，坚决反对形式主义，马虎应对行为。
（三）巩固提高阶段（2010年3月~国检前）
1.集中精力抓好各项指标的巩固提高。
2.汇总有关资料，整理完善国检需要的各项档案资料，做好接受国检的全部准备工作。
3.2010年10月，县人民政府教育督导组对西川、烂泥箐两乡普九达标工作进行验收。
（四）接受国检阶段（2010年12月）
以饱满的精神状态、坚定的工作信心迎接国家教育督导团对宁蒗县“两基”工作进行全面检查。
（五）整改完善阶段（2011年1月~6月）
根据国家教育督导团提出的问题和建议和省人民政府教育督导室提出的整改意见，进行认真整改。
同志们，国检既是国家对宁蒗县“两基”水平和质量的一次检查，也是巩固提高“两基”成果的机遇和动力，我们一定要严格按照省委、省政府的统一部署，把迎国检各项工作抓细抓实，争取以更加优异的成绩，向全县人民交出一份满意的答卷！
◇责任编辑矣 勇◇
下面，我讲四个方面的意见。
一、正确估计宁蒗县“两基”工作形势，加强做好迎国检工作的责任感和紧迫感
自实施“两基”攻坚以来，县委、县政府带领全县人民团结一致，奋力拼搏，把实现“两基”目标列入全县经济社会发展的重要议事日程，不断加大教育投入，着力提高普及程度，努力改善办学条件，积极优化育人环境，狠抓教师队伍建设，全面提高教育教学质量，使全县“两基”工作取得了显著成绩。继2005年全县实现“两基”目标之后，2009年5月，宁蒗县“两基”工作又顺利通过省人民政府的年检复查。2009~2010学年，全县小学适龄儿童入学率为99.23%，毛入学率为107.39%，少数民族儿童入学率为99.2%，年辍学率控制在1.35%；初中毛入学率为100.27%，适龄阶段入学率达到72.8%，辍学率控制在1.5%；小学、初中在校生年巩固率分别为98.65%、98.5%，教师学历合格率分别达到93.2%和99.51%；小学生均校舍建筑面积5.52平方米，初中生均校舍建筑面积8.14平方米，“两基”各项主要指标基本达到国家标准。这对于一个上世纪50年代才开始白手起家兴办教育的国家级贫困县来说，无疑是一个奇迹。“两基”目标的实现，在宁蒗教育史上竖起了一个里程碑。
在充分肯定成绩的同时，我们也清醒地认识到，对照“两基”国检的标准和要求，宁蒗县的工作还存在一些突出的问题。主要表现在：一是中小学校舍安全工程建设任务十分艰巨。全县中小学校舍安全工程排查鉴定结果显示，全县中小学D级危房面积达14.7万平方米，占校舍总面积的47.97％；全县中小学校舍安全工程重建及加固改造规划须投入资金3.18亿元，校舍危改面临巨大的资金压力。二是办学条件有待进一步改善。由于宁蒗县“普九”起点低，农村学校校舍明显不足，教学图书仪器设备等尚未按标准配备，不能满足教学需要。三是教师队伍建设有待进一步加强。目前，全县农村中小学教师队伍数量不足、素质不高与结构性矛盾突出等问题还明显存在。四是义务教育普及程度主要指标不稳定。据内部调查资料反映，2009年，全县小学生辍学率呈上升趋势，普通初中学生辍学率也高达5％，控辍保学工作任务依然十分艰巨。此外，“两基”攻坚阶段保留的水分尚未挤干，目前尚有职初班学生2047人。义务教育普及程度离国检指标要求还存在一定差距。五是扫盲工作有待加强。虽然宁蒗县已实现“扫盲”目标，但剩余文盲群体数量不小，脱盲人员复盲率偏高。六是义务教育发展不均衡。学校之间、城乡之间差距较大，残疾少年儿童和流动人口中适龄少年儿童的教育仍是薄弱环节。这些问题，需要引起我们高度的重视，并采取切实有效的措施予以解决。
这次“两基”迎国检，既是对宁蒗县“两基”工作成果和水平的确认，也是对实施义务教育法、依法行政的一次集中考核；既是对贯彻落实国家“两基”工作部署和措施的全面检查，也是对贯彻落实科学发展观、促进经济社会又好又快发展的考查；既是对宁蒗基础教育整体水平的一次检阅和评估，也是对宁蒗教育成果、教育形象的一次重要展示。因此，我们要从事关全县教育发展全局的高度，充分认识这次迎接国检工作的重大意义，进一步增强巩固和提高“两基”工作的责任感、紧迫感和使命感，不断总结经验，努力缩小差距，扎实提高“两基”水平，为宁蒗县顺利通过国家检查验收，为推动全县教育事业的加快发展作出更大贡献。
二、狠抓薄弱环节，提高“两基”质量，确保宁蒗县“两基”顺利通过国检
全面实现“两基”目标并不断巩固提高“两基”水平，是县委、县政府向国家和全县各族人民作出的庄严承诺，是一项必须完成的硬任务，也是一项富民强县的基础性工程。我们要按照上级的时限要求，狠抓薄弱环节，提高“两基”质量，确保各项指标达到国检标准。
（一）巩固提高普及程度。普及程度是国家督导检查的七项主要指标之一，是反映“两基”工作的核心指标。我们要通过查缺补漏、巩固提高来达到国家标准，即：入学率小学必须达99%以上，初中必须达95%以上；残疾儿童少年入学率必须达80%以上；辍学率小学必须控制在1%以下，初中必须控制在2%以下；15周岁人口初等教育完成率必须达98%左右；17周岁人口初级中等教育完成率必须达90%左右；15至24周岁青壮年非文盲率必须达100%；近3年脱盲人员复盲率必须控制在4%以内。各乡镇要继续发扬“两基”攻坚不畏艰难、克难奋进的精神，借鉴“两基”攻坚时期的经验和做法，务必采取切实有效的措施，以农村学生的入学和巩固为重点，建立和完善控辍保学的长效机制，加大控辍保学力度，确保普及程度各项指标达到国家验收标准，决不能出现任何拖全县“两基”迎国检工作后腿的现象发生。县教育行政主管部门要加强对中小学生的入学率、辍学率、完成率，以及进城务工人员子女、留守儿童、残疾儿童、女童接受义务教育情况的监控，发现问题及时研究解决。同时，各乡镇要继续做好扫盲工作，利用寒暑假学校放假、外出务工人员返乡过节、农民农闲在家的有利时机，积极做好扫盲及巩固提高工作，进一步提高青壮年非文盲率。要以文盲群众的需求为导向，坚持把扫盲及巩固提高与农业技术推广项目相结合，与农业增产农民增收相结合，与农村劳动力转移培训相结合，增强扫盲工作的针对性和实效性。另外，有职初班教学任务的乡镇和乡镇中学，必须动脑筋想办法办好职初班，建立健全职初班办班的痕迹资料，圆满完成好职初班办班任务。
（二）依法落实教育经费投入。县财政和教育主管部门要认真落实义务教育经费保障机制，坚决杜绝侵占、挪用义务教育经费现象的发生。对于违反国家相关规定，违规使用义务教育保障经费的学校和单位，我们将严厉查处，绝不姑息迁就。县政府将按照《义务教育法》的规定，确保义务教育经费投入，切实做到“三个增长”，即：教育财政拨款的增长高于财政经常性收入的增长，生均教育费用和生均公用经费逐步增长，教职工工资逐步增长。各乡镇各部门要切实杜绝向学校非法收取或者摊派费用的行为。
（三）进一步改善办学条件。今年是宁蒗县实施中小学校舍安全工程的关键之年，市政府下达给宁蒗县的拆除重建面积是32 641平方米。为坚决完成今年的中小学校舍改造任务，确保本届政府任期内14.7万平方米校舍安全工程目标“五年任务，三年完成”，县政府贷款1 000万元、县财政预算1 000万元作为配套，并多渠道争取到各种资金854万元，扶持校安工程建设。“校安办”要根据国家的统一标准和相关要求，研究推进全县校舍安全工程建设的总体工作。2009年开工的项目，尚未竣工的要抓好工程建设管理，加快工程建设进度。要抓住关键，重点突破，加大义务教育阶段薄弱学校改造力度，解决好地震重点监视防御区、七度以上地震高烈度区和自然灾害多发区的校舍安全问题。除了改善校舍条件外，还要积极采取措施，解决好中小学校布局不合理、大班额现象和教学仪器设备、图书配备不足等问题。尤其要加强农村学校现代教育设施建设，提高现代远程教育设备使用效益。
（四）切实解决农村教师数量不足的问题。加强教师队伍建设，按照要求配备好教师，是衡量“两基”工作水平的一个重要方面。为此，一是教育行政部门要积极配合人事部门，对教师编制情况进行一次全面统计核实，并按照机构编制部门核定的编制数，配足配齐合格教师，合理配置教师资源。二是对没有空编缺额，但是教师数量明显不足的学校，要通过清理在编不在岗人员、组织城镇教师支援农村教育等措施，解决好农村教师不足的问题。三是建立和完善城乡教师交流制度，推动教师由城镇向农村，由超编学校向缺编学校，由优质学校向薄弱学校流动。对确需保留的小学校点，为保证正常教学的需要，可试行按班师比配备教师。四是加强教师继续教育工作，特别是加强对山区教师的培训工作。对新进教师要严把关口，确保教师队伍的质量。
（五）努力提高教育教学质量。在实现普及的基础上，提高教育教学质量是巩固提高“两基”工作的重中之重。一要加强督促，确保全县各中小学校严格按照国家和省制定的课程计划和教学大纲，开齐学科，开足课时。二要积极推进以课程改革为核心的教育改革，进一步转变教育观念，改革教学内容、形式和方法，开展丰富多彩的校园文化活动，落实好学生体质健康和体育锻炼标准，切实减轻学生过重的课业负担。三要改革和完善考试评价制度，着力建立符合素质教育要求的学生学习成长、教学效果的评价体系。四要牢固树立依法治教、依法办学的法制观念，规范办学行为。
（六）强化学校的安全管理。近年来，国内省内发生的一些校园安全事件给了我们很大的警示。教育行政部门和中小学校要切实把安全工作摆在重要位置，结合本校实际，突出重点，有针对性地加强薄弱环节。要完善并落实各项校园安全规章制度，健全学校安全管理责任制和应急机制，加强对师生的安全教育和安全演练，定期开展校园安全排查，及时消除安全隐患，把各项安全工作做细做实，把各种安全事故降到最低程度，确保师生平安，构建平安和谐校园。同时，积极配合有关部门，做好学校及周边治安综合治理工作，优化育人环境。
三、抓好责任落实，明确时限要求，切实做好“两基”迎国检各项准备工作
“两基”迎国检工作要求高、时间紧、责任重，各乡镇人民政府和有关部门必须切实加强领导，做到思想上高度重视，组织上切实保障，行动上积极主动，全面细致地开展好工作。
第一，要健全工作机构。县政府已成立“两基”迎接国检工作领导小组，由县政府主要领导任组长，分管领导任副组长，教育、发改、财政等相关部门和各乡（镇）负责人为成员，负责组织领导全县“两基”迎国检工作。各乡镇人民政府也要成立相应的组织领导机构，定期研究解决“两基”迎国检工作中的重大问题，协调和组织各方面力量共同抓好迎检工作。各乡镇人民政府主要领导同志要亲自挂帅，建立专门工作班子，抽调政治素质好、工作热情高、业务能力强的同志具体负责，集中力量做好迎检准备工作。
第二，要落实工作责任。各乡镇人民政府要建立“两基”迎国检工作责任制，将“两基”迎国检的各项工作任务分解落实到位。乡镇和部门一把手是第一责任人，要亲自抓、靠前抓。要对照国家规定的指标，逐条逐项抓落实，确保本乡镇和部门“两基”工作不拖全县后腿。各乡镇是国检考核的基本单位，必须采取坚决有力的措施认真解决当前存在的问题，确保各项指标顺利通过考核。教育、发改、财政、人力资源社会保障、国土、建设、司法、公安、税务、编办、工商等部门要切实负起责任，加强协调配合，共同做好工作。
第三，要认真自查整改。各乡镇人民政府及有关部门要对照《义务教育法》和国检的有关规定，对“两基”情况进行全面检查。既要认真检查各项指标完成情况，更要检查薄弱环节。对存在的问题要及时采取有效措施加以解决，坚决克服松懈麻痹、盲目乐观和心存侥幸的思想。各乡镇和教育主管部门要认真对义务教育阶段中小学校各项工作进行全面自查，既要查义务教育达标情况，更要查学校办学和管理情况。在全面自查的基础上，县里将由人大、政协牵头组成的督查组对各乡镇进行复查。在自查和复查工作中，必须坚持标准，严禁弄虚作假，各项指标数据和情况要真实可靠，准确反映宁蒗县义务教育的水平和质量。
第四，要加强督查指导。各有关部门要深入基层开展“两基”迎国检工作的检查与指导，及时发现和解决存在的困难和问题。特别是教育督导部门要进一步加大工作力度，切实加强对县级政府教育工作的督导评估，将“两基”迎国检工作情况作为督导评估考核的重要内容。县政府也将组织有关专家，对各乡镇进行专项督导检查。对工作主动扎实、成绩突出的乡镇，给予支持奖励；对消极等待、工作不力、进展迟缓的乡镇，要予以通报批评；对弄虚作假，在国检中造成严重不良影响的，要严肃追究责任。
第五，严格时限要求。“两基”迎国检工作责任重道，要求严格，各级各部门要严格按照要求上级要求，在规定的时间内高质量完成好各项“规定动作”。
（一）宣传动员阶段（2010年1月~6月）
1.完善工作机构。县人民政府成立“两基”迎国检工作领导小组，明确有关单位、部门的工作职责，建立领导联系片区和成员单位联席会议制度。各乡镇成立相应的工作机构，制订工作方案和措施办法。
2.召开动员会议。县人民政府适时召开“两基”迎国检工作动员会议，部署“两基”迎国检工作，与各乡镇人民政府和相关部门签订目标责任书。各乡镇人民政府也要适时召开动员会议，落实各项工作任务。
（二）自查整改阶段（2010年1月~10月）
1.开展自查。自查要按照国检普及程度、教师队伍、办学条件、教育经费、教育质量、学校安全管理、扫除青壮年文盲等7个方面的内容逐项进行，找准存在的主要问题和不足，制定切实可行的整改措施。尤其是对教育经费、教师数量、中小学危房、普及程度、校园安全隐患等方面存在的问题要及时予以解决。各乡镇要将自查结果及时汇总上报县“两基”迎国检工作领导小组。
2.加强督导和跟踪督办。在自查的基础上，县级组织督导团对各乡镇“两基”工作进行全面督导检查，确保各项指标不下滑、有提升，各项迎检工作稳步有序推进。督查组要对各乡镇自查整改情况进行跟踪督办，及时总结工作中的先进典型及经验。对工作不力、问题较大的乡镇、部门和学校将予问责。
3.切实开展对口支援和帮扶活动。积极与外部取得联系最大努力地争取援助，开展好滇沪对口支援各项工作；统筹协调各单位开展扶贫挂钩帮扶和支援活动，解决中小学校图书、文体器材不足等问题。
4.做好业务培训。教育主管部门要按照要求举办“两基”业务培训班，统一规范档案资料整理工作。档案资料务必做到丰富翔实，“两基”各项数据和情况要真实可靠，不得出现数据打架，自相矛盾现象，坚决反对形式主义，马虎应对行为。
（三）巩固提高阶段（2010年3月~国检前）
1.集中精力抓好各项指标的巩固提高。
2.汇总有关资料，整理完善国检需要的各项档案资料，做好接受国检的全部准备工作。
3.2010年10月，县人民政府教育督导组对西川、烂泥箐两乡普九达标工作进行验收。
（四）接受国检阶段（2010年12月）
以饱满的精神状态、坚定的工作信心迎接国家教育督导团对宁蒗县“两基”工作进行全面检查。
（五）整改完善阶段（2011年1月~6月）
根据国家教育督导团提出的问题和建议和省人民政府教育督导室提出的整改意见，进行认真整改。
同志们，国检既是国家对宁蒗县“两基”水平和质量的一次检查，也是巩固提高“两基”成果的机遇和动力，我们一定要严格按照省委、省政府的统一部署，把迎国检各项工作抓细抓实，争取以更加优异的成绩，向全县人民交出一份满意的答卷！
◇责任编辑矣 勇◇