论文部分内容阅读
摘 要：我国加入世界贸易组织之后，我国的经济发展劲头强烈，使得我国各地方水利事业也发展迅猛。国家在农村水利建设方面投入大量的精力和资金，致力于发展农村的经济，使农村的经济和城市共同实现更好更快的发展。但是，在很多年前建设的水利工程不能跟上时代发展的步伐，因此，实现小型农村水利建设的新思路就显得极为的重要。
关键词：小型农村水利；农村水利建设；新思路
中图分类号：TV5文献标识码： A
前言：小型农田水利工程是我国农业可以快速高效发展的基石，任何国家的发展都是建立在农业高效率产出的基础上，人口和经济的发展都离不开农业。我国本身是个农业大国，关于农业方面的政策很多，我国出台的三农政策的深化，小型农田水利工程的建设速度不断增加、建设规模提升显著，使得农业生产的基础条件及保障设施等显著提升。小型农田水利工程建设需要不断地改进和完善，在之前的基础上，得以创新和开发新的思路，使得我国小型农村水利建设得以长足的发展。
1 小型农村水利的特点与性质
1.1 小型农村水利的特点
农村的小型水利工程的建设可以和很多的项目有机的进行组合。小型农村水利建设的种类和功能很多，包括水库等储水的设备，引水设施、水利设施等。以上的农村水利设备是农村小型水利工程建设的重要基础和基石，这样才可以真正的做到农民日常生活的有序进行。通过对一些数据分析得知，在我国，多数的农村小型水利工程建设项目数目很多。这是因为我国是农业生产的大国，农村的水利建设的工程可以保证了我国农业经济更好的发展。
1.2 农村水利的性质
我国的小型农村水利工程的建设，是提高农作物抵抗自然灾害的能力的民生工程。水利是农业的命脉，可以说农村水利在发展农业生产和改善农民生活中具有重要地位和作用。完善的灌排设施以及很多的先进农业技术是很好的。作为基础设施的农村水利，直接的经济效益不明显，多数表现间接的社会效益，在一些地方容易被忽视。对农村水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。我国的经济快速发展，我国在农村水利建设投入的资金和精力很大，大量资金可以支撑农村水利建设更好更快的发展。所以，水利工程建设应该顺应市场经济的发展要求，提高经济的比例，降低农民的负担。
2.小型农田水利工程建设存在的问题
我国农村的小型农村水利建设是为了缓解农村现实存在在的问题,例如：人和畜禽饮水问题以及农作物的浇灌进而建造灌溉工程、以及可以蓄积水的容器。但是，太多的问题不是一天就可以解决的。农村的水利建设工程项目不依据计划和规定进行实施；重复建设、烂尾的工程存在；农田水利建设的资金方面缺乏有效的管理和监督体系；在管理等方面缺乏创新意识。
2.1建设工程随意
目前为止，我国很多的小型农村水利建设的设计以及其他方面不科学、不合理，不按照计划进行盲目建设，造成人力和金钱的损失，有时候会起到了相反的作用，农村的水利建设等方面存在缺水或者是水患等方面的影响。
2.2 重复建设、烂尾工程多
农村的水利建设工程有时候为了减少负担，通常是没有合理的计划就进行工程的实施，重复建设水利项目，浪费人力和物力等资源。工程的建设和实施的过程中，有时会因为资金的无度消费，造成工程后期难以继续实施，成为该地区的烂尾工程，且没人进行后期的管理和继续施工，影响美观。同时，影响农村的水利等方面。
2.3 农村水利建设的资金市场资缺乏合理的机制
小型的农村水利建设的资金市场缺乏合理的机制，这通常包含：水利设施建设多数周期长、资金需要量大、见效慢，出现洪灾的可能性不确定，难以对商业性的融资的风险进行科学合理的预测，同时难以得知商业机构可能获得的资金收益，导致我国的商业银行减少资金的投入量。金融介入农田水利建设，商业银行业对农田水利建设的贷款，不能享受政府或者银行的补贴，即使贷款损失后也没有从相关部门获得补偿的可能，金融支持农田水利建设的积极性受到一定影响。
2.4 服务农田水利建设的金融产品缺乏创新
伴随我国经济的高速发展，我国农村的一些水利建设项目的公益目的比较的强大，没有人员可以进行担保而难以获得资金，同时，在商业银行中可以得到关于农业方面的金融产品数量少。农业方面的金融产品多年来，都是比较的单一，金融机构的人员的创新想法较少，难以支撑金融行业在涉农方面的金融贷款。
3小型农田水利建设的新思路
3.1 明确小型农田水利工程的所有权
小型农村的水利工程的建设需要明确所有权。例如：农户自备型的微型水利工程项目，开展自建、自用等方面的自我管理制度和想法。农民自己使用的小型储备水资源的项目，国家相关的政府部门按照实际的情况在经济上给予一定的支持。小型农田水利建设工程项目因为其项目小，建造的困难程度小，农民可以自己进行建设，但是需要政府机构认可并颁发给建造合格以及认定书，保证该类水利工程施工建设及运用维护等受到国家的法律保护。农村的水利工程项目，是可以许可农民之间的合作，保障小型农村水利建设达到最大的经济效益。经营性的小型农村水利工程的施工建设以及正常的运转管理，是需要多方面的利用。
3.2 小型农村水利建设管理机构
小型农村水利建设项目小，并且部分的所有权在农民，建立小型农村水利建设的管理组织，可以我国大多数农村农业向更好的方向发展。小型农村水利工程建设的项目，在工程施工的建设中经济效益获得的农民数量比较的多，主要表现在在很多农村区合作的小型农村水利项目上。这需要国家相关的政府机关在农村的小型水利建设管理机构投入大量的精力进行数据的统计和分析，从而建立起合理的水利建设管理机构。建立的小型农田水利建设的管理机构，是不依托于行政区域，广泛吸纳人才，减少各个地区资金的乱用。
3.3完善小型农村水利建设的管理模式
我国农村的某些小型水利建设存在管理混乱等问题，因此，在小型农田水利建设的所有权归属确认后，建立健全新型的管理模式来改革水利建设管理，最大程度的保证水利项目经济效益。完善小型农村水利建设的管理模式可以更好的解决水利工程建设中存在的問题。
3.4 强化小型农田水利建设中的监督管理
农民是农村水利建设的主要受益者和实施。农村的小型农田水利建设过程中要根据农民的想法和认识为转移。政府和地方的官员需要做好群众的工作，积极的进行思想和行动上的工作，和当地的农民合力建设小型农田水利工程，这可以更好的促进该农村小型水利建设的工程的高效进展。在新的时代背景下，小型农村水利建设需要服务农村的水利，要建设符合当时农村经济形势及市场经济发展的大背景下的工程项目，实现我国的小型农田水利建设的良好发展，同时践行不以盈利为主要施工建设及运行管理的宗旨。
4总结
我国在农村中投入的精力和资金数量很庞大，同时，这也是由于农村经济体制改革，需要国家要积极进行关于小型农村水利建设的新思路和新想法，新的思路和想法可以造就在新时代下农村更好更快的发展，人民生活越来越好。在搞好农村水利建设的同时，建造属于各个地区的经济发展方式的小型农村水利建设方案。
参考文献：
[1]马小霞，邵雅璐，马志龙.试谈我区农村水利建设的新思路［J］． 农业科技与信息．2008( 10)．
[2]张春园，李代鑫.关于加强新时期农田水利建设的思考[J].中国农村水利水电，2009（7）.
[3]温立平.小型农田水利工程的公益性探讨[J].中国农村水利水电，2007（6）.
关键词：小型农村水利；农村水利建设；新思路
中图分类号：TV5文献标识码： A
前言：小型农田水利工程是我国农业可以快速高效发展的基石，任何国家的发展都是建立在农业高效率产出的基础上，人口和经济的发展都离不开农业。我国本身是个农业大国，关于农业方面的政策很多，我国出台的三农政策的深化，小型农田水利工程的建设速度不断增加、建设规模提升显著，使得农业生产的基础条件及保障设施等显著提升。小型农田水利工程建设需要不断地改进和完善，在之前的基础上，得以创新和开发新的思路，使得我国小型农村水利建设得以长足的发展。
1 小型农村水利的特点与性质
1.1 小型农村水利的特点
农村的小型水利工程的建设可以和很多的项目有机的进行组合。小型农村水利建设的种类和功能很多，包括水库等储水的设备，引水设施、水利设施等。以上的农村水利设备是农村小型水利工程建设的重要基础和基石，这样才可以真正的做到农民日常生活的有序进行。通过对一些数据分析得知，在我国，多数的农村小型水利工程建设项目数目很多。这是因为我国是农业生产的大国，农村的水利建设的工程可以保证了我国农业经济更好的发展。
1.2 农村水利的性质
我国的小型农村水利工程的建设，是提高农作物抵抗自然灾害的能力的民生工程。水利是农业的命脉，可以说农村水利在发展农业生产和改善农民生活中具有重要地位和作用。完善的灌排设施以及很多的先进农业技术是很好的。作为基础设施的农村水利，直接的经济效益不明显，多数表现间接的社会效益，在一些地方容易被忽视。对农村水利的重要地位作用，需要不断提高认识，加强领导。我国的经济快速发展，我国在农村水利建设投入的资金和精力很大，大量资金可以支撑农村水利建设更好更快的发展。所以，水利工程建设应该顺应市场经济的发展要求，提高经济的比例，降低农民的负担。
2.小型农田水利工程建设存在的问题
我国农村的小型农村水利建设是为了缓解农村现实存在在的问题,例如：人和畜禽饮水问题以及农作物的浇灌进而建造灌溉工程、以及可以蓄积水的容器。但是，太多的问题不是一天就可以解决的。农村的水利建设工程项目不依据计划和规定进行实施；重复建设、烂尾的工程存在；农田水利建设的资金方面缺乏有效的管理和监督体系；在管理等方面缺乏创新意识。
2.1建设工程随意
目前为止，我国很多的小型农村水利建设的设计以及其他方面不科学、不合理，不按照计划进行盲目建设，造成人力和金钱的损失，有时候会起到了相反的作用，农村的水利建设等方面存在缺水或者是水患等方面的影响。
2.2 重复建设、烂尾工程多
农村的水利建设工程有时候为了减少负担，通常是没有合理的计划就进行工程的实施，重复建设水利项目，浪费人力和物力等资源。工程的建设和实施的过程中，有时会因为资金的无度消费，造成工程后期难以继续实施，成为该地区的烂尾工程，且没人进行后期的管理和继续施工，影响美观。同时，影响农村的水利等方面。
2.3 农村水利建设的资金市场资缺乏合理的机制
小型的农村水利建设的资金市场缺乏合理的机制，这通常包含：水利设施建设多数周期长、资金需要量大、见效慢，出现洪灾的可能性不确定，难以对商业性的融资的风险进行科学合理的预测，同时难以得知商业机构可能获得的资金收益，导致我国的商业银行减少资金的投入量。金融介入农田水利建设，商业银行业对农田水利建设的贷款，不能享受政府或者银行的补贴，即使贷款损失后也没有从相关部门获得补偿的可能，金融支持农田水利建设的积极性受到一定影响。
2.4 服务农田水利建设的金融产品缺乏创新
伴随我国经济的高速发展，我国农村的一些水利建设项目的公益目的比较的强大，没有人员可以进行担保而难以获得资金，同时，在商业银行中可以得到关于农业方面的金融产品数量少。农业方面的金融产品多年来，都是比较的单一，金融机构的人员的创新想法较少，难以支撑金融行业在涉农方面的金融贷款。
3小型农田水利建设的新思路
3.1 明确小型农田水利工程的所有权
小型农村的水利工程的建设需要明确所有权。例如：农户自备型的微型水利工程项目，开展自建、自用等方面的自我管理制度和想法。农民自己使用的小型储备水资源的项目，国家相关的政府部门按照实际的情况在经济上给予一定的支持。小型农田水利建设工程项目因为其项目小，建造的困难程度小，农民可以自己进行建设，但是需要政府机构认可并颁发给建造合格以及认定书，保证该类水利工程施工建设及运用维护等受到国家的法律保护。农村的水利工程项目，是可以许可农民之间的合作，保障小型农村水利建设达到最大的经济效益。经营性的小型农村水利工程的施工建设以及正常的运转管理，是需要多方面的利用。
3.2 小型农村水利建设管理机构
小型农村水利建设项目小，并且部分的所有权在农民，建立小型农村水利建设的管理组织，可以我国大多数农村农业向更好的方向发展。小型农村水利工程建设的项目，在工程施工的建设中经济效益获得的农民数量比较的多，主要表现在在很多农村区合作的小型农村水利项目上。这需要国家相关的政府机关在农村的小型水利建设管理机构投入大量的精力进行数据的统计和分析，从而建立起合理的水利建设管理机构。建立的小型农田水利建设的管理机构，是不依托于行政区域，广泛吸纳人才，减少各个地区资金的乱用。
3.3完善小型农村水利建设的管理模式
我国农村的某些小型水利建设存在管理混乱等问题，因此，在小型农田水利建设的所有权归属确认后，建立健全新型的管理模式来改革水利建设管理，最大程度的保证水利项目经济效益。完善小型农村水利建设的管理模式可以更好的解决水利工程建设中存在的問题。
3.4 强化小型农田水利建设中的监督管理
农民是农村水利建设的主要受益者和实施。农村的小型农田水利建设过程中要根据农民的想法和认识为转移。政府和地方的官员需要做好群众的工作，积极的进行思想和行动上的工作，和当地的农民合力建设小型农田水利工程，这可以更好的促进该农村小型水利建设的工程的高效进展。在新的时代背景下，小型农村水利建设需要服务农村的水利，要建设符合当时农村经济形势及市场经济发展的大背景下的工程项目，实现我国的小型农田水利建设的良好发展，同时践行不以盈利为主要施工建设及运行管理的宗旨。
4总结
我国在农村中投入的精力和资金数量很庞大，同时，这也是由于农村经济体制改革，需要国家要积极进行关于小型农村水利建设的新思路和新想法，新的思路和想法可以造就在新时代下农村更好更快的发展，人民生活越来越好。在搞好农村水利建设的同时，建造属于各个地区的经济发展方式的小型农村水利建设方案。
参考文献：
[1]马小霞，邵雅璐，马志龙.试谈我区农村水利建设的新思路［J］． 农业科技与信息．2008( 10)．
[2]张春园，李代鑫.关于加强新时期农田水利建设的思考[J].中国农村水利水电，2009（7）.
[3]温立平.小型农田水利工程的公益性探讨[J].中国农村水利水电，2007（6）.