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【摘 要】 工程造价作为一种有效地工程控制和估算手段，在建筑工程中得到极大的发挥，也为推动建筑工程的发展做出了巨大的贡献。笔者就建筑施工过程中的工程造价管理和控制的目的及意义进行了简述，并谈了谈其基本内容，最后就其存在的一些问题和措施方面进行了概述。
【关键词】 工程造价；建筑施工；管理控制
引言
工程造价的第一含义是指：建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需应的一次性费用的总和（业主角度定义的）。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。
工程造价的第二个含义是指：工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然。工程造价的第二个含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这一特殊的商品形式作为交易对象，通过招标投标、承发包或其他的交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
总体而言，工程造价是一土木工程技术（或安装工程技术）为基础，对拟建和在建的工程进行计量和计价，并在实施中控制支付的一种工程管理技术。在工程施工过程中，要按照承包方实际完成的工程量，一合同价为基础，同时考虑因物价商场引起的造价提高等价格波动问题，考虑设计中难以预计的在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定计算价。
一、造价管理和控制的目的及意义
施工阶段工程造价管理和控制的目的是为了确保投资目标值的实现。在施工阶段工程造价管理和控制基本原理是吧计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，发现和分析其间的偏差，找出原因，采取有效措施加以控制，以确保投资目标的实现。
施工过程工程造价的作用范围和影响程度都很大，其意义主要有：
（一）建设工程造价是项目决策的依据
假设项目投资大、生产使用周期长、见效周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有投资能力以及是否值得投资，都是项目决策中要考虑的事情。例如工程造价超出投资者的承受能力，那么项目就不能进行下去。因此建筑工程造价成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
（二）建筑工程造价是制定投资计划科控制投资的依据
投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。
另外工程造价在控制投资方面作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过实际工程决算下来的。每次工程造价预估的过程都是对工程成本的控制。见着工程造价对投资的控制也表现在制定各类的定额、标准、参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益奉献及时的作用下，造价对投资控制作用成为投资的一种约束。
（三）建设工程造价是筹集建设资金的依据
投资体制改革，要求投资者要必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供给。工程造价基本决定的建设资金的数量，从而为筹集资金图公里比较准确的依据。
（四）工程造价是评价投资效果的重要指标
建设工程造价是一个包含很多层次工程造价的体系，是一种总造价。这个工程造价能形成一个指标体系，譬如单位面积建筑的造价等等，可以为类似的工程提供参考依据。
二、造价管理控制的主要内容
建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理是把技术投资额作为造价控制的目标值，在工程中定期进行投资实际值与目标值比较，发现和分析其间的差别，查找问题。采取有效地措施加以控制，以确保投资目标的实现。其简单示意图如（图1）：
图1 建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理示意图
造价管理控制的主要内容：
（一）工程造价的有效控制
作为工程造价的控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的成本控制在合理范围内。具体的说就是通过用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修订概算造价，用概算造价和修订概算造价控制施工图纸设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力。取得较好的投资效益。
（二）建设全过程的工程造价控制
工程造价贯穿项目建设全过程，但是必须是重点突出，很显然工程造价控制关键在于施工前期的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工极端——审核施工图纸预算、结算建筑工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但是不如事先的效果好。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地吧重心转到前期阶段上来。
三、存在问题及相关措施
我国工程造价管理走过了一条漫长的道路，与世界发达国家的差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对现代工程项目造价管理理论和方法的研究、推广和应用方面。
现在国际上发达国家和地区基本上没有采用按照统一的标准并含有单价的定额管理工程造价的体制，他们多是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据。建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。而我国还受20世纪50年代引进前苏联一标准定额管理为主的工程造价管理体制的影響。
另外，在对工程项目造价的管理理论和方法的研究方面，我们多数是围绕按标准定额管理体制展开有关造价管理理论和方法，二发达国家则是按照工程项目造价管理的客观规律和社会需求展开研究的。
在建筑工程施工过程中，理想的“经济人”并不存在，市场也充满变数。例如：建筑施工单位会将自己的利益放在首位，施工过程中难免会作出违背工程造价的优化原则作业；在施工原料采购方面，市场的信息条件，采购的具体流程等等会导致价格超出工程造价的范围，增加的工程造价难度；此外施工单位的工程造价管理体系不完善，不能从全面造工程造价的优化角度考虑，对整个工程造价产生负担。
工程造价围绕着整个工程项目，应该有一个全面的管理控制体系，就建筑施工过程中而言。首先，要不断积累总结，提高理论与实际的结合，不局限于定额的工程造价体系，要将造价与动态的市场关系建立联系。其次工程造价的体系要有大局观，不仅要包含工程项目的全过程，还有对全过程有有效的控制，在建筑施工过程，针对工程造价的波动大的过程要加强管理，施工量、原材料的价格、人工的投入等要有造价的数据积累，并将管理细致化，形成良好的监督控制管理机制。最后，建筑施工过程是一项复杂的工程，要建立合理的造价波动范围，确保工程质量。
总结
建筑施工过程，在建筑工程中占有很重要的地位。相对而言，工程造价的工作偏重于前期设计和估算。但是建筑施工作为工程的主体，在人力、物力、财力等资源的占用上面是主要的。因此建筑施工的工程造价管理和控制就显得格外重要。尤其，现代信息技术的广泛使用，也为工程造价的细化管理和控制提供了有力的工具，相信以后的工程造价管理将会更加优化配置，获得细化而准确的经济和管理数据。
参考文献
[1] 黄书勇.国内外工程造价管理差异分析[J].探索.2010（3）
[2] 郭清燕.关于建筑工程造价管理现状及改革的探讨[J].山西建筑.2009（13）
【关键词】 工程造价；建筑施工；管理控制
引言
工程造价的第一含义是指：建设一项工程预期开支或实际开支的全部固定资产投资费用，也就是一项工程通过建设形成相应的固定资产、无形资产所需应的一次性费用的总和（业主角度定义的）。从这个意义上说，工程造价就是工程投资费用，建设项目的工程造价就是建设项目的固定资产投资。
工程造价的第二个含义是指：工程价格。即为建成一项工程，预计或实际在土地市场、设备市场、技术劳务市场以及承包市场等交易活动中所形成的建筑安装工程的价格和建设工程总价格。显然。工程造价的第二个含义是以社会主义商品经济和市场经济为前提的。它是以工程这一特殊的商品形式作为交易对象，通过招标投标、承发包或其他的交易方式，在进行多次预估的基础上，最终由市场形成的价格。
总体而言，工程造价是一土木工程技术（或安装工程技术）为基础，对拟建和在建的工程进行计量和计价，并在实施中控制支付的一种工程管理技术。在工程施工过程中，要按照承包方实际完成的工程量，一合同价为基础，同时考虑因物价商场引起的造价提高等价格波动问题，考虑设计中难以预计的在实施阶段实际发生的工程和费用，合理确定计算价。
一、造价管理和控制的目的及意义
施工阶段工程造价管理和控制的目的是为了确保投资目标值的实现。在施工阶段工程造价管理和控制基本原理是吧计划投资额作为投资控制的目标值。在工程施工过程中定期进行投资实际值与目标值的比较，发现和分析其间的偏差，找出原因，采取有效措施加以控制，以确保投资目标的实现。
施工过程工程造价的作用范围和影响程度都很大，其意义主要有：
（一）建设工程造价是项目决策的依据
假设项目投资大、生产使用周期长、见效周期长等特点决定了项目决策的重要性。工程造价决定着项目的一次投资费用。投资者是否有投资能力以及是否值得投资，都是项目决策中要考虑的事情。例如工程造价超出投资者的承受能力，那么项目就不能进行下去。因此建筑工程造价成为项目财务分析和经济评价的重要依据。
（二）建筑工程造价是制定投资计划科控制投资的依据
投资计划是按照建设工期、工程进度和建设工程价格等逐年分月加以制定的。正确的投资计划有助于合理和有效的使用资金。
另外工程造价在控制投资方面作用非常明显。工程造价是通过多次预估，最终通过实际工程决算下来的。每次工程造价预估的过程都是对工程成本的控制。见着工程造价对投资的控制也表现在制定各类的定额、标准、参数，对建设工程造价的计算依据进行控制。在市场经济利益奉献及时的作用下，造价对投资控制作用成为投资的一种约束。
（三）建设工程造价是筹集建设资金的依据
投资体制改革，要求投资者要必须有很强的筹资能力，以保证工程建设有充足的资金供给。工程造价基本决定的建设资金的数量，从而为筹集资金图公里比较准确的依据。
（四）工程造价是评价投资效果的重要指标
建设工程造价是一个包含很多层次工程造价的体系，是一种总造价。这个工程造价能形成一个指标体系，譬如单位面积建筑的造价等等，可以为类似的工程提供参考依据。
二、造价管理控制的主要内容
建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理是把技术投资额作为造价控制的目标值，在工程中定期进行投资实际值与目标值比较，发现和分析其间的差别，查找问题。采取有效地措施加以控制，以确保投资目标的实现。其简单示意图如（图1）：
图1 建筑施工过程工程造价管理和控制的基本原理示意图
造价管理控制的主要内容：
（一）工程造价的有效控制
作为工程造价的控制，就是在优化建设方案、设计方案的基础上，在建设程序的各个阶段，采用一定的方法和措施把工程造价的成本控制在合理范围内。具体的说就是通过用投资估算价控制设计方案的选择和初步设计概算造价，用概算造价控制技术设计和修订概算造价，用概算造价和修订概算造价控制施工图纸设计和预算造价，以求合理使用人力、物力和财力。取得较好的投资效益。
（二）建设全过程的工程造价控制
工程造价贯穿项目建设全过程，但是必须是重点突出，很显然工程造价控制关键在于施工前期的投资决策和设计阶段，而在项目作出决策后，控制工程造价的关键就在于设计。长期以来，我国普遍忽视工程建设项目前期工作阶段的造价控制，而往往把控制工程造价的主要精力放在施工极端——审核施工图纸预算、结算建筑工程价款，算细账。这样做尽管也有效果，但是不如事先的效果好。要有效地控制建设工程造价，就要坚决地吧重心转到前期阶段上来。
三、存在问题及相关措施
我国工程造价管理走过了一条漫长的道路，与世界发达国家的差距主要表现在工程项目造价管理体制方面和对现代工程项目造价管理理论和方法的研究、推广和应用方面。
现在国际上发达国家和地区基本上没有采用按照统一的标准并含有单价的定额管理工程造价的体制，他们多是根据工程项目的特性、同类工程项目的统计数据。建筑市场行情和具体的施工技术水平与劳动生产率来确定和控制工程项目的造价。而我国还受20世纪50年代引进前苏联一标准定额管理为主的工程造价管理体制的影響。
另外，在对工程项目造价的管理理论和方法的研究方面，我们多数是围绕按标准定额管理体制展开有关造价管理理论和方法，二发达国家则是按照工程项目造价管理的客观规律和社会需求展开研究的。
在建筑工程施工过程中，理想的“经济人”并不存在，市场也充满变数。例如：建筑施工单位会将自己的利益放在首位，施工过程中难免会作出违背工程造价的优化原则作业；在施工原料采购方面，市场的信息条件，采购的具体流程等等会导致价格超出工程造价的范围，增加的工程造价难度；此外施工单位的工程造价管理体系不完善，不能从全面造工程造价的优化角度考虑，对整个工程造价产生负担。
工程造价围绕着整个工程项目，应该有一个全面的管理控制体系，就建筑施工过程中而言。首先，要不断积累总结，提高理论与实际的结合，不局限于定额的工程造价体系，要将造价与动态的市场关系建立联系。其次工程造价的体系要有大局观，不仅要包含工程项目的全过程，还有对全过程有有效的控制，在建筑施工过程，针对工程造价的波动大的过程要加强管理，施工量、原材料的价格、人工的投入等要有造价的数据积累，并将管理细致化，形成良好的监督控制管理机制。最后，建筑施工过程是一项复杂的工程，要建立合理的造价波动范围，确保工程质量。
总结
建筑施工过程，在建筑工程中占有很重要的地位。相对而言，工程造价的工作偏重于前期设计和估算。但是建筑施工作为工程的主体，在人力、物力、财力等资源的占用上面是主要的。因此建筑施工的工程造价管理和控制就显得格外重要。尤其，现代信息技术的广泛使用，也为工程造价的细化管理和控制提供了有力的工具，相信以后的工程造价管理将会更加优化配置，获得细化而准确的经济和管理数据。
参考文献
[1] 黄书勇.国内外工程造价管理差异分析[J].探索.2010（3）
[2] 郭清燕.关于建筑工程造价管理现状及改革的探讨[J].山西建筑.2009（13）