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摘 要：为加强全市消防安全网格化管理工作，有效解决消防警力不足，而公安派出所及社区消防督导员在社区网格监督管理过程中检查不细致、不深入等问题。笔者所在单位在三亚月川社区试行社区消防安全网格无缝化管理系统，取得了初步实效，有效节省人力、物力，解决了“查什么、怎么查、查到什么程度”的问题，促进基层消防安全基础工作扎实开展。
关键词：消防安全网格；无缝化管理系统；可行性分析
1 基本情况
笔者选取了三亚市月川社区进行了“三亚市消防安全信息管理服务平台”技术验证试点、小规模应用试点等工作。项目投入使用后，消防督导员的日常的消防监督检查能力和频次明显提升。小商铺、小宾馆等“六小”场所存在的火灾隐患的数量从最初的50%下降到不足3%，有效提升了社区消防安全水平，现对该项目对于提高社区消防安全网格化管理水平的可行性进行分析。
2 无缝化管理系统功能分析
2.1 无缝化系统将管理指标量化；搭建实时数据采集平台，依托动态的、真实的、实时有效的数据，为实现无缝化管理提供基础；利用网络技术搭建移动监督执法平台，解决专职人员警力不足、督导执法滞后问题；利用网上办公系统，建立互动式管理模式，使管理效果一目了然，责任明确。
2.2 总的来说就是实现管理模式创新：“改变人盯人的粗放管理方式，从而打造牢固、可靠的社会消防安全防火墙。”
2.2.1 采用网站工作模式搭建“三亚市消防信息管理服务平台”。平台为消防、派出所、社区（村委会）等监管单位设置固定的账号，平台自动将采集到的数据按网格划分建立档案，统计分类，方便管理者和消防督导员查找消防隐患、交换数据信息使用。
2.2.2 根据消防安全网格化管理要求，针对九小场所的消防安全管理规定，为所有中小网格的检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，为每一个电子标签设置专门的检查项和检查周期，规范消防督导员的工作标准。通过安装电子标签可以摸清网格内消防设施和检查项的底数，为各网格量化消防督导员的工作提供方便。
2.2.3 为每个消防督导员配发消防督导巡检装置，该装置能自动与“三亚市消防信息管理服务平台”联网，实时将督导及检查结果发送至“三亚市消防信息管理服务平台”。该装置中安装有针对九小场所的消防检查软件，制定有规范的检查流程，可以规范消防督导员的工作行为，最大限度的减少漏检、漏判。由于配发了巡检工具，可以方便的检查巡视工作的落实情况。
2.2.4 对消防督导员工作量化，建立考评机制。奖罚分明，有利于提高消防督导员的工作积极性，把消防安全网格挂管理落到实处。
2.2.5 所有检查结果采用GIS和图表两种方式显示，方便相关人员查看和检索。其中，正常标为绿色、漏检标为黄色、隐患标为红色，使查看者一目了然，提高工作效率。派出所通过定期查看辖区图表就可以直观的了解辖区消防隐患，方便及时督导和处理，可以解决监督执法滞后的问题。同时把消防督导员发现消防隐患的能力与派出所的执法能力相结合，可以最大限度发挥有限警力的作用，同时把社区消防安全网格化管理落到了实处。
2.2.6 由于建立了网络办公环境，消防部门对于辖区消防隐患的种类可以做到一目了然，方便有针对性的开展专项整治。通过网络抽查、曝光台、文件传送系统等功能可以方便的开展消防安全宣传教育活动，及时检查教育效果。消防主管部门还可以有针对性的把消防安全常识、法律法规等投放到平台相关栏目，方便基层使用学习。
3 该系统显著特点分析
3.1 系统配置的巡检终端设置检查软件，明确检查场所的
内容和部位，并需要拍照上传比对，方便消防督导员日常消防检查。
3.2 系统给每个场所单位检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，体现了网格化的底数。
3.3 系统通过标签扫描以及拍照上传，解决检查造假、走马观花的问题。
3.4 系统设置了隐患分析模块，便于直观了解辖区火灾隐患分布情况。
4 该系统有效解决当前消防网格化管理中存在问题
4.1 消防督导员的日常检查工作落不到实处。为了开展消防安全网格化管理，各级网格均聘用了数量不一的消防安全督导员。由于社区工作任务繁杂，消防督导员工作又没有进行量化，也没有建立严格的检查制度，致使督导员的工作结果无法核查，造成工作流于形式。消防督导的工作很多还停留在应付检查的纸面上。部分消防督导员责任心不强，实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入小场所开展彻底隐患排查； 有些消防督导员对偏远小乡村走一遍即止，不再进行“回头看”，人走后隐患依然存在； 有些消防督导员个人业务素质不强，检查发现隐患的能力水平不够，导致场所检查了一遍又一遍，火患仍然存在。
4.2 社区居委会与派出所、消防部门的工作不能有效对接和整合。在网格化管理工作中，社区居委会担负着“九小场所”的排查，与派出所的消防監督管辖单位一致，但是由于没有一个有效的管理系统，社区居委会与派出所的消防工作无法进行有效的对接和整合，导致消防督导员发现的火灾隐患和消防安全违法行为不能及时上报派出所，火灾隐患和消防安全违法行为不能及时消除。
4.3 消防网格化管理信息不通、管理不畅。由于没有实时数据的采集和统计，消防监督员、派出所民警等消防安全管理者陷入文山之中，要想从大量的报表中及时发现问题费时费力，容易发生“时过金欠”的现象。
4.4 消防督导员开展消防监督检查质量不高。尽管消防督导员一般具有相关知识，且有经过一定的专业培训，但是在实际工作中受情绪、责任心、侥幸心理影响督导工作质量千差万别，存在面对同样的消防隐患督导的结论完全相反的现象。给社区消防安全管理带来极大隐患，严重影响了消防安全网格化建设的工作质量。
4.5 社区消防监督检查基础工作不牢固。由于没有动态实时数据作支撑，要想从根本上实现决策科学化、管理精细化、覆盖无死角，由于没有建立有效的监督检查网络系统，以现有的专业力量根本无法实现。
5 结语
目前，我省各地网格化工作均采取信息化系统用于辅助管理，如海口市采用“社区服务信息化系统”，儋州市采用了“社区消防监督管理”系统。在三亚各社区推广社区消防安全网格无缝化管理系统，能有效增强三亚消防安全网格化管理工作，进一步提高社区消防安全网格化管理水平和火灾防控能力。
参考文献
[1] 郭铁男.中国消防手册.上海科学技术出版社，2006.
关键词：消防安全网格；无缝化管理系统；可行性分析
1 基本情况
笔者选取了三亚市月川社区进行了“三亚市消防安全信息管理服务平台”技术验证试点、小规模应用试点等工作。项目投入使用后，消防督导员的日常的消防监督检查能力和频次明显提升。小商铺、小宾馆等“六小”场所存在的火灾隐患的数量从最初的50%下降到不足3%，有效提升了社区消防安全水平，现对该项目对于提高社区消防安全网格化管理水平的可行性进行分析。
2 无缝化管理系统功能分析
2.1 无缝化系统将管理指标量化；搭建实时数据采集平台，依托动态的、真实的、实时有效的数据，为实现无缝化管理提供基础；利用网络技术搭建移动监督执法平台，解决专职人员警力不足、督导执法滞后问题；利用网上办公系统，建立互动式管理模式，使管理效果一目了然，责任明确。
2.2 总的来说就是实现管理模式创新：“改变人盯人的粗放管理方式，从而打造牢固、可靠的社会消防安全防火墙。”
2.2.1 采用网站工作模式搭建“三亚市消防信息管理服务平台”。平台为消防、派出所、社区（村委会）等监管单位设置固定的账号，平台自动将采集到的数据按网格划分建立档案，统计分类，方便管理者和消防督导员查找消防隐患、交换数据信息使用。
2.2.2 根据消防安全网格化管理要求，针对九小场所的消防安全管理规定，为所有中小网格的检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，为每一个电子标签设置专门的检查项和检查周期，规范消防督导员的工作标准。通过安装电子标签可以摸清网格内消防设施和检查项的底数，为各网格量化消防督导员的工作提供方便。
2.2.3 为每个消防督导员配发消防督导巡检装置，该装置能自动与“三亚市消防信息管理服务平台”联网，实时将督导及检查结果发送至“三亚市消防信息管理服务平台”。该装置中安装有针对九小场所的消防检查软件，制定有规范的检查流程，可以规范消防督导员的工作行为，最大限度的减少漏检、漏判。由于配发了巡检工具，可以方便的检查巡视工作的落实情况。
2.2.4 对消防督导员工作量化，建立考评机制。奖罚分明，有利于提高消防督导员的工作积极性，把消防安全网格挂管理落到实处。
2.2.5 所有检查结果采用GIS和图表两种方式显示，方便相关人员查看和检索。其中，正常标为绿色、漏检标为黄色、隐患标为红色，使查看者一目了然，提高工作效率。派出所通过定期查看辖区图表就可以直观的了解辖区消防隐患，方便及时督导和处理，可以解决监督执法滞后的问题。同时把消防督导员发现消防隐患的能力与派出所的执法能力相结合，可以最大限度发挥有限警力的作用，同时把社区消防安全网格化管理落到了实处。
2.2.6 由于建立了网络办公环境，消防部门对于辖区消防隐患的种类可以做到一目了然，方便有针对性的开展专项整治。通过网络抽查、曝光台、文件传送系统等功能可以方便的开展消防安全宣传教育活动，及时检查教育效果。消防主管部门还可以有针对性的把消防安全常识、法律法规等投放到平台相关栏目，方便基层使用学习。
3 该系统显著特点分析
3.1 系统配置的巡检终端设置检查软件，明确检查场所的
内容和部位，并需要拍照上传比对，方便消防督导员日常消防检查。
3.2 系统给每个场所单位检测点安装RFID电子标签，建立电子标签数据库，体现了网格化的底数。
3.3 系统通过标签扫描以及拍照上传，解决检查造假、走马观花的问题。
3.4 系统设置了隐患分析模块，便于直观了解辖区火灾隐患分布情况。
4 该系统有效解决当前消防网格化管理中存在问题
4.1 消防督导员的日常检查工作落不到实处。为了开展消防安全网格化管理，各级网格均聘用了数量不一的消防安全督导员。由于社区工作任务繁杂，消防督导员工作又没有进行量化，也没有建立严格的检查制度，致使督导员的工作结果无法核查，造成工作流于形式。消防督导的工作很多还停留在应付检查的纸面上。部分消防督导员责任心不强，实行走马观花式的排查，只做到统计登记，而不深入小场所开展彻底隐患排查； 有些消防督导员对偏远小乡村走一遍即止，不再进行“回头看”，人走后隐患依然存在； 有些消防督导员个人业务素质不强，检查发现隐患的能力水平不够，导致场所检查了一遍又一遍，火患仍然存在。
4.2 社区居委会与派出所、消防部门的工作不能有效对接和整合。在网格化管理工作中，社区居委会担负着“九小场所”的排查，与派出所的消防監督管辖单位一致，但是由于没有一个有效的管理系统，社区居委会与派出所的消防工作无法进行有效的对接和整合，导致消防督导员发现的火灾隐患和消防安全违法行为不能及时上报派出所，火灾隐患和消防安全违法行为不能及时消除。
4.3 消防网格化管理信息不通、管理不畅。由于没有实时数据的采集和统计，消防监督员、派出所民警等消防安全管理者陷入文山之中，要想从大量的报表中及时发现问题费时费力，容易发生“时过金欠”的现象。
4.4 消防督导员开展消防监督检查质量不高。尽管消防督导员一般具有相关知识，且有经过一定的专业培训，但是在实际工作中受情绪、责任心、侥幸心理影响督导工作质量千差万别，存在面对同样的消防隐患督导的结论完全相反的现象。给社区消防安全管理带来极大隐患，严重影响了消防安全网格化建设的工作质量。
4.5 社区消防监督检查基础工作不牢固。由于没有动态实时数据作支撑，要想从根本上实现决策科学化、管理精细化、覆盖无死角，由于没有建立有效的监督检查网络系统，以现有的专业力量根本无法实现。
5 结语
目前，我省各地网格化工作均采取信息化系统用于辅助管理，如海口市采用“社区服务信息化系统”，儋州市采用了“社区消防监督管理”系统。在三亚各社区推广社区消防安全网格无缝化管理系统，能有效增强三亚消防安全网格化管理工作，进一步提高社区消防安全网格化管理水平和火灾防控能力。
参考文献
[1] 郭铁男.中国消防手册.上海科学技术出版社，2006.