再谈市场经济与宏观调控的关系

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  由计划经济过渡到市场经济,这是社会主义经济体制中的一大突破。突破计划经济体制的格局之后,市场经济体制脱颖而出,集体的、个体的、国营的、合营的等多种类型的经济实体活跃在社会主义的大市场上,给社会主义经济建设带来了勃勃生机,对我国生产力的发展起到了巨大的推动作用。如果违背了这一客观规律,失去国家对市场经济的调控,就会造成国家经济秩序的混乱,将犹如无舵之舟。要使国民经济有序、快速、健康的发展,就必须进行宏观调控。
  一、市场经济的地位决定政府进行宏观调控
  市场经济在国家经济建设中,起着至关重要的作用,它直接关系到国民经济的发展壮大和人民生活水平的提高。对此,这种运行的环境和所处的地位,决定了政府在宏观调控中的作用。也就是说,建立社会主义市场经济体制,转变政府职能,不是不要宏观调控,而是要加强宏观调控,这是政府必须履行的重要职能。政府的宏观调控,主要体现在以下四个方面:
  1.政策上的指导作用。所谓政策上的指导作用,就是国家制定的宏观政策,必须符合市场经济运行和国民经济发展的宏观要求,符合地区经济和微观经济的走向,使国民经济按照既定目标发展。
  2.制度上的制约作用。政府在宏观调控的过程中,还要通过制定的一些法律、法规和有关规章、条款来约束市场经济。在宏觀调控中,如果说经济手段的调控是单性的,允许企业自主灵活地作出反应,那么法律手段的调控则是刚性的,强制企业严格执行,使微观经济活动朝着有利于宏观经济方向运转。
  3.手段上的强制作用。在规范市场经济发展的过程中,对于那些违背经济规律和经济法规的各类行为,通过各种形式进行调节无效的,要采取强制性手段加以解决,保证政府在宏观调控中的权威性。
  二、市场经济的发展要求政府进行宏观调控
  市场在资源配置中的有效作用,可以说是自身的一大优势,同时出现某些问题又是它自身难以克服的,这就使市场自然而然地要求政府对其自身的问题和不足。当前市场经济要求政府进行调控的问题和不足,主要有以下几个方面。
  1.市场功能的缺陷,致使自身难以解决经济运行中的一些问题。这种现状一般不可能通过市场价格表现出来,然而也就难以通过市场机制的调节功能给以纠正和补偿。只有政府经常地在宏观上予以调控,加强管理,才能保持市场经济协调一致的发展,进一步促进国民经济的全面振兴与蓬勃发展。
  2.市场竞争的失灵,造成了经济效率上的损失。价值规律虽然是市场经济的基本规律,但是它往往容易导致垄断,排除竞争,从而导致效率损失。这一点正是市场机制作用的结果,但它自身又确实无法排除,只能靠国家宏观调控予以解决。
  3.市场自身的分配不公,导致了收入上的不平等。就市场的交易看,在原则上是平等的和等价的,但由于人们智力和体力上的差别,也就给不同类型的劳动对象带来了收入上的差别,从这一点上看,实际上是不平等的,也是偏离社会主义市场经济的基本原则的。要解决这方面存在的问题,市场是无能为力的,也要靠国家宏观调控来加以解决。
  三、市场经济的本身伴随着政府的宏观调控
  从国际国内市场经济运行的实践看,市场与调控犹如一对形影不离的伴侣,它自我运行的本身,从客观上就在寻找着宏观调控,而宏观调控又是市场经济良性循环的重要保证。可以说,市场经济的发展,促进了调控方式、机制和体系的演变,而调控体系的演变又推动了市场经济体系的完善。
  伴随着国家的宏观调控。在和平环境下,世界表现最为突出的是发展经济,大家都在忙于发展经济,就必然产生一种竞争。在激烈的市场竞争中,要使自己立稳脚跟,成为强者,就必须伴随着宏观调控的力量。为了使发展的项目在市场上具有竞争力,政府可在人力、物力、财力上进行倾斜。特别是对那些在国际市场上有竞争力的高科技项目和大量需求的一般性项目,通过调控力量,为其竞争提供保证。
  总之,无论是社会主义的市场经济,还是资本主义的市场经济,不仅不排斥国家的宏观调控,而且还必须紧紧地依赖于并伴随着国家的宏观调控。只有进行国家宏观调控,不断完善宏观调控的手段和机制,才能使国民经济充满活力,加速发展。
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