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【摘 要】本文通过试述南宁市已建成为“中国南方水城”模式后可能出现的对现有防洪设施的影响的相关问题，并相应提出解决的意见和建议。
【关键词】水城泵站；防洪闸改造；南宁市
南宁市位于广西的西南部，处南宁盆地中心，是广西壮族自治区的首府，大西南出海通道枢纽城市。是广西政治、经济、文化、教育、科技、金融、信息中心。珠江流域西江水系郁江中下游的邕江河自西向东穿越南宁市区，将市区自然分割为南北两岸。市建成区主要分布在邕江Ⅰ、Ⅱ级阶地上，地势平坦，地面高程在71.81∽75.81m，周围为低山丘陵所环绕，山丘高程200∽500m。市建成区周边有十几条内河支流，自然地穿越各地域流向邕江。得天独厚的自然条件，给人们建造水上休闲娱乐的场所创造了条件。从而提出了把南宁市建设成“中国南方水城”的决策，随着相思湖与心圩江河的相互连通，内湖水位高程70.00米左右，“水城”区域功能已凸显著，与即将建设的邕宁梯级水电站枢纽工程的建成后，邕江河段的日常水位将处于67.00米高程。这样，邕江河水与内湖水相补映晖，加之周围的山丘、树木的倒影衬托，真正显示了人间天堂的景色。
1、城市防洪的发展
以前城市防洪和现在又有一定的区别：几十年前城市洪灾发生的次数少，规模小。而近些年来城市暴雨内涝却又不断成为涉及民生的焦点问题。这些问题的产生除了近年来全球天气变化异常、降雨范围同往年差异性大的原因外，也与城市快速发展有很大的关系：
1.1、城市规模越来越大，城市建设越来越现代化，各种建筑物拔地而起，与日臻完善的城市硬件设施截然相反的是城市“軟件”相对落后，造成路面硬化使不透水范围越来越大，下垫面变化使城市的水文特征改变很大。就算是同样的降雨条件下，由于径流系数的增大，地表水流动性增大，城市的排水系统在保持原状的情况下，就导致了城区出现内涝的情况。山区城市地质状况松散，有可能还会产生山洪、泥石流，并伴随发生一些次生灾害。
1.2、城市地下系统发展也比较迅速，地下商场、停车场、地铁等各种地下设施的大量兴起，也在一定程度上制约了排洪系统的建设，这些设施又很容易在大暴雨中成为最大的受害者。除了通行能力下降之外，还会给社会造成一定的财产损失。
1.3、城市防供救灾体系的发展滞后于城市发展，科学的预警和管理措施不到位遇到超标准的暴雨时，由于缺乏防洪、防涝的经验，没有一定的有效措施也是救灾不及时，造成一些不必要的损失。
2、问题的提出
2.1、泵站的排涝能力
现有泵站的设计是按照一定的时期内的降雨与汇水储库量来选选择泵机的大小功能的，“水城”模式建成后，水位将保持为邕江水位67.00米，内湖水位高程为70.00米，日常城区湖泊均处于饱和状态。汛期间一旦降暴雨则水位猛涨，很快达到市区防洪排涝的抽排水的控制高程，工作人员则按防洪预案进行各自的位置进行防洪值班，这样无意增加了机组的工作量，这样的频繁开抽排，机电设备是否能受得了，有待考察。
2.2、防洪排涝闸门
现在有的十多座防洪排涝闸门，底坎高程均设计在62.17米左右，顶高程66.50米左右，邕江河段水观高程为67.00米，可见，这部分的防洪闸门均处于水泡中，由于水流速不大，处于滞水状态，泥沙漂浮物将堆积于闸门槽里，在防洪关闸时不利于关闸，工作上带来麻烦。
2.3、内河出水口漂浮物
“水城”模式建成，内河的水基本上是静止的，流动的杂物基本上是堆积在防洪闸口处，无法自排于邕江河道，对防洪自排水有困难。
2.4、低洼小区的排水问题
市建成区相当部分的建设小区，地面均属于较低的高程，“水城”建成后，市区内的各湖面水位均处于高水位状态，汛期降强暴雨，排水缓慢，这些区域必然造成内涝。
2.5、市政的排水体系问题
市政的排水管网四通八达，目前基本是与污水分流排放的状况，“水城”建成后，日常水位均属于高水位状态，当汛期突降暴雨，大量的雨水是否会渗漏到排水管网，目前建成区内只有两座污水处理厂，排水管网是否能承受排水的任务。
3、解决的方法和建议
3.1、抽排水泵站
对各地域进行重新核算，重新审核所处的排涝泵站的排水功能，预估不能承受“水城”模式后抽排水功能的，应尽快落实增建抽排水泵站，不要等到“水城”模式定型了，发挥功效了，发现问题了再增建泵站，那时候将给国家和人民带来不可估量的损失。
3.2、防洪闸门问题
对于被淹没的防洪闸，必须及时对防洪闸门进行改建，防洪闸门的上部必须留有一定的空间，以利于漂浮物的流通，也利于管理的清除工作。
3.3、防洪闸门口前
“水城”模式后，日常水位的流速缓慢，特别是内河支流，容易于出水口河段水面堆积漂浮物，应该考虑设置清除堆积物的机具，保持该河段面的清洁卫生。
3.4、低洼小区的处理
“水城”模式前，要对建成区内的低洼小区进行勘测、论证，如预计“水城”建成后会造成内涝现象的低洼小区，要及时进行排水系统的改建工作，确保小区的安全。
3.5、市政排水问题
3.5.1、市政排水。“水城”模式后，市区水位将保持在一定的高度，对于市区各处的市政低垮立交桥，将经受严峻的考验，遇到暴雨时，可能因市区日常处于高水位，排水缓慢，而这时会出现滞水现象而造成内涝。因此要对现有的市政排水设施进行核查，及时进行设施的改造。
3.5.2、市政与污水问题。“水城”模式前，要对排水管网进行核查，经检查“水城”模式后，可能出现问题的局部进行改造，确保与污水的畅通。
4、市政工程防洪质量控制措施
4.1、加快城市排水系统的升级改造 分阶段提升旧城区内现状排水系统能力，对原有低于标准的管网进行改造，对排水管网进行雨污分流改造，同时进行下凹式立交桥区排蓄改造，并与周边排水系统改造相结合，尽量通过一个系统改造带动周边系统相继达标。对于新区，严格按照新规范标准进行设计，2014版《室外排水设计规范》对暴雨强度公式及参数都有了新规定，对采用数学模型法计算有了要求，同时对雨水口、检查井等排水设施有了人性化的设置要求。方案设计完成后需按照防涝标准对应的雨型，采用数学模型模拟积水情况，当局部区域和地段超过排涝标准规定的积水深度和时间时，应优先考虑通过调整用地布局和场地、道路竖向等，降低内涝风险。
4.2、加大城市蓄滞区建设，合理设置涝水行泄通道
当降雨超过排水管网设计能力时，城镇河湖、景观水体、下凹式绿地和城市广场等公共设施可作为临时雨水調蓄设施；内河、沟渠、经过设计预留的道路、道路两侧局部区域和其他排水通道可作为雨水行泄通道；在地表排水或调蓄无法实施的情况下，可采用设置于地下的大型管渠、调蓄池和调蓄隧道等设施。建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。结合河道走向，在城市生态廊道、工业卫生防护林带、高压走廊防护林带、道路防护林带内布置排洪渠道。渠道走向依自然地势，宽度尽可能加大，深度不宜超过1.0m，边坡不做护砌，种植本土耐涝植物。
4.3、科学规划，充分做好建设前的城市防洪规划工作
城市防洪规划依据城市的水文条件，历史文化背景，防洪排涝任务和经济发展水平，在城市防洪规划中注意体现新理念，新思路，因地制宜地打造出城市防洪保安的生命线和符合当地特色的城市风景线。规划要体现设防不围城和以人为本的规划新理念。
4.4、依据城市的地形地貌进行分析
对防洪排洪尤为关键，立足于每个城市的自身特点出发，制定相应的应急预案。应急预案与之对应的级别应与本市特点相结合，每个预案的制定都要依据城市的特殊性去制定。此外，应及时发布相关信息，水情、灾情、行动和决策都应及时与市民们进行沟通。政府各部门之间也应该根据相应的情况进行相互协调，以确应急机制的制度化，常态化。各级部门除了做好日常的防灾减灾工作更重要的是要把消除高危险区的各种隐患工作作为工作重点来抓，管理，抓措施，本着对人民高度负责的态度，把消除隐患工作做好。
5、结束语
在“水城”模式的建设形成前，就应该对可能出现的问题进行相应的改造，才能避免无谓的损失，使“水城”模式的建设达到人们休闲的活动场所，真正成为人间天堂的景地。
参考文献：
[1]王丽丽.区域中小河系防洪治导线规划初步研究[D].河北农业大学，2013.
[2]赵洪杰.流域防洪体系效果评价研究[D].河海大学，2007.
[3]陈艳.防洪工程系统建模研究及可靠性分析[D].河海大学，2005.
[4]宋巧娜，唐德善，王瑞娜.防洪体系与社会经济发展和谐度诊断研究[J].生态经济，2007，09：44-47.
【关键词】水城泵站；防洪闸改造；南宁市
南宁市位于广西的西南部，处南宁盆地中心，是广西壮族自治区的首府，大西南出海通道枢纽城市。是广西政治、经济、文化、教育、科技、金融、信息中心。珠江流域西江水系郁江中下游的邕江河自西向东穿越南宁市区，将市区自然分割为南北两岸。市建成区主要分布在邕江Ⅰ、Ⅱ级阶地上，地势平坦，地面高程在71.81∽75.81m，周围为低山丘陵所环绕，山丘高程200∽500m。市建成区周边有十几条内河支流，自然地穿越各地域流向邕江。得天独厚的自然条件，给人们建造水上休闲娱乐的场所创造了条件。从而提出了把南宁市建设成“中国南方水城”的决策，随着相思湖与心圩江河的相互连通，内湖水位高程70.00米左右，“水城”区域功能已凸显著，与即将建设的邕宁梯级水电站枢纽工程的建成后，邕江河段的日常水位将处于67.00米高程。这样，邕江河水与内湖水相补映晖，加之周围的山丘、树木的倒影衬托，真正显示了人间天堂的景色。
1、城市防洪的发展
以前城市防洪和现在又有一定的区别：几十年前城市洪灾发生的次数少，规模小。而近些年来城市暴雨内涝却又不断成为涉及民生的焦点问题。这些问题的产生除了近年来全球天气变化异常、降雨范围同往年差异性大的原因外，也与城市快速发展有很大的关系：
1.1、城市规模越来越大，城市建设越来越现代化，各种建筑物拔地而起，与日臻完善的城市硬件设施截然相反的是城市“軟件”相对落后，造成路面硬化使不透水范围越来越大，下垫面变化使城市的水文特征改变很大。就算是同样的降雨条件下，由于径流系数的增大，地表水流动性增大，城市的排水系统在保持原状的情况下，就导致了城区出现内涝的情况。山区城市地质状况松散，有可能还会产生山洪、泥石流，并伴随发生一些次生灾害。
1.2、城市地下系统发展也比较迅速，地下商场、停车场、地铁等各种地下设施的大量兴起，也在一定程度上制约了排洪系统的建设，这些设施又很容易在大暴雨中成为最大的受害者。除了通行能力下降之外，还会给社会造成一定的财产损失。
1.3、城市防供救灾体系的发展滞后于城市发展，科学的预警和管理措施不到位遇到超标准的暴雨时，由于缺乏防洪、防涝的经验，没有一定的有效措施也是救灾不及时，造成一些不必要的损失。
2、问题的提出
2.1、泵站的排涝能力
现有泵站的设计是按照一定的时期内的降雨与汇水储库量来选选择泵机的大小功能的，“水城”模式建成后，水位将保持为邕江水位67.00米，内湖水位高程为70.00米，日常城区湖泊均处于饱和状态。汛期间一旦降暴雨则水位猛涨，很快达到市区防洪排涝的抽排水的控制高程，工作人员则按防洪预案进行各自的位置进行防洪值班，这样无意增加了机组的工作量，这样的频繁开抽排，机电设备是否能受得了，有待考察。
2.2、防洪排涝闸门
现在有的十多座防洪排涝闸门，底坎高程均设计在62.17米左右，顶高程66.50米左右，邕江河段水观高程为67.00米，可见，这部分的防洪闸门均处于水泡中，由于水流速不大，处于滞水状态，泥沙漂浮物将堆积于闸门槽里，在防洪关闸时不利于关闸，工作上带来麻烦。
2.3、内河出水口漂浮物
“水城”模式建成，内河的水基本上是静止的，流动的杂物基本上是堆积在防洪闸口处，无法自排于邕江河道，对防洪自排水有困难。
2.4、低洼小区的排水问题
市建成区相当部分的建设小区，地面均属于较低的高程，“水城”建成后，市区内的各湖面水位均处于高水位状态，汛期降强暴雨，排水缓慢，这些区域必然造成内涝。
2.5、市政的排水体系问题
市政的排水管网四通八达，目前基本是与污水分流排放的状况，“水城”建成后，日常水位均属于高水位状态，当汛期突降暴雨，大量的雨水是否会渗漏到排水管网，目前建成区内只有两座污水处理厂，排水管网是否能承受排水的任务。
3、解决的方法和建议
3.1、抽排水泵站
对各地域进行重新核算，重新审核所处的排涝泵站的排水功能，预估不能承受“水城”模式后抽排水功能的，应尽快落实增建抽排水泵站，不要等到“水城”模式定型了，发挥功效了，发现问题了再增建泵站，那时候将给国家和人民带来不可估量的损失。
3.2、防洪闸门问题
对于被淹没的防洪闸，必须及时对防洪闸门进行改建，防洪闸门的上部必须留有一定的空间，以利于漂浮物的流通，也利于管理的清除工作。
3.3、防洪闸门口前
“水城”模式后，日常水位的流速缓慢，特别是内河支流，容易于出水口河段水面堆积漂浮物，应该考虑设置清除堆积物的机具，保持该河段面的清洁卫生。
3.4、低洼小区的处理
“水城”模式前，要对建成区内的低洼小区进行勘测、论证，如预计“水城”建成后会造成内涝现象的低洼小区，要及时进行排水系统的改建工作，确保小区的安全。
3.5、市政排水问题
3.5.1、市政排水。“水城”模式后，市区水位将保持在一定的高度，对于市区各处的市政低垮立交桥，将经受严峻的考验，遇到暴雨时，可能因市区日常处于高水位，排水缓慢，而这时会出现滞水现象而造成内涝。因此要对现有的市政排水设施进行核查，及时进行设施的改造。
3.5.2、市政与污水问题。“水城”模式前，要对排水管网进行核查，经检查“水城”模式后，可能出现问题的局部进行改造，确保与污水的畅通。
4、市政工程防洪质量控制措施
4.1、加快城市排水系统的升级改造 分阶段提升旧城区内现状排水系统能力，对原有低于标准的管网进行改造，对排水管网进行雨污分流改造，同时进行下凹式立交桥区排蓄改造，并与周边排水系统改造相结合，尽量通过一个系统改造带动周边系统相继达标。对于新区，严格按照新规范标准进行设计，2014版《室外排水设计规范》对暴雨强度公式及参数都有了新规定，对采用数学模型法计算有了要求，同时对雨水口、检查井等排水设施有了人性化的设置要求。方案设计完成后需按照防涝标准对应的雨型，采用数学模型模拟积水情况，当局部区域和地段超过排涝标准规定的积水深度和时间时，应优先考虑通过调整用地布局和场地、道路竖向等，降低内涝风险。
4.2、加大城市蓄滞区建设，合理设置涝水行泄通道
当降雨超过排水管网设计能力时，城镇河湖、景观水体、下凹式绿地和城市广场等公共设施可作为临时雨水調蓄设施；内河、沟渠、经过设计预留的道路、道路两侧局部区域和其他排水通道可作为雨水行泄通道；在地表排水或调蓄无法实施的情况下，可采用设置于地下的大型管渠、调蓄池和调蓄隧道等设施。建设下沉式绿地及城市湿地公园，提升城市绿地汇聚雨水、蓄洪排涝、补充地下水、净化生态等功能。结合河道走向，在城市生态廊道、工业卫生防护林带、高压走廊防护林带、道路防护林带内布置排洪渠道。渠道走向依自然地势，宽度尽可能加大，深度不宜超过1.0m，边坡不做护砌，种植本土耐涝植物。
4.3、科学规划，充分做好建设前的城市防洪规划工作
城市防洪规划依据城市的水文条件，历史文化背景，防洪排涝任务和经济发展水平，在城市防洪规划中注意体现新理念，新思路，因地制宜地打造出城市防洪保安的生命线和符合当地特色的城市风景线。规划要体现设防不围城和以人为本的规划新理念。
4.4、依据城市的地形地貌进行分析
对防洪排洪尤为关键，立足于每个城市的自身特点出发，制定相应的应急预案。应急预案与之对应的级别应与本市特点相结合，每个预案的制定都要依据城市的特殊性去制定。此外，应及时发布相关信息，水情、灾情、行动和决策都应及时与市民们进行沟通。政府各部门之间也应该根据相应的情况进行相互协调，以确应急机制的制度化，常态化。各级部门除了做好日常的防灾减灾工作更重要的是要把消除高危险区的各种隐患工作作为工作重点来抓，管理，抓措施，本着对人民高度负责的态度，把消除隐患工作做好。
5、结束语
在“水城”模式的建设形成前，就应该对可能出现的问题进行相应的改造，才能避免无谓的损失，使“水城”模式的建设达到人们休闲的活动场所，真正成为人间天堂的景地。
参考文献：
[1]王丽丽.区域中小河系防洪治导线规划初步研究[D].河北农业大学，2013.
[2]赵洪杰.流域防洪体系效果评价研究[D].河海大学，2007.
[3]陈艳.防洪工程系统建模研究及可靠性分析[D].河海大学，2005.
[4]宋巧娜，唐德善，王瑞娜.防洪体系与社会经济发展和谐度诊断研究[J].生态经济，2007，09：44-47.