服务零距离 办事一站通

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  推行“四张清单一张网”是浙江省首创的一项重要改革举措,2014年以来,宁波市按照全省的统一部署和要求,充分发挥“四张清单一张网”改革对推进政府自身改革的牵引和撬动作用,着力加大简政放权力度,加快行政权力运行流程再造,推进政府治理体系和治理能力现代化建设。建立健全“四张清单”动态调整机制,推进权力清单“瘦身”、责任清单“强身”,积极探索企业投资负面清单管理方式,加大财政专项资金管理改革力度,完善和提升政务服务网宁波平台功能。目前,宁波“四张清单”已经全部编制完成并通过浙江政务服务网宁波平台对外公开,市本级共梳理入库权力事项5600多项,全大市6.1万多项;市一级总办件量达150万件,月新增办件量列全省设区市第一,办件总量和访问量列全省设区市第二,真正让权力在阳光下运行。
  一、实行网上晒权。以“四张清单”展示为核心,市本级公布了行政许可、行政处罚、行政确认等9类权力共计5600多项,详细公布每个权力事项的受理条件、办事流程、办理材料、承诺期限、到办事窗口的最少次数、咨询投诉电话等;,提供了婚育收养、教育培训、求职执业、纳税缴费等16类便民服务内容共737项。近日,在平台上首次推出全省第一个公共服务事项目录,把市级公共服务事项“晒”在网上,在全国率先推出了公共服务事项的全新版本。平台还及时公布行政处罚结果信息、审批办件公告、法规政策、人事任免,公开财政预决算、三公经费、重点事项等,目前市本级已公开市级行政处罚结果9359条。
  二、推进网上行权。在网上“晒”权的同时,通过将权力纳入行政权力事项库,把权力“关”进“笼子”里。任何权力的调整、变更都被记录在系统中,又通过行政权力运行系统建设,将每项权力行使轨迹、办理流程、办理结果都一一记录下来,好比为权力事项编发了“身份证”,建立起“跟踪卡”,形成全过程的闭环管理,努力使行政权力纳入法治化轨道。同时不断扩大互联网申报的比例,让老百姓在互联网上就可以递交相关材料,实现事项网上申报,目前已有1028个权力事项提供网上办理功能。
  三、深化网上办事。针对“问不清、多跑腿”现象,平台提供办事咨询、投诉服务,建立审批事项星级服务制度,将“网上申报、全程在线、办结取件”事项定义为五星级事项,可以实现0次去窗口就可完成审批。开展办事满意度评价,让办事群众对办理情况进行满意度打分,并将满意度结果作为对各办事部门的重要考核指标之一。为方便办事人员合理安排时间到窗口办事,平台在全省率先推出“网上预约”功能,目前已有164个审批事项推出了该项服务。随着政务网站集约化平台建设完成,我市将在3—5年内实现市级政府网站统一平台、统一管理、数据共享,目前市政府门户网站、市卫计委网站已在该平台上线运行。
  今年,宁波还将建成浙江政务服务网宁波平台APP平台,实现掌上政务服务的集中提供;建成行政处罚系统,实现全市行政处罚“一站式”网上办理;建设个人和法人用户中心、电子证照库、电子印章系统等。
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