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摘 要：在新的历史时期，公路路政作为交通运输行业一支尤为重要的行政执法队伍，肩负着保护路产、维护产权、保障公路安全畅通的重要使命。面对人民群众对公路服务公众出行的需求越来越高的今天，如何应对公路路政管理队伍出现的新情况和新任务，是摆在我们公路人面前的一大课题。结合工作实践，笔者现就新形势下如何做好公路路政人员思想政治工作，谈一些粗浅的认识与体会。
关键词：公路路政；思想政治；探讨；
中图分类号：D432.62 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-0010-02
一、正确认识开展思想政治工作的重要性
（一）思想政治工作正确价值取向的重要手段。思想政治工作属于上层建筑范畴，它的教育功能和管理功能具有强烈的引导和牵制作用。思想政治工作是培养职工积极的人生态度和科学的价值判断的传家宝，是提高职工政治思想素质、文化技术素质和心理道德素质，充分调动人的积极性、创造性的重要手段。
（二）思想政治工作是培养单位核心竞争力的有效途径。核心竞争力是单位持续创新发展的能力，是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。一个单位核心价值观念的形成，离不开思想政治工作的推动，只有切实加强思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质，才能形成一种向心力。
（三）思想政治工作是推动单位创新发展的精神力量。一个单位创新发展的如何，关键要看这个单位对每个职工需要的满足程度，这就要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心，注意研究和了解职工的物质需求、精神需求和文化需求，宣传职工、发动职工调动一切积极因素，抓创新、保稳定、促发展，引导职工识大体、顾大局，提升主人翁和责任感意识，为单位发展奠定良好的思想基础。
二、当前公路路政人员思想政治工作的现状
公路职工队伍的多样性决定了思想状况的多样性，在我区公路行业事业单位改革的推进过程中，由于涉及到职工队伍的基本利益，各类思想苗头也随即显现出来，职工对自己的未来感到迷茫，大潮来临对每位职工平静的工作生活都是一个冲撞，在一定程度上影响到了职工队伍的稳定。
（一）与发展变化的实际情况相脱离。公路路政人员思想政治工作过程中最容易犯的毛病不外乎就是没有开展调查研究，拍脑袋、想当然，说起来夸夸其说，做起来一哄而起，形式和效果未成正比，没有想到思想政治工作是为了服务单位和职工队伍的发展，是为了解决问题，与实际相脱离。
（二）与丰富多彩的实践载体相脱离。由于公路行业点多、线长、面广，公路职工队伍文化层次差异颇大，开展思想政治工作也就难免出现参差不齐的状况，重视程度也就打了折扣。思想政治工作成了空洞说教，没有把思想政治工作與丰富多彩的实践载体相结合，不能完全释放思想政治工作的活力，职工群众往往无法接受，失去了公信力和感召力，效果也就大打折扣。
（三）与工作时间之外的生活情况相脱离。一些单位和领导从不关心和过问干部职工工作时间之外的事情，认为那是职工的私生活，属于个人空间，不属于自己的职责范围，甚至对一些不良倾向和苗头，也是视而不见、放任自流，听之任之，直到后院起火，方才亡羊补牢，殊不知许多思想问题均源自于工作时间之外。
三、新形势下改进公路路政人员思想政治工作的方式方法
做好路政执法人员的思想政治工作，对于提升公路形象，体现公路“以人为本、以车为本”的行业理念有着十分重要的作用。
（一）落实组织协调机制。首先，要创新领导方式和领导方法，这是做好路政人员思想政治工作的基础和关键。首先，科学的领导方式和领导方法，必须符合基层单位实际，符合思想政治工作客观规律。要坚持解放思想、实事求是，深入一线部门窗口，深入到职工中去，调查了解新情况、新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，积累新经验。其次，要建立健全思想政治工作责任制，建立“一岗双责”制度，将思想政治工作与业务工作同计划，同部署、同考核、同总结、同表彰。
（二）落实长效推进制。首先，要建立学习培训机制。坚持定期学习培训制度，坚持学习方式多元化，注重“走出去”与“请进来”，学习与工作，集体学习与个人自学，传统学习方式与现代学习方式等相结合。要以创造学习型党组织为契机，以“三互”活动小组为载体，引导团结、向上、互助的工作氛围。其次，要建立检查督办机制。强化过程控制，定期组织交流单位思想政治工作情况，将思想政治工作过程中出现的问题进行反馈，及时解决工作中出现的难点，及时总结出一些先进经验和好的做法，并将有效做法制度化，成功经验长效化。
（三）落实激励引导机制。激励机制是新时期路政部门思想政治工作的有利武器，有效激励将促进有限的人力资源迸发出无穷动力。从路政工作实际出发，进一步完善考评制度，实施奖优罚劣，充分调动路政人员的积极性、主动性和创造性。
（四）落实精神文明建设机制。建立健全创先争优和营造风清气正发展环境长效机制，治理“慵懒散软奢”现象，营造干事创业、风清气正的发展环境。以治理超限超载廉政风险防控措施的有效落实为主线，完善廉政教育计划，丰富廉政教育内容，创新廉政教育手段，大力推进廉政建设，树政风促行风来展示路政队伍新风采。
四、新形势下做好公路路政人员思想政治工作的对策
针对公路路政队伍思想现状，着力建立起切合公路路政工作实际的思想政治教育工作机制迫在眉睫。
（一）建立起切合实际的思想政治教育工作机制。
1、以党组织建设为基础，构建起党政工团齐抓共管的良好局面。坚持以基层党组织建设为基础，党政工团各司其职、各负其责，形成合力，共同推进公路路政思想政治工作，构建起齐抓共管的良好局面。加强党员干部的思想政治教育工作，切实发挥好党员干部的先锋模范作用。
2、以公路文化建设为依托，培育出凝聚力强的“路政精神”。坚持以文化人、以文载道的思路，不断加强公路文化建设，做到用文化来净化心灵，用文化来凝聚人心，用文化来构建和谐，用文化来促进发展。认真学习贯彻《宁夏公路管理局“十二五”时期公路文化建设实施意见》，积极探索和开展公路文化建设工作，积极培育和提炼具有时代特征、体现自身特色、反映核心价值、得到干部职工认同的“路政精神”。 3、以网络信息化建设为载体，拓展思想政治教育的内涵和方式。信息技术的迅猛发展推动了社会的不断进步，新时期的思想政治教育工作也应与时代同步，同发展接轨，不断拓展内涵和方式，在实践中发挥导向作用。利用信息网络的功能，采取电话和短信的方式听取意见，同时借助QQ信息、网络邮箱等网络载体，广泛征求意见和建议，及时了解职工和群众的诉求和想法，以实际行动拓展思想政治教育工作的内涵和方式。
（二）建立起完善的职工思想政治教育网络体系。
1、立足实际，加强思想政治工作的指导，形成统一、规范的职工思想政治教育工作规章制度，同时，结合各大队组建的时间长短、职工素质的整体水平、单位的政治生态环境等实际，有针对性地加强职工思想政治教育的薄弱环节，从而提高公路路政执法队伍思想政治教育工作的整体水平。
2、以政工人员为纽带，形成衔接高效、上下步调一致的思想政治教育工作主线条。督促和帮助基层路政单位配备政治觉悟高、业务精湛、能力较强的专兼职政工人员，协助基层路政单位领导开展工作，及时了解和沟通职工的意愿和想法，在做好上传下达的同时，自觉加强自身思想政治教育，提高思想政治工作水平。
3、加强路政人员的思想政治教育。职工是思想政治教育工作的主体，教育水平、综合素质、性格特点等方面的不同，需要我们采取不同的思想政治教育手段和方式。针对三种不同方式进入的人员，结合个体的不同特点和阶段特征，有侧重点地开展思想政治教育，注重人文关怀，以情感人，以理服人，加强职工思想变化的动态观察，及时帮助队员解决思想上的疑惑，促进队员的健康发展。
（三）建立起有效的思想政治教育工作载体。
1、加强路政执法队伍的培训，组织开展路政执法人员集中培训，特别是系统性的培训，尤其要注重个人素质和执法水平的提高，采取理论学习、军事化训练和业务培训相结合的方式，以业务培训和岗位练兵为手段，提升素质。实施培训是提高队伍执法能力的重要手段，是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务的必然要求。从根本上激发队员的工作激情，形成干事创业的工作合力。
2、加强路政队伍建设，大力引进紧缺性人才、技术性人才特别是复合性人才，培养一专多能的复合型人才。根据职工特点，开展激励教育，充分发挥职工的特长和优势，激发路政人员的积极性和主动性，促使其树立起正确的价值观，更好地服务公路事业的发展。
3、加强管理、真诚关爱。思想政治工作者要建立起与路政人员深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，对待自己亲人那样无微不至地关心人、体贴人，使对方切實感受到温暖，感受到“你为他好”。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。增强职工的归属感和自豪感。组织开展内容健康、形式多样的集体活动，激发职工的集体荣誉感和团队合作意识，做到以事业凝聚人心，以发展振奋精神，营造拴心留人的氛围，保证队伍稳定。
4、领导垂范。加强执法队伍建设，用好基层干部是关键。身教重于言教，基层负责人是管理路政管理工作部署的重要执行者，同时，又是基层各项工作的决策者，起着承上启下的关键作用，是基层执法人员的关注焦点和行为表率。因此，基层负责人扎实的工作作风和严于律己的态度，对执法人员的作风养成起到潜移默化的作用，有助于增强路政执法队伍的凝聚力和向心力。
5、健全制度、强化监督。思想政治工作要虚功实做，一定要按制度办事、靠制度管人。用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为，用严格的考核机制来 保障制度的落实。
6、学习先进、增强责任。用身边先进典型的实例教育人是加强思想政治工作的重要方法之一，也是及时澄清执法人员思想中存在的模糊认识、防微杜渐的可行方法。因此，我们应大力注重发现、培养、树立身边执法人员的先进典型，用爱岗敬业、无私奉献的先进事迹感召人，使全体执法人员学有榜样、干有目标、追有方向。同时，还要善于从反面事例吸取教训，对带有普遍性的问题，要采取普遍教育，加以疏导；对情节严重的原则问题，要坚决纠正，切实做到防患于未然。
总之，思想政治工作艰巨复杂，任重远道，我们要在思想政治工作中充分发挥“润物细无声”的作用，在实践中不断创新探索，在探索中不断改进创新，以人为本，与时俱进，进一步做好新形势下路政人员思想政治工作，促进路政事业的健康发展。
关键词：公路路政；思想政治；探讨；
中图分类号：D432.62 文献标识码：A 文章编号：1674-3520（2014）-04-0010-02
一、正确认识开展思想政治工作的重要性
（一）思想政治工作正确价值取向的重要手段。思想政治工作属于上层建筑范畴，它的教育功能和管理功能具有强烈的引导和牵制作用。思想政治工作是培养职工积极的人生态度和科学的价值判断的传家宝，是提高职工政治思想素质、文化技术素质和心理道德素质，充分调动人的积极性、创造性的重要手段。
（二）思想政治工作是培养单位核心竞争力的有效途径。核心竞争力是单位持续创新发展的能力，是一种强大的精神力量，具有驱动、激励和导向作用。一个单位核心价值观念的形成，离不开思想政治工作的推动，只有切实加强思想政治工作，不断提高职工队伍整体素质，才能形成一种向心力。
（三）思想政治工作是推动单位创新发展的精神力量。一个单位创新发展的如何，关键要看这个单位对每个职工需要的满足程度，这就要求思想政治工作必须紧紧围绕效益中心，注意研究和了解职工的物质需求、精神需求和文化需求，宣传职工、发动职工调动一切积极因素，抓创新、保稳定、促发展，引导职工识大体、顾大局，提升主人翁和责任感意识，为单位发展奠定良好的思想基础。
二、当前公路路政人员思想政治工作的现状
公路职工队伍的多样性决定了思想状况的多样性，在我区公路行业事业单位改革的推进过程中，由于涉及到职工队伍的基本利益，各类思想苗头也随即显现出来，职工对自己的未来感到迷茫，大潮来临对每位职工平静的工作生活都是一个冲撞，在一定程度上影响到了职工队伍的稳定。
（一）与发展变化的实际情况相脱离。公路路政人员思想政治工作过程中最容易犯的毛病不外乎就是没有开展调查研究，拍脑袋、想当然，说起来夸夸其说，做起来一哄而起，形式和效果未成正比，没有想到思想政治工作是为了服务单位和职工队伍的发展，是为了解决问题，与实际相脱离。
（二）与丰富多彩的实践载体相脱离。由于公路行业点多、线长、面广，公路职工队伍文化层次差异颇大，开展思想政治工作也就难免出现参差不齐的状况，重视程度也就打了折扣。思想政治工作成了空洞说教，没有把思想政治工作與丰富多彩的实践载体相结合，不能完全释放思想政治工作的活力，职工群众往往无法接受，失去了公信力和感召力，效果也就大打折扣。
（三）与工作时间之外的生活情况相脱离。一些单位和领导从不关心和过问干部职工工作时间之外的事情，认为那是职工的私生活，属于个人空间，不属于自己的职责范围，甚至对一些不良倾向和苗头，也是视而不见、放任自流，听之任之，直到后院起火，方才亡羊补牢，殊不知许多思想问题均源自于工作时间之外。
三、新形势下改进公路路政人员思想政治工作的方式方法
做好路政执法人员的思想政治工作，对于提升公路形象，体现公路“以人为本、以车为本”的行业理念有着十分重要的作用。
（一）落实组织协调机制。首先，要创新领导方式和领导方法，这是做好路政人员思想政治工作的基础和关键。首先，科学的领导方式和领导方法，必须符合基层单位实际，符合思想政治工作客观规律。要坚持解放思想、实事求是，深入一线部门窗口，深入到职工中去，调查了解新情况、新问题，认真研究新形势下思想政治工作的特点和规律，积极开辟新途径，探索新办法，积累新经验。其次，要建立健全思想政治工作责任制，建立“一岗双责”制度，将思想政治工作与业务工作同计划，同部署、同考核、同总结、同表彰。
（二）落实长效推进制。首先，要建立学习培训机制。坚持定期学习培训制度，坚持学习方式多元化，注重“走出去”与“请进来”，学习与工作，集体学习与个人自学，传统学习方式与现代学习方式等相结合。要以创造学习型党组织为契机，以“三互”活动小组为载体，引导团结、向上、互助的工作氛围。其次，要建立检查督办机制。强化过程控制，定期组织交流单位思想政治工作情况，将思想政治工作过程中出现的问题进行反馈，及时解决工作中出现的难点，及时总结出一些先进经验和好的做法，并将有效做法制度化，成功经验长效化。
（三）落实激励引导机制。激励机制是新时期路政部门思想政治工作的有利武器，有效激励将促进有限的人力资源迸发出无穷动力。从路政工作实际出发，进一步完善考评制度，实施奖优罚劣，充分调动路政人员的积极性、主动性和创造性。
（四）落实精神文明建设机制。建立健全创先争优和营造风清气正发展环境长效机制，治理“慵懒散软奢”现象，营造干事创业、风清气正的发展环境。以治理超限超载廉政风险防控措施的有效落实为主线，完善廉政教育计划，丰富廉政教育内容，创新廉政教育手段，大力推进廉政建设，树政风促行风来展示路政队伍新风采。
四、新形势下做好公路路政人员思想政治工作的对策
针对公路路政队伍思想现状，着力建立起切合公路路政工作实际的思想政治教育工作机制迫在眉睫。
（一）建立起切合实际的思想政治教育工作机制。
1、以党组织建设为基础，构建起党政工团齐抓共管的良好局面。坚持以基层党组织建设为基础，党政工团各司其职、各负其责，形成合力，共同推进公路路政思想政治工作，构建起齐抓共管的良好局面。加强党员干部的思想政治教育工作，切实发挥好党员干部的先锋模范作用。
2、以公路文化建设为依托，培育出凝聚力强的“路政精神”。坚持以文化人、以文载道的思路，不断加强公路文化建设，做到用文化来净化心灵，用文化来凝聚人心，用文化来构建和谐，用文化来促进发展。认真学习贯彻《宁夏公路管理局“十二五”时期公路文化建设实施意见》，积极探索和开展公路文化建设工作，积极培育和提炼具有时代特征、体现自身特色、反映核心价值、得到干部职工认同的“路政精神”。 3、以网络信息化建设为载体，拓展思想政治教育的内涵和方式。信息技术的迅猛发展推动了社会的不断进步，新时期的思想政治教育工作也应与时代同步，同发展接轨，不断拓展内涵和方式，在实践中发挥导向作用。利用信息网络的功能，采取电话和短信的方式听取意见，同时借助QQ信息、网络邮箱等网络载体，广泛征求意见和建议，及时了解职工和群众的诉求和想法，以实际行动拓展思想政治教育工作的内涵和方式。
（二）建立起完善的职工思想政治教育网络体系。
1、立足实际，加强思想政治工作的指导，形成统一、规范的职工思想政治教育工作规章制度，同时，结合各大队组建的时间长短、职工素质的整体水平、单位的政治生态环境等实际，有针对性地加强职工思想政治教育的薄弱环节，从而提高公路路政执法队伍思想政治教育工作的整体水平。
2、以政工人员为纽带，形成衔接高效、上下步调一致的思想政治教育工作主线条。督促和帮助基层路政单位配备政治觉悟高、业务精湛、能力较强的专兼职政工人员，协助基层路政单位领导开展工作，及时了解和沟通职工的意愿和想法，在做好上传下达的同时，自觉加强自身思想政治教育，提高思想政治工作水平。
3、加强路政人员的思想政治教育。职工是思想政治教育工作的主体，教育水平、综合素质、性格特点等方面的不同，需要我们采取不同的思想政治教育手段和方式。针对三种不同方式进入的人员，结合个体的不同特点和阶段特征，有侧重点地开展思想政治教育，注重人文关怀，以情感人，以理服人，加强职工思想变化的动态观察，及时帮助队员解决思想上的疑惑，促进队员的健康发展。
（三）建立起有效的思想政治教育工作载体。
1、加强路政执法队伍的培训，组织开展路政执法人员集中培训，特别是系统性的培训，尤其要注重个人素质和执法水平的提高，采取理论学习、军事化训练和业务培训相结合的方式，以业务培训和岗位练兵为手段，提升素质。实施培训是提高队伍执法能力的重要手段，是路政执法工作不断适应新时期的新形势、新任务的必然要求。从根本上激发队员的工作激情，形成干事创业的工作合力。
2、加强路政队伍建设，大力引进紧缺性人才、技术性人才特别是复合性人才，培养一专多能的复合型人才。根据职工特点，开展激励教育，充分发挥职工的特长和优势，激发路政人员的积极性和主动性，促使其树立起正确的价值观，更好地服务公路事业的发展。
3、加强管理、真诚关爱。思想政治工作者要建立起与路政人员深厚的感情，要真心实意，带着深厚的感情去做工作，对待自己亲人那样无微不至地关心人、体贴人，使对方切實感受到温暖，感受到“你为他好”。在此基础上再去做思想工作，人们就容易愉快地接受，思想政治工作就可以收到预期效果。增强职工的归属感和自豪感。组织开展内容健康、形式多样的集体活动，激发职工的集体荣誉感和团队合作意识，做到以事业凝聚人心，以发展振奋精神，营造拴心留人的氛围，保证队伍稳定。
4、领导垂范。加强执法队伍建设，用好基层干部是关键。身教重于言教，基层负责人是管理路政管理工作部署的重要执行者，同时，又是基层各项工作的决策者，起着承上启下的关键作用，是基层执法人员的关注焦点和行为表率。因此，基层负责人扎实的工作作风和严于律己的态度，对执法人员的作风养成起到潜移默化的作用，有助于增强路政执法队伍的凝聚力和向心力。
5、健全制度、强化监督。思想政治工作要虚功实做，一定要按制度办事、靠制度管人。用科学的规章制度来规范执法程序、办事流程、工作纪律、上岗行为，用严格的考核机制来 保障制度的落实。
6、学习先进、增强责任。用身边先进典型的实例教育人是加强思想政治工作的重要方法之一，也是及时澄清执法人员思想中存在的模糊认识、防微杜渐的可行方法。因此，我们应大力注重发现、培养、树立身边执法人员的先进典型，用爱岗敬业、无私奉献的先进事迹感召人，使全体执法人员学有榜样、干有目标、追有方向。同时，还要善于从反面事例吸取教训，对带有普遍性的问题，要采取普遍教育，加以疏导；对情节严重的原则问题，要坚决纠正，切实做到防患于未然。
总之，思想政治工作艰巨复杂，任重远道，我们要在思想政治工作中充分发挥“润物细无声”的作用，在实践中不断创新探索，在探索中不断改进创新，以人为本，与时俱进，进一步做好新形势下路政人员思想政治工作，促进路政事业的健康发展。