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【摘 要】 在施工的过程中，有时候因为施工环境、施工技术等的原因，要对工程项目进行修改，而使工期紧迫，因为工程的签证工作比较复杂，且量多，这会直接影响到工程的进度，施工的质量，和工程的造价。如果要对工程的成本进行能动性的控制，就必须规范现场签证的规范化与专业化，并且准确及时的反映工程施工当中存在的问题，保障各分项分部工程有序低价地实施。
【关键词】 现场签证；签证管理；工程造价
引言：
承包工程在签订合同时，要根据甲乙双方在招投标过程中确定的中标价加上合同条款中协商约定的可以调整的项目费用部分。协商约定的可以调整部分包括：施工过程中设计部门下发的设计变更，技术联络单，根据甲方的要求和需要施工的图纸以外部分的现场签证部分。在实际发生过程中，处理现场签证部分存在很多问题，甲乙双方在现场签证时人情因素多，可能引起的争议也大，现场签证多少将直接影响工程造价的确定与控制。
1、现场签证的涵义
现场签证是证明施工单位根据甲方的要求和需要所实施的，图纸上不包括，也没有设计变更以及技术联络单资料证明，对施工活动的一种书面证明资料，也是工程结算的一种有效依据。
2、现场签证与设计变更有严格区别
工程项目的施工图由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，或是使用要求的改变，需在施工过程中加以修改、完善，所以要下发设计变更通知单。但需注意的是设计变更与现场签证是有严格区别。有设计部门下发通知单属于设计变更范畴，所发生的费用按设计变更处理。不能由于设计部门为了怕设计变更数量超过考核指标或者怕麻烦，在工程造价管理中把应该发生设计变更的内容变为现场签证。
3、签证过程中遇到的问题
3.1对现场签证不重视
有些施工活动已经发生，甲方也口头承诺这部分费用，事后施工单位不及时办理这部分的施工签证，致使在编制结算的过程中这部分的费用就缺少资料依据，所以在审核结算过程中就很难取得对应项目的有关费用；还有办理现场签证的人员不清楚现场实际施工情况，只是根据有关人员的口述和简单的数据资料来办理签证，这种签证在审核过程中就会存在很大争议。还有一些施工单位不清楚哪些施工活动要办理现场签证，对预算定额项目不了解，能签回的费用不能取得。
3.2现场签证对施工过程表述不清楚，计算过程简单
列项现场签证时笼统表达要签证的施工活动，只写明施工了多少工程量，没有过程说明。在签证土方的过程中应写明签证的时间和部位，发生的原因和过程，以及数量明确表达，最后附上该签证部分对应的图纸，这样在审核的过程中就能简单明了，也容易取得该部分签证。
3.3重复计取签证
有些甲方现场管理人员不了解投资控制知识，不熟悉工程造价方面的有关规定，不清楚预算定额的项目内容，在审定现场签证的过程中就会存在签证的内容与费用定额内容相重复，对施工单位填报的现场签证应做好核实，已包括在所列项目内的不得重复计取，例：二次搬运费、夜间施工增加费等。
4、现场签证的管理
施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开，随时作出详细的记录并加以整理，现场签证多的要进行编号，同时注明发证时间、施工单位名称并加盖公章。建设单位或监理公司的现场监理人员认真加以复核，办理签证交签注明签字日期。签证内容齐全一般包括签证发生的原因事由、签证引起的工程量及工程造价增减的估计、引起的工期的变化、必要的附图及计算资料。
一般现场签证均由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责。要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮等现象发生在签证过程中要坚持以下原则：
4.1准确无误原则
工程量签证要尽量做到详细，以方便进行工程量计算结算审核为原则不能笼统含糊其辞或措词不清等结算时容易引起分歧、纠纷的签证单，凡是可明确计算工程量而不能签人工工日和机械台班数量。
4.2实事求是原则
凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
4.3考慮废料回收再利用原则
因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收可再利用的在签证单中加以说明，签明回收单位，并由回收单位出具证明。
4.4现场跟踪原则
在施工的过程中，对于出现超出万元的签证，在没有进行施工前，监理人员与施工单位的代表就应该前去现场进行查看。
5、严格管理现场签证的实施
在施工的过程中配备有实践施工经验的人员进行管理现场签证。签证工作是一项综合性的技术工作，负责签证的人员要保证对签证部分的施工过程全程监督和管理，并详细记录下来，待过程完成后会同预结算编制人员及时提出规范的签证，并及时与甲方协调，取得额外工作部分的相关费用。
有效的签证要在时间和数量上具有可查性。签证要附图纸或者使用材料的发票证明资料，以及甲方认可的证明材料，需要甲方，监理工程师，施工单位三方共同签字盖章确认。
要严格控制在雨季和冬季施工时发生的签证。雨季施工时属于施工单位风险范围内的，一个有经验的工程师能够预测到的工程发生的停工和风险费不属于签证的范围。冬季施工采取的保温措施在编制施工组织设计时应考虑进去，这样通过计算技术措施而取得该部分费用。
在编制投标文件时，有的施工单位为了中标，在采用综合因素评标法时，技术措施这部分费用就取得很低，甚至在该部分费用不列项。采用这种方法中标的工程，在签证的时候技术措施这部分费用就很难取得。 工程设计变更在施工单位已经开始施工并已下料后才发生，这样给施工单位造成的损失应进行签证。特别是由于设计人员对施工现场的实际情况了解，当工程开工后再发现的现场情况与设计考虑不符，对工程做出的小修改就要进行现场签证。
在市政供热管道施工的过程中，当遇到管道需要横穿道路时，就要提前到相关部门办理审批手续，在实际施工过程中为了不影响正常的交通秩序就要赶在夜间施工，这部分费用已经考虑在夜间施工增加费用中。
在管道施工过程中经常遇到施工界面不能满足施工要求，特别是道路下布置的管线比较多，施工技术要求高，这样就要联络管线归属单位，编制合理的施工方案，采取必要的技术措施，保证施工的正常进行，而这部分合理的增加施工部分费用可以签证取得。
6、控制工程造价的措施
6.1组织措施
要以工程承包合同为依据，建立完善的管理制度，通过规范项目建设各方各类人员的优化配置，动态管理，不断完善项目管理组织保证体系。在科学管理的基础之上，在项目现场管理中，组织既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型管理人员。改变传统的现场签证格式，对所发生的有关工程费用的项目要经过工程造价工程师的审核，实现从工程投标至结算等过程进行控制。只有各方责权利明确，完整准确的信息传递，加强对现场管理人员的作业秩序，提高履行职责积极性。
6.2技术措施
控制好设计变更环节，进行技术经济分析，做好施工方案的审核。确定最合适的施工机械、设备使用方案，结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存和运输成本；应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备以节约工程管理费用。
6.3经济措施
工程施工期间，由于甲方违反合同约定给施工单位造成损失，以及外部环境的变化，影响工程实际造价发生变化的有关各类签证部分的费用，在实际中不好控制，出现变化的情况很多，所以在做好现场签证的过程中，应熟悉合同规定，对图纸熟悉，及时了解甲方的需要，根据现场实际及时有效的做好签证非常必要。对各种变更，及时做好增减账，及时落实甲方签证，支付款复核，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工的工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
6.4合同措施
合同措施应贯穿整个合同周期，要争取选用适合工程规模、性质和特点的合同结构模式，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素，加强合同管理，建立合同交底制度。每一个参与工程项目的人员熟悉掌握建筑工程施工合同，在支付签证部分的工程款時，要根据相关的合同条款审核该部分签证，如果合同条款没有写明的部分，应以补充协议的形式作为合同的补充部分，做到签证有依据可查，保证签证的有效性和规范性。
7、结语
总而言之，为了加强工程造价的管理，在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，工程项造价管理水平及工程项经济与社会效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]杨晴.加强现场签证管理有效控制工程造价[J].山西建筑，2011，12：22
[2]张青芝.加强现场签证管理控制工程造价[J].山西建筑，2013，10：23
[3]高兰英.浅析建设单位如何加强现场签证管理——有效控制工程造价[J].科技创新与应用，2013，09：17
【关键词】 现场签证；签证管理；工程造价
引言：
承包工程在签订合同时，要根据甲乙双方在招投标过程中确定的中标价加上合同条款中协商约定的可以调整的项目费用部分。协商约定的可以调整部分包括：施工过程中设计部门下发的设计变更，技术联络单，根据甲方的要求和需要施工的图纸以外部分的现场签证部分。在实际发生过程中，处理现场签证部分存在很多问题，甲乙双方在现场签证时人情因素多，可能引起的争议也大，现场签证多少将直接影响工程造价的确定与控制。
1、现场签证的涵义
现场签证是证明施工单位根据甲方的要求和需要所实施的，图纸上不包括，也没有设计变更以及技术联络单资料证明，对施工活动的一种书面证明资料，也是工程结算的一种有效依据。
2、现场签证与设计变更有严格区别
工程项目的施工图由于受各种条件、因素的限制，往往会存在某些不足，或是使用要求的改变，需在施工过程中加以修改、完善，所以要下发设计变更通知单。但需注意的是设计变更与现场签证是有严格区别。有设计部门下发通知单属于设计变更范畴，所发生的费用按设计变更处理。不能由于设计部门为了怕设计变更数量超过考核指标或者怕麻烦，在工程造价管理中把应该发生设计变更的内容变为现场签证。
3、签证过程中遇到的问题
3.1对现场签证不重视
有些施工活动已经发生，甲方也口头承诺这部分费用，事后施工单位不及时办理这部分的施工签证，致使在编制结算的过程中这部分的费用就缺少资料依据，所以在审核结算过程中就很难取得对应项目的有关费用；还有办理现场签证的人员不清楚现场实际施工情况，只是根据有关人员的口述和简单的数据资料来办理签证，这种签证在审核过程中就会存在很大争议。还有一些施工单位不清楚哪些施工活动要办理现场签证，对预算定额项目不了解，能签回的费用不能取得。
3.2现场签证对施工过程表述不清楚，计算过程简单
列项现场签证时笼统表达要签证的施工活动，只写明施工了多少工程量，没有过程说明。在签证土方的过程中应写明签证的时间和部位，发生的原因和过程，以及数量明确表达，最后附上该签证部分对应的图纸，这样在审核的过程中就能简单明了，也容易取得该部分签证。
3.3重复计取签证
有些甲方现场管理人员不了解投资控制知识，不熟悉工程造价方面的有关规定，不清楚预算定额的项目内容，在审定现场签证的过程中就会存在签证的内容与费用定额内容相重复，对施工单位填报的现场签证应做好核实，已包括在所列项目内的不得重复计取，例：二次搬运费、夜间施工增加费等。
4、现场签证的管理
施工企业对在工程施工过程中发生的有关现场签证费用分门别类、尽量做到分部分项或以单位工程、单项工程分开，随时作出详细的记录并加以整理，现场签证多的要进行编号，同时注明发证时间、施工单位名称并加盖公章。建设单位或监理公司的现场监理人员认真加以复核，办理签证交签注明签字日期。签证内容齐全一般包括签证发生的原因事由、签证引起的工程量及工程造价增减的估计、引起的工期的变化、必要的附图及计算资料。
一般现场签证均由建设单位管理人员（或监理公司的监理人员）负责。要求管理人员首先要熟悉整个基建管理程序以及各项费用的划分原则，把握住哪些属于现场签证的范围，哪些已经包含在施工图预算或设计变更预算中，不属于现场签证范围。其次，建立健全各项规章制度，使其管理科学化、规范化，堵塞管理上的漏洞，防止扯皮等现象发生在签证过程中要坚持以下原则：
4.1准确无误原则
工程量签证要尽量做到详细，以方便进行工程量计算结算审核为原则不能笼统含糊其辞或措词不清等结算时容易引起分歧、纠纷的签证单，凡是可明确计算工程量而不能签人工工日和机械台班数量。
4.2实事求是原则
凡是无法计算工程量的内容，可只签所发生的人工工日或机械台班数量，但应严格把握，实际发生多少签多少，不得将其他因素考虑进去以增大数量进行补偿。
4.3考慮废料回收再利用原则
因现场签证中许多是障碍物拆除和措施性工程，所以，凡是拆除和措施性工程中发生的材料或设备需要回收可再利用的在签证单中加以说明，签明回收单位，并由回收单位出具证明。
4.4现场跟踪原则
在施工的过程中，对于出现超出万元的签证，在没有进行施工前，监理人员与施工单位的代表就应该前去现场进行查看。
5、严格管理现场签证的实施
在施工的过程中配备有实践施工经验的人员进行管理现场签证。签证工作是一项综合性的技术工作，负责签证的人员要保证对签证部分的施工过程全程监督和管理，并详细记录下来，待过程完成后会同预结算编制人员及时提出规范的签证，并及时与甲方协调，取得额外工作部分的相关费用。
有效的签证要在时间和数量上具有可查性。签证要附图纸或者使用材料的发票证明资料，以及甲方认可的证明材料，需要甲方，监理工程师，施工单位三方共同签字盖章确认。
要严格控制在雨季和冬季施工时发生的签证。雨季施工时属于施工单位风险范围内的，一个有经验的工程师能够预测到的工程发生的停工和风险费不属于签证的范围。冬季施工采取的保温措施在编制施工组织设计时应考虑进去，这样通过计算技术措施而取得该部分费用。
在编制投标文件时，有的施工单位为了中标，在采用综合因素评标法时，技术措施这部分费用就取得很低，甚至在该部分费用不列项。采用这种方法中标的工程，在签证的时候技术措施这部分费用就很难取得。 工程设计变更在施工单位已经开始施工并已下料后才发生，这样给施工单位造成的损失应进行签证。特别是由于设计人员对施工现场的实际情况了解，当工程开工后再发现的现场情况与设计考虑不符，对工程做出的小修改就要进行现场签证。
在市政供热管道施工的过程中，当遇到管道需要横穿道路时，就要提前到相关部门办理审批手续，在实际施工过程中为了不影响正常的交通秩序就要赶在夜间施工，这部分费用已经考虑在夜间施工增加费用中。
在管道施工过程中经常遇到施工界面不能满足施工要求，特别是道路下布置的管线比较多，施工技术要求高，这样就要联络管线归属单位，编制合理的施工方案，采取必要的技术措施，保证施工的正常进行，而这部分合理的增加施工部分费用可以签证取得。
6、控制工程造价的措施
6.1组织措施
要以工程承包合同为依据，建立完善的管理制度，通过规范项目建设各方各类人员的优化配置，动态管理，不断完善项目管理组织保证体系。在科学管理的基础之上，在项目现场管理中，组织既懂工程技术又懂经济、管理和法律知识，具有实践经验和良好职业道德素质的复合型管理人员。改变传统的现场签证格式，对所发生的有关工程费用的项目要经过工程造价工程师的审核，实现从工程投标至结算等过程进行控制。只有各方责权利明确，完整准确的信息传递，加强对现场管理人员的作业秩序，提高履行职责积极性。
6.2技术措施
控制好设计变更环节，进行技术经济分析，做好施工方案的审核。确定最合适的施工机械、设备使用方案，结合项目的施工组织设计及自然地理条件，降低材料的库存和运输成本；应用先进的施工技术，运用新材料，使用新开发机械设备以节约工程管理费用。
6.3经济措施
工程施工期间，由于甲方违反合同约定给施工单位造成损失，以及外部环境的变化，影响工程实际造价发生变化的有关各类签证部分的费用，在实际中不好控制，出现变化的情况很多，所以在做好现场签证的过程中，应熟悉合同规定，对图纸熟悉，及时了解甲方的需要，根据现场实际及时有效的做好签证非常必要。对各种变更，及时做好增减账，及时落实甲方签证，支付款复核，及时结算工程款。通过偏差分析和未完工的工程预测，可发现一些潜在的可能引起未完工程施工成本增加的问题，对这些问题应以主动控制为出发点，及时采取预防措施。
6.4合同措施
合同措施应贯穿整个合同周期，要争取选用适合工程规模、性质和特点的合同结构模式，在合同的条款中应仔细考虑一切影响成本和效益的因素，特别是潜在的风险因素，加强合同管理，建立合同交底制度。每一个参与工程项目的人员熟悉掌握建筑工程施工合同，在支付签证部分的工程款時，要根据相关的合同条款审核该部分签证，如果合同条款没有写明的部分，应以补充协议的形式作为合同的补充部分，做到签证有依据可查，保证签证的有效性和规范性。
7、结语
总而言之，为了加强工程造价的管理，在工程建设中各方面都抱着认真负责的态度，本着实事求是的原则，应合理利用各方面人才，建立良好的造价管理系统，加强对工程造价实行全过程、全方位控制管理，工程项造价管理水平及工程项经济与社会效益上一个新台阶。
参考文献：
[1]杨晴.加强现场签证管理有效控制工程造价[J].山西建筑，2011，12：22
[2]张青芝.加强现场签证管理控制工程造价[J].山西建筑，2013，10：23
[3]高兰英.浅析建设单位如何加强现场签证管理——有效控制工程造价[J].科技创新与应用，2013，09：17