《党政机关公文处理工作条例》规定，公报“适用于公布重要决定或者重大事项”。公报经常在报刊、广播、电视互联网上发布，其作用是能够将党和政府以及人民团体的重大事件或决定事项，详细具体、迅速广泛地传递到国内外。公报作为党的机关公文出现时，主要是党的中央机关用于发布重要决策；公报作为行政公文使用时，主要是国家和政府用以通报外国元首或者政府首脑来访时的情况以及双方形成的共识，有时也用于政府统计机关发布统计结果。
　　公报的常见类型包括四类：一是会议公报，二是新闻公报，三是联合公报，四是事项公报。
　　公报的突出特点表现在：一是重要性。公报的发布机关级别很高，或者以中央的名义，或者以国家的名义，或者以政府的名义，所涉及的内容是党内外、国内外普遍关心和瞩目的重大事件或者重要决定。二是公开性。公报是公之于众的文件，没有主送机关和抄送机关，是周知性公文，不需要保密。三是新闻性。公报的内容都是新近发生的事件或者新近作出的决定，是人民群众关心、应知而未知的事项，发布要迅速、及时，具有新闻性的特点。
　　标题的写法
　　公报的标题根据类型不同，可以采用“会议名称+文种名称”“发表公报双方或者多方国名+文种名称”的形式，或者直书“公报”“新闻公报”等形式，如“中共产党第十八届中央委员会第二次全体会议公报”“中华人民共和国和印度尼西亚共和国联合新闻公报”等。标题之下正中位置用小括号注明公报发布的具体日期，会议公报则注明“××××年×月×日××××会议通过”。
　　正文的写法
　　公报的正文一般由开头、主体和结尾部分内容构成，不同的公报正文写作略有不同。


　　1.会议公报正文的写法。开头部分简明扼要地写明会议的基本情况，包括公议的时间、地点、出席人员、主持人等。主体部分简要介绍会议议定的情况和主要精神，内容表达要逻辑清晰、层次分明。结尾部分发出号召、提出希望等。
　　2.新闻公报正文的写法。开头部分概述最核心、最重要的新闻事实。主体部分交代清楚有关的人物、事件、时间、地点、事因、结果等。最后也可以写一个或者发人深思、或者催人振作、或者给人希望的结尾。
　　3.联合公报正文的写法。开头部分写明基本情况，概述公报的来由，即在何时、何地、谁与谁举行了什么会谈或者谁对谁进行了什么性质的访问等，包括时间、地点、人物、事件等。主体部分写清双方会谈议定的事项，或者写明事件的过程以及与此有关的立场、态度、做法、评价等，必要时可以分条列项来写。结尾部分可以补充说明会谈的意义、交代会谈的气氛或者双方对会谈的肯定态度，以及受邀同访的意向等，也可以不单独写结尾部分。
　　4.事项公报正文的写法。开头部分概述事项的基本情况和时间、地点、事件等。主体部分说明相关事项的具体内容，要层次清楚明了，數据准确可靠，可以采用文字、表格、图表等相结合的方式来呈现。结尾部分可以加注释来进一步说明事项事实情况。
　　公报正文内容要做到完整、系统、有序，对时间、地点等相关要素要陈述清楚，对重大事件或者重要事项的评价要客观公允，对重要信息的说明要准确可靠。公报写作的重点要放在对事件的陈述和观点的阐述上，紧扣全文的核心来写，做到重点突出。
　　公报正文主体部分有三种常见的逻辑表达方式：一是分段式。每段说明一层意思或者一项决定，常用“会议认为”“会议指出”这样的词语在段首引出段落层次。二是序号式。用“一、××××”“二、××××”等标明序号，使层次醒日，内容清晰，多用于内容复杂、问题头绪较多的公报。三是条款式，多用于联合公报。