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习近平总书记指出：“共青团是党的助手和后备军，要始终保持先进性。”中学共青团是学校团组织的重要组成部分，在青年思想政治教育中发挥着极为重要的作用。面对新时代青年学生成长环境日趋复杂、追求更加多样的新形势，如何发挥中学共青团组织优势，以便更好地服务青年发展，是新时代中学共青团先进性建设必须考虑的重大课题。
一、新时代中学共青团先进性建设的基本定位
新时代中学共青团先进性建设，必须做到几个“坚持”。
（一）坚持方向性，突出思想政治引领的导向
共青团是党和国家开展意识形态和思想政治工作的重要组织之一，其特定功能便在于有计划、有组织、有目的地向青年有效传递国家集体意志、时代特色和先进文化。这是国家持续发展、社会稳定的客观需要。面对全球化浪潮、互联网技术和多元文化冲击的新挑战，一方面，要增强中学共青团组织危机意识和主动意识，强化思想引领能力，按照提高对青年吸引力、感染力的要求，从思想政治教育内容、话语体系、方式手段等方面加快创新，努力推动中国特色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观等体现时代特色、反映国家集体意志的宣传教育在青年中入脑、入心。另一方面，要发挥中学共青团组织在促进青年用党的理论、方针和政策武装头脑的作用，帮助青年在服务民族复兴和国家发展中找到自身的定位。此外，通过组织系统化的学习，中学共青团组织要增强青年对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的认同度，使广大青年以更加积极的行动投身社会实践，在服务国家和社会中实现自身发展。
（二）坚持群众性，突出服务青年发展的理念
共青团组织存在的意义和使命在于服务青年。这里的青年不仅仅指共青团员青年，还包括非共青团员青年。坚持群众性是共青团组织先进性建设的根本要求。具体而言，要注意处理好几个方面的问题：一是扩大服务对象。既要服务好现有共青团团员，通过优质和有针对性的服务促进团员先进性的提升，增强吸引力;又要加大团员的发展力度，在确保质量的前提下，让更多青年加入到团组织中，在团组织中获得成长和发展。二是更新服务理念。立足新时代青年的思想特点、兴趣爱好、个人需求和情感特征，转变青年有需求时才提供服务的传统工作方式，变被动应对为主动出击，服务青年成长需要，搭好青年服务平台，让青年切实感受到组织的关爱和魅力。三是丰富服务内容。随着青年需求日趋多样，单凭团组织自身力量难以满足青年需要。在此情况下，可以通过政府购买服务方式，引入专业服务组织，提供心理健康指导、生涯发展咨询、法律顾问等以丰富服务内容。
（三）坚持自治性，突出青年的地位和作用
共青团工作既要坚持政治引领作用，更要发挥青年的主体作用。完善青年社团组织，引导青年在共青团的领导下自我服务、自我管理和自我发展，将是发挥青年主体作用的关键所在和可行之策。一方面，积极发展青年社团组织。要发挥中学共青团组织的作用，积极培育青年社团组织。可通过青年社团凝聚青年、服务青年、发展青年，实现同伴教育、榜样引领，培养具有强烈家国情怀、关注社会现实、投身社会实践、承担社会责任的优秀青年，进而引领更多青年发展。另一方面，拓展青年社团活动。基于青年成长发展需要，围绕党和国家重大决策部署和发展战略，在青年自主组织、自主管理、自主成长的原则下，将国家战略、社会关切、时代价值融入学生社团活动。另外，规范青年社会组织管理。青年社会组织是丰富青年思想、加强青年自我锻炼、扩大青年社会交往、提升青年实践能力的重要平台，但前提是有组织的引导和管理。结合当代社会的需求，应积极开展服务社会的各类青年志愿活动，引领广大青年关注社会现实、解决当前问题和满足群众需要。
（四）坚持开放性，突出互联互动的时代特质
互联网技术的发展促进了开放社会的形成。新时期共青团工作处于网络技术高度发达的社会，这既是机遇也是挑战。更加有效地发挥共青团的作用，需要利用现有网络技术的优势，突显开放性，突出互联互动的时代特质。一是工作载体的开放性。网络技术的开放性为共青团工作的多样化提供了技术基础。通过基于网络的团员发展、团员管理、活动策划、交流讨论，在当前已经可能，并在一定程度上得以实现。在虚拟空间中，人的平等意识和主体意识更易体现，在某种程度上更利于培养具有平等、民主和参与素养的现代公民。二是工作过程的开放性。通過网络技术开展活动，符合青年群体的偏好，能激发青年参与热情，有利于提升活动的透明度和实效性。尤其是关系到青年团员切身利益的评优评先、考核评价等事项，通过网络平台投票既有利于提高工作实效，更有利于体现公正、公开、透明原则，提高青年参与度和认同度，培养青年规则意识和公平意识。三是信息沟通的互动性。新时代共青团工作面临的一大难题是如何有效满足青年的真正需求。通过网络微调研，既可避开学生因顾虑心理而产生的需求失真信息，又可快速准确地收集学生需求的数字化信息，有利于需求侧与供给侧的精准匹配，为青年提供即时，有效的服务。
二、新时代中学共青团先进性建设的改进策略
新时代中学共青团先进性建设，必须根据现实需要，正视现实挑战，统筹考虑。
（一）注重组织队伍建设，提供专业化人员保障
拥有一批思想政治素质过硬和工作能力突出的专业化人员，是中学共青团组织有效服务青年的前提。然而，中学共青团组织人员在专业化发展方面，面临着巨大挑战，特别是团干部队伍薄弱，制约着中学共青团先进性建设。调研中发现，一些学校团组织没有配备干部，一些学校虽配备了，但团干部身兼数职，制约着对团的建设工作的投入，不利于工作开展和活动组织，难以发挥服务青年的作用。解决这个问题，一方面，加强教师团干部队伍建设，选拔组织能力和号召能力强的团务工作干部和专职工作人员，并在专业技术职务或行政职务晋升方面给予保障，确保优秀的人才从事团的工作;另一方面，加强学生团干部队伍建设，依托优秀学生团干部力量，建设延伸到班级的团组织，强化团组织的基层力量。 （二）注重社会主义核心价值观教育，促进青年思想道德发展
培养担当民族复兴大任的时代新人是新时期青少年教育的根本目标。鉴于此，中学共青团先进性建设一方面要加大社会主义核心价值观教育，以增强学生的国家认同感，引导他们通过志愿服务等方式投身社会实践、关注社会现实;另一方面，要通过课程教学、体育竞赛等途径，突出思想道德教育，这是思想政治教育的本质所在。还需要注意，要以思想教育引领道德教育，以道德教育促进思想教育。当然，无论是思想教育，还是道德教育，以青年学生为主体、内容积极向上、形式丰富多彩均是取得实效的基本前提。
（三）注重社团组织和活动建设，培养学生独立人格与能力
从同伴教育的视角来看，通过培养学生社团，对广大青年团员进行服务和引导具有重大的现实意义。中学学生社团较多，涵盖面广，内容丰富，但大多缺乏组织和引导，青年自我服务的功能并不充分。从这个角度来说，培养社团组织并加强社团的自我管理，是中学共青团组织服务青年的必经之路。學生社团组织没有得到充分发展，一是因为没有得到合理的引导，二是因为没有受到应有的重视。鉴于此，一方面，要加大对学生社团的引导和管理，具体而言，就是共青团组织要发挥统筹作用，而学校层面则要结合当地文化传统、学生兴趣等加大学生社团规划，完善社团章程和管理制度;另一方面，要加强社团文化建设，坚持以学生为主体、以学生自我服务和自主管理为目标，为学生开展活动提供资金、场地、设备等支持。
（四）注重发挥互联网优势和作用，增强思想教育实效和活力
新时代的青年生活成长于网络社会，习惯于网络思维。通过网络开展青年思想教育和服务工作，既可发挥网络的互动优势，促进学生的参与度，又可提高教育交流的效率和便捷性。发挥互联网优势和作用，一方面，要利用即时沟通平台引领青年思想、了解青年思想动态，尤其是通过网络舆情分析，把握青年思想动态;另一方面，要引导青年通过网络空间开展讨论和交流，传播时代风尚、国家意识和先进文化，让网络空间充满正能量、和谐声音。总之，新时代中学共青团先进性建设，一定要重视网络的作用，让网络成为青年喜爱、作用明显的思想教育平台。
【瞿连贵，云南省玉溪工业财贸学校职教研究所副所长，高级讲师，博士研究生;李耀莲，云南省玉溪工业财贸学校，讲师】
责任编辑︱刘 烨
在加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的新征程中，党中央就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点，教育部也相应地作出了部署、提出了要求，为我们新时代教育事业发展指明了方向。把握好中央的教育精神、落实好国家的教育政策，是推进教育进一步发展的关键。《中国德育》特开设专栏，解读教育的“顶层设计”，探讨教育的“奋进之笔”，为教育更好发展助力。
一、新时代中学共青团先进性建设的基本定位
新时代中学共青团先进性建设，必须做到几个“坚持”。
（一）坚持方向性，突出思想政治引领的导向
共青团是党和国家开展意识形态和思想政治工作的重要组织之一，其特定功能便在于有计划、有组织、有目的地向青年有效传递国家集体意志、时代特色和先进文化。这是国家持续发展、社会稳定的客观需要。面对全球化浪潮、互联网技术和多元文化冲击的新挑战，一方面，要增强中学共青团组织危机意识和主动意识，强化思想引领能力，按照提高对青年吸引力、感染力的要求，从思想政治教育内容、话语体系、方式手段等方面加快创新，努力推动中国特色社会主义理论体系、中国梦、社会主义核心价值观等体现时代特色、反映国家集体意志的宣传教育在青年中入脑、入心。另一方面，要发挥中学共青团组织在促进青年用党的理论、方针和政策武装头脑的作用，帮助青年在服务民族复兴和国家发展中找到自身的定位。此外，通过组织系统化的学习，中学共青团组织要增强青年对中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信和文化自信的认同度，使广大青年以更加积极的行动投身社会实践，在服务国家和社会中实现自身发展。
（二）坚持群众性，突出服务青年发展的理念
共青团组织存在的意义和使命在于服务青年。这里的青年不仅仅指共青团员青年，还包括非共青团员青年。坚持群众性是共青团组织先进性建设的根本要求。具体而言，要注意处理好几个方面的问题：一是扩大服务对象。既要服务好现有共青团团员，通过优质和有针对性的服务促进团员先进性的提升，增强吸引力;又要加大团员的发展力度，在确保质量的前提下，让更多青年加入到团组织中，在团组织中获得成长和发展。二是更新服务理念。立足新时代青年的思想特点、兴趣爱好、个人需求和情感特征，转变青年有需求时才提供服务的传统工作方式，变被动应对为主动出击，服务青年成长需要，搭好青年服务平台，让青年切实感受到组织的关爱和魅力。三是丰富服务内容。随着青年需求日趋多样，单凭团组织自身力量难以满足青年需要。在此情况下，可以通过政府购买服务方式，引入专业服务组织，提供心理健康指导、生涯发展咨询、法律顾问等以丰富服务内容。
（三）坚持自治性，突出青年的地位和作用
共青团工作既要坚持政治引领作用，更要发挥青年的主体作用。完善青年社团组织，引导青年在共青团的领导下自我服务、自我管理和自我发展，将是发挥青年主体作用的关键所在和可行之策。一方面，积极发展青年社团组织。要发挥中学共青团组织的作用，积极培育青年社团组织。可通过青年社团凝聚青年、服务青年、发展青年，实现同伴教育、榜样引领，培养具有强烈家国情怀、关注社会现实、投身社会实践、承担社会责任的优秀青年，进而引领更多青年发展。另一方面，拓展青年社团活动。基于青年成长发展需要，围绕党和国家重大决策部署和发展战略，在青年自主组织、自主管理、自主成长的原则下，将国家战略、社会关切、时代价值融入学生社团活动。另外，规范青年社会组织管理。青年社会组织是丰富青年思想、加强青年自我锻炼、扩大青年社会交往、提升青年实践能力的重要平台，但前提是有组织的引导和管理。结合当代社会的需求，应积极开展服务社会的各类青年志愿活动，引领广大青年关注社会现实、解决当前问题和满足群众需要。
（四）坚持开放性，突出互联互动的时代特质
互联网技术的发展促进了开放社会的形成。新时期共青团工作处于网络技术高度发达的社会，这既是机遇也是挑战。更加有效地发挥共青团的作用，需要利用现有网络技术的优势，突显开放性，突出互联互动的时代特质。一是工作载体的开放性。网络技术的开放性为共青团工作的多样化提供了技术基础。通过基于网络的团员发展、团员管理、活动策划、交流讨论，在当前已经可能，并在一定程度上得以实现。在虚拟空间中，人的平等意识和主体意识更易体现，在某种程度上更利于培养具有平等、民主和参与素养的现代公民。二是工作过程的开放性。通過网络技术开展活动，符合青年群体的偏好，能激发青年参与热情，有利于提升活动的透明度和实效性。尤其是关系到青年团员切身利益的评优评先、考核评价等事项，通过网络平台投票既有利于提高工作实效，更有利于体现公正、公开、透明原则，提高青年参与度和认同度，培养青年规则意识和公平意识。三是信息沟通的互动性。新时代共青团工作面临的一大难题是如何有效满足青年的真正需求。通过网络微调研，既可避开学生因顾虑心理而产生的需求失真信息，又可快速准确地收集学生需求的数字化信息，有利于需求侧与供给侧的精准匹配，为青年提供即时，有效的服务。
二、新时代中学共青团先进性建设的改进策略
新时代中学共青团先进性建设，必须根据现实需要，正视现实挑战，统筹考虑。
（一）注重组织队伍建设，提供专业化人员保障
拥有一批思想政治素质过硬和工作能力突出的专业化人员，是中学共青团组织有效服务青年的前提。然而，中学共青团组织人员在专业化发展方面，面临着巨大挑战，特别是团干部队伍薄弱，制约着中学共青团先进性建设。调研中发现，一些学校团组织没有配备干部，一些学校虽配备了，但团干部身兼数职，制约着对团的建设工作的投入，不利于工作开展和活动组织，难以发挥服务青年的作用。解决这个问题，一方面，加强教师团干部队伍建设，选拔组织能力和号召能力强的团务工作干部和专职工作人员，并在专业技术职务或行政职务晋升方面给予保障，确保优秀的人才从事团的工作;另一方面，加强学生团干部队伍建设，依托优秀学生团干部力量，建设延伸到班级的团组织，强化团组织的基层力量。 （二）注重社会主义核心价值观教育，促进青年思想道德发展
培养担当民族复兴大任的时代新人是新时期青少年教育的根本目标。鉴于此，中学共青团先进性建设一方面要加大社会主义核心价值观教育，以增强学生的国家认同感，引导他们通过志愿服务等方式投身社会实践、关注社会现实;另一方面，要通过课程教学、体育竞赛等途径，突出思想道德教育，这是思想政治教育的本质所在。还需要注意，要以思想教育引领道德教育，以道德教育促进思想教育。当然，无论是思想教育，还是道德教育，以青年学生为主体、内容积极向上、形式丰富多彩均是取得实效的基本前提。
（三）注重社团组织和活动建设，培养学生独立人格与能力
从同伴教育的视角来看，通过培养学生社团，对广大青年团员进行服务和引导具有重大的现实意义。中学学生社团较多，涵盖面广，内容丰富，但大多缺乏组织和引导，青年自我服务的功能并不充分。从这个角度来说，培养社团组织并加强社团的自我管理，是中学共青团组织服务青年的必经之路。學生社团组织没有得到充分发展，一是因为没有得到合理的引导，二是因为没有受到应有的重视。鉴于此，一方面，要加大对学生社团的引导和管理，具体而言，就是共青团组织要发挥统筹作用，而学校层面则要结合当地文化传统、学生兴趣等加大学生社团规划，完善社团章程和管理制度;另一方面，要加强社团文化建设，坚持以学生为主体、以学生自我服务和自主管理为目标，为学生开展活动提供资金、场地、设备等支持。
（四）注重发挥互联网优势和作用，增强思想教育实效和活力
新时代的青年生活成长于网络社会，习惯于网络思维。通过网络开展青年思想教育和服务工作，既可发挥网络的互动优势，促进学生的参与度，又可提高教育交流的效率和便捷性。发挥互联网优势和作用，一方面，要利用即时沟通平台引领青年思想、了解青年思想动态，尤其是通过网络舆情分析，把握青年思想动态;另一方面，要引导青年通过网络空间开展讨论和交流，传播时代风尚、国家意识和先进文化，让网络空间充满正能量、和谐声音。总之，新时代中学共青团先进性建设，一定要重视网络的作用，让网络成为青年喜爱、作用明显的思想教育平台。
【瞿连贵，云南省玉溪工业财贸学校职教研究所副所长，高级讲师，博士研究生;李耀莲，云南省玉溪工业财贸学校，讲师】
责任编辑︱刘 烨
在加快推进教育现代化、建设教育强国、办好人民满意教育的新征程中，党中央就教育改革发展提出一系列新理念新思想新观点，教育部也相应地作出了部署、提出了要求，为我们新时代教育事业发展指明了方向。把握好中央的教育精神、落实好国家的教育政策，是推进教育进一步发展的关键。《中国德育》特开设专栏，解读教育的“顶层设计”，探讨教育的“奋进之笔”，为教育更好发展助力。