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一、校园安全现状
广安区观阁镇多为深丘地带,有渠江和渠江支流两条河流环绕,简易公路星罗棋布,高崖高坎纵横交错。学校12个校点分散在方圆25平方公里的广大乡村,学校校园设施与卫生条件较差,学生安全防范意识较弱,部分校点还不同程度存在一些隐患。多年来,我们虽然紧抓安全工作不放松,每年坚持对辖区内教学点安全工作进行全面部署,认真检查和落实,并且逐年不断加大投入,建立了校园安全工作长效机制,但是仍然避免不了一些安全事故的发生。笔者通过对本辖区内近五年内的情况进行了调查,归纳出了我校安全事故的特征:
1.学生伤亡主要源于溺水和交通安全事故,且因溺水而导致死亡的人数多于交通事故的死亡人数。
2.学生伤亡人数,男生远远多于女生。
3.事故数量和死亡人数逐年递减。
4.不可预见的活动等安全事故偶尔出现。
5.发生的安全事故校外多于校内。
二、校园安全事故隐患分析
1.溺水事故。农村学校不具备游泳条件,而学生对“戏水”又兴趣浓厚,部分学生在上学、放学途中,到附近堰塘或小河沟游泳导致溺水事故。原因主要是家庭疏于管教或者家长忙于农活不便监管,造成管理脱节,加之学生又缺乏游泳基本技能的训练,自救自护能力较弱。
2.交通事故。部分学生上学路途遥远,加之家长溺爱,许多学生购有自行车,学生在骑自行车或步行上下学途中,被其他车辆撞击导致伤亡。从性别看,伤亡学生70%以上为男生,这与男生天性好动,不注意骑车、行走安全有关。
3.校舍安全。教学用房设施配备不齐,建筑胨旧,有些教学用房设计过时,如砖混结构的教学用房避雷设施不配套等容易引发雷电安全,楼道设计数量少而且过窄容易导致楼道安全事故等。
4.食品卫生。学校食堂、校外小卖部硬件设施严重滞后,远远达不到食品卫生环境管理的硬件设施要求。投机经营的流动摊点的设施简陋,卫生条件较差,食品质量更不堪一提,学校无法彻底制止。
5.校园周边安全。第一是网吧问题。一些网吧不按照规定经营,收留、纵容未成年人进入网吧。网络游戏新鲜、刺激,由于好奇心强,学生对探险及一些未知的东西,总存有强烈的愿望。小学生自控能力差,冲动性强,一旦陷入网络游戏,明知会影响学业,却不能自拔。第二是桌球室、游戏厅等娱乐场所。现在的小学生大多数是留守儿童,且多为独生子女,在家庭中没有玩伴,他们在游戏厅、桌球室等场所中能轻易地找到“玩伴”,游戏、小本赌尊等行为使小学生获得归属感、成就感。
6.心理健康问题。农村学生父母双双出去打工,留守儿童人数骤增,隔代教育、隔代监护情况普遍存在,同时一些舆论工具的不良宣传,部分学生存在严重的心理健康问题。青春期这一特殊的人生发展阶段兼有儿童期和成年期的特征,青少年幼稚的心理状态使他们随时可能成为“越轨者”,导致一些校园暴力事件的发生。
7.活动安全。校内活动安全还可控,但是也难免出现意外,而校外节假日学生活动的可控性较差,加之監护人监管不力而出现一些意外事故。
三、做好校园安全工作的措施
1.建立领导机构,抓好队伍是前提。首先建立健全一整套安全工作机构,这是安全工作的基础。在学校设立安全领导小组,校长作为第一责任人亲自全面抓,分管领导直接抓,值周领导具体抓,大队部协助抓,班主任老师详细抓,配备专(兼)职人员,既分工又协调,使安全工作条块化、具体化。
2.建章立制,突出抓好管理是基础。从健全制度方面人手,先后出台《安全事故应急预案》、 《学校安全管理办法》等纲领性文件,同时细化《学校食品安全管理办法》、《学校疾病预防实施细则》。《学校楼道安全管理实施方案》等具体方案,建立健全学校安全工作规章制度,建立安全工作台账制度,规范管理,将学校安全工作纳入对班主任年度考核管理中去,实行“一票否决制”。
3.加大投入,注入经费是保障。加强硬件建设,采用人防、技防相结合。要充分运用学校公用经费,向社会争取资金,把每一分钱均用在刀刃上。检修所有校舍,完善楼梯道口路灯,确保照明,重新规范所有的电线路,增设或改进防雷设施。修缮围墙、校门,教学用房安装防护栏、卷闸门,道路设置警示标志,安装减速带等。
4.加强安全知识培训及宣传,增强师生安全意识是关键。开展安全宣传教育日、周、月活动,举办培训班、专题讲座,充分利用黑板报、红领巾广播站、国旗下的讲话等形式,对师生进行交通、消防、饮食卫生、用电等方面的安全培训和教育。各学校有针对性地对学生开展各类安全宣传教育,加强学生对洪水、泥石流、火灾、地震、拥挤踩踏等突发事件的应急训练,全面提高学生的自救自护能力。
5.关注心理健康,加强德育工作是根本。许多安全事故在本质上都是德育问题。为了解决学生内驱力,让学生成为“合格品”,建议学校成立心理健康辅导室,开通免费“爱心电话”,高度重视心理健康教育,开展各项以提高中小学生道德素质为目标的德育系列活动。
6.加强部门协作联动,改善法治环境是手段。学校安全工作参与者包括镇党委、镇政府、医院等,尤其是公安派出所等执法部门的参与,有效利用社会环境、法治环境,不仅加强了中小学安全工作的法治效力,同时有效地维护了未成年人的权利。
7.家、校、社区联手教育,营造良好育人环境是补充。除了要求教师上门家访外,还要结合季节特点印发“给家长的一封信”。学期中至少召开三次以上家长会,在家长会上,向家长及监护人宣传学生校外安全注意事项、家长如何管理好子女在家庭的各种安全行为及学生校外安全的防护措施,增强家长重视子女安全的自觉性和防范意识,让他们也掌握一些教育技巧,改变“2>5”的尴尬局面,形成家长、学校和社会相互联动的德育工作机制,为师生提供良好的工作、学习和育人环境。