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【摘 要】工程造价管理对工程施工单位的发展具有重要的作用，不仅是项目建设质量安全的保障，还是维护项目建设合同双方经济效益的基础。所以加强工程造价管理可以有效的，减少项目建设过程中的人力资源和物力资源的浪费。工程建设的目的，主要是为了督促建设单位用最少的资金，创造最大的价值。通过工程造价控制，可以对项目的固定资金和流动资金进行整合，合理的进行资源分配。同时，针对性的为工程施工单位制定相关解决措施，成立专项管理小组，建立一整套完善的管理体系，着重解决建设施工过程中的资源浪费和费用超支现象。本文通过对工程造价管理工作存在的症结进行简要的分析，探讨存在的主要问题和有效的解决措施。
【关键词】工程造价；造价管理；症结；措施
文章编号：ISSN1006—656X（2014）03-0258-01
引言：改革开放以来，随着科学技术的不断发展，我国建筑行业也发生了翻天覆地的变化。随着城市化进程的快速发展，我国工程的发展规模也越来越大，逐渐形成了一整套完整的造价管理体系。但是，由于市场化经济的影响和冲击，目前工程造价管理依然面临着严峻的挑战。对于工程企业来说，主要影响的外界因素主要包括：同行之间的竞争、国家政策的制约、市场竞争不规范等。内部因素主要包括：管理制度不完善、监督力度薄弱、施工环节过于放松、工作人员综合素质不强等一系列因素。所以工程要想稳定的立足于激烈的市场化竞争中，就必须要加强工程的造价管理，解决内外因素的影响，才能走可持续发展路线。
一、工程造价管理概述
工程的范围非常广泛，包括房屋、水利、水电、道路、防洪等一系列建筑工程。工程造价控制，不是片面的减少建设单位成本支出。工程造价控制包括施工阶段、决策阶段、设计阶段等多个阶段的整体控制。造价是指工程从施工到竣工的总支出，一般情况下工程施工前会有预算资金，造价控制管理的目的是把施工实际资金控制在预算资金以内，从而为建筑单位获得更高的经济效益。因此，需要对工程项目进行系统的规划，通过科学技术和切实可行的措施，对工程施工过程中的每个环节都进行详细的核算，尽可能的避免资源浪费。工程造价管理内容从工程的招标开始到、决策、实施、设计、以及竣工每个环节都要进行造价管理。总的来说，工程造价管理，是通过法律和经济手段，对工程施工中进行造价预算、控制、监督、分析、整合，为建设单位减少投资费用提高市场竞争力。
二、工程造价管理工作存在的症结
（一）市场竞争不规范，管理制度不完善。
目前工程行业受市场化竞争的的影响较大，增加了各建设单位的竞争力度。由于没有规范的市场运作流程和完善的市场竞争标准，造成管理宽松化、放任化、单一化。导致大多数工程为了一己之力，以揽工程为目的在招标过程中不遵循市场规律和工程的规章制度，打乱了市场竞争的秩序，违反了公平竞争原则[1]。例如：某些招标企业为了提高招标价格，私自提高招标初始价位，雇佣专业托手故意抬高招标价位，从而增加工程的招标价位以此获得暴利。如果建设市场长期对标价进行私自改动，会侵犯建筑单位的合法权益，不利于建筑市场的正常运作。
（二）工程设计不规范。
建筑的设计费用在工程总消费中的所占比例非常大，对工程造价管理的影响也是最大的。据统计，初期设计费用就占总消费的百分之十五，后期不断进行修改，设计费用比例占据总费用的百分之五十左右。由此可见，工程设计必须要准确、专业。由于没有专业的设计团队和设计人员，无法制定健全的设计方案和设计措施，从而造成设计规格不严谨，增加后期修改次数，造成额外的资金消耗。
（三）“三超”（超概算、超预算、超决算）现象严重。
一直以来，我国的工程行业都没有健全的管理体系，所以造成工程施工过程中频繁出现三超现象。工程在施工之前会通过合同对工程的概算，预算和决算进行初步的统计。例如：某商业写字楼项目施工合同中明确标出，包括水、电、及通风设备安装设备在内总造价预算为4500万，但是由于天气及其他外部原因导致工程项目分两期完成，一期完成花费了2600万，二期完成花费了2200万，超出预算金额300万，导致最终结算4800万，造成工程建筑承包商额外支出300万超预算资金。如果建筑企业为了填补亏损从材料、设计等方面进行资金苛扣，就会导致工程质量陷入严重的潜在危机中。由于没有明确的施工计划和施工步骤，造成工程的预算总是大于实际费用，远远超出建设单位的承受范围，容易出现工期长、质量差等现象，导致工程的发展受到严重的制约[2]。
二、工程造价管理工作的若干解决对策
（一）规范工程市场竞争秩序。
近几年来，我国工程市场的竞争力度越来越大，不断冲击着建筑市场的正常运作。如果市场的竞争存在徇私舞弊的现象就会增加某些建设单位投机取巧的可能性，放任偷工减料的现象存在，严重影响工程的稳定发展。所以建筑单位不需要制定完善的市场运作流程、健全市场秩序、加强市场公平公正管理机制、提高市场管理水平，不断打破市场错乱的常态，才能加强工程的市场稳定性更好的为企业创造效益。
（二）规范工程设计方案。
由于设计对工程造价控制的影响巨大，所以必须要规范设计方案，才能更好地为施工单位争取最大利益。因此，必须要制定详细的设计方案，根据建筑的结构和要求进行设计。一旦确定了设计方案就不要频繁修改，设计必须要综合各方面要求，不能凭借设计人员的主观判断做决定。此外，还要不断加强设计人员的专业能力，定期进行培训和基础知识教育。
（三）解决“三超”现象。
对于三超现象对工程造价控制产生的重要影响，主要的解决措施就是要健全工程行业的承包体制和合同的规范性。从根本上解决决算超预算、预算超概算、概算超结算的现象[3]。减少施工单位利用不完善的故那里体制，谋取私利的行为，所以要加强建设单位施工前对预算、概算、结算的详细核查，为工程造价管理创造举出条件。
结语：综上所述，我国工程的造价管理依然存在一系列问题，严重制约了工程市场的稳定发展。随着科学技术的快速发展，工程的规模和种类不断扩大，对工程行业的市场竞争力也越来越大。目前，大多数工程施工单位的发展都面临着管理制度不健全、管理措施不完善、管理技术落后、监督力度薄弱、市场秩序不规范等一系列因素影响。要想突破瓶颈，就必须要从工程自身进行完善。首先要解决“三超”现象，从根本上解决建筑施工前的预算、概算、结算问题，把施工预算控制在规定范围内，减少施工的前期支出，从而有效的控制建筑施工单位的成本支出，提高建筑单位的市场竞争力和企业形象。
参考文献：
[1]刘玲，段虹.当前工程造价管理工作的症结与对策[J].才智.2011年02期
[2]李娟.当前工程造价管理工作的症结与对策[J].门窗.2013年10期
[3]游琴.工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化.2011年04期
【关键词】工程造价；造价管理；症结；措施
文章编号：ISSN1006—656X（2014）03-0258-01
引言：改革开放以来，随着科学技术的不断发展，我国建筑行业也发生了翻天覆地的变化。随着城市化进程的快速发展，我国工程的发展规模也越来越大，逐渐形成了一整套完整的造价管理体系。但是，由于市场化经济的影响和冲击，目前工程造价管理依然面临着严峻的挑战。对于工程企业来说，主要影响的外界因素主要包括：同行之间的竞争、国家政策的制约、市场竞争不规范等。内部因素主要包括：管理制度不完善、监督力度薄弱、施工环节过于放松、工作人员综合素质不强等一系列因素。所以工程要想稳定的立足于激烈的市场化竞争中，就必须要加强工程的造价管理，解决内外因素的影响，才能走可持续发展路线。
一、工程造价管理概述
工程的范围非常广泛，包括房屋、水利、水电、道路、防洪等一系列建筑工程。工程造价控制，不是片面的减少建设单位成本支出。工程造价控制包括施工阶段、决策阶段、设计阶段等多个阶段的整体控制。造价是指工程从施工到竣工的总支出，一般情况下工程施工前会有预算资金，造价控制管理的目的是把施工实际资金控制在预算资金以内，从而为建筑单位获得更高的经济效益。因此，需要对工程项目进行系统的规划，通过科学技术和切实可行的措施，对工程施工过程中的每个环节都进行详细的核算，尽可能的避免资源浪费。工程造价管理内容从工程的招标开始到、决策、实施、设计、以及竣工每个环节都要进行造价管理。总的来说，工程造价管理，是通过法律和经济手段，对工程施工中进行造价预算、控制、监督、分析、整合，为建设单位减少投资费用提高市场竞争力。
二、工程造价管理工作存在的症结
（一）市场竞争不规范，管理制度不完善。
目前工程行业受市场化竞争的的影响较大，增加了各建设单位的竞争力度。由于没有规范的市场运作流程和完善的市场竞争标准，造成管理宽松化、放任化、单一化。导致大多数工程为了一己之力，以揽工程为目的在招标过程中不遵循市场规律和工程的规章制度，打乱了市场竞争的秩序，违反了公平竞争原则[1]。例如：某些招标企业为了提高招标价格，私自提高招标初始价位，雇佣专业托手故意抬高招标价位，从而增加工程的招标价位以此获得暴利。如果建设市场长期对标价进行私自改动，会侵犯建筑单位的合法权益，不利于建筑市场的正常运作。
（二）工程设计不规范。
建筑的设计费用在工程总消费中的所占比例非常大，对工程造价管理的影响也是最大的。据统计，初期设计费用就占总消费的百分之十五，后期不断进行修改，设计费用比例占据总费用的百分之五十左右。由此可见，工程设计必须要准确、专业。由于没有专业的设计团队和设计人员，无法制定健全的设计方案和设计措施，从而造成设计规格不严谨，增加后期修改次数，造成额外的资金消耗。
（三）“三超”（超概算、超预算、超决算）现象严重。
一直以来，我国的工程行业都没有健全的管理体系，所以造成工程施工过程中频繁出现三超现象。工程在施工之前会通过合同对工程的概算，预算和决算进行初步的统计。例如：某商业写字楼项目施工合同中明确标出，包括水、电、及通风设备安装设备在内总造价预算为4500万，但是由于天气及其他外部原因导致工程项目分两期完成，一期完成花费了2600万，二期完成花费了2200万，超出预算金额300万，导致最终结算4800万，造成工程建筑承包商额外支出300万超预算资金。如果建筑企业为了填补亏损从材料、设计等方面进行资金苛扣，就会导致工程质量陷入严重的潜在危机中。由于没有明确的施工计划和施工步骤，造成工程的预算总是大于实际费用，远远超出建设单位的承受范围，容易出现工期长、质量差等现象，导致工程的发展受到严重的制约[2]。
二、工程造价管理工作的若干解决对策
（一）规范工程市场竞争秩序。
近几年来，我国工程市场的竞争力度越来越大，不断冲击着建筑市场的正常运作。如果市场的竞争存在徇私舞弊的现象就会增加某些建设单位投机取巧的可能性，放任偷工减料的现象存在，严重影响工程的稳定发展。所以建筑单位不需要制定完善的市场运作流程、健全市场秩序、加强市场公平公正管理机制、提高市场管理水平，不断打破市场错乱的常态，才能加强工程的市场稳定性更好的为企业创造效益。
（二）规范工程设计方案。
由于设计对工程造价控制的影响巨大，所以必须要规范设计方案，才能更好地为施工单位争取最大利益。因此，必须要制定详细的设计方案，根据建筑的结构和要求进行设计。一旦确定了设计方案就不要频繁修改，设计必须要综合各方面要求，不能凭借设计人员的主观判断做决定。此外，还要不断加强设计人员的专业能力，定期进行培训和基础知识教育。
（三）解决“三超”现象。
对于三超现象对工程造价控制产生的重要影响，主要的解决措施就是要健全工程行业的承包体制和合同的规范性。从根本上解决决算超预算、预算超概算、概算超结算的现象[3]。减少施工单位利用不完善的故那里体制，谋取私利的行为，所以要加强建设单位施工前对预算、概算、结算的详细核查，为工程造价管理创造举出条件。
结语：综上所述，我国工程的造价管理依然存在一系列问题，严重制约了工程市场的稳定发展。随着科学技术的快速发展，工程的规模和种类不断扩大，对工程行业的市场竞争力也越来越大。目前，大多数工程施工单位的发展都面临着管理制度不健全、管理措施不完善、管理技术落后、监督力度薄弱、市场秩序不规范等一系列因素影响。要想突破瓶颈，就必须要从工程自身进行完善。首先要解决“三超”现象，从根本上解决建筑施工前的预算、概算、结算问题，把施工预算控制在规定范围内，减少施工的前期支出，从而有效的控制建筑施工单位的成本支出，提高建筑单位的市场竞争力和企业形象。
参考文献：
[1]刘玲，段虹.当前工程造价管理工作的症结与对策[J].才智.2011年02期
[2]李娟.当前工程造价管理工作的症结与对策[J].门窗.2013年10期
[3]游琴.工程造价控制中存在的问题与解决措施[J].商业文化.2011年04期