探讨我国房地产经济可持续发展的要点

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  【摘 要】 本文对中国房地产经济发展所存在的问题进行了简要的分析,并提出了相对应的措施。
  【关键词】 房地产经济;可持续发展;问题;对策
  引言:
  房地产经济的发展不仅能够扩大就业,带动运输、建材等相关产业的发展,同时也对促进我国经济社会发展有着重要的作用。然而,中国房地产经济在取得快速发展的同时,也存在一些问题,这些问题的存在制约了房地产经济的持续健康发展,也对整个国民经济发展带来不利影响。因此,探讨分析当前中国房地产经济发展存在的问题,并就这些问题提出相应的对策无疑具有重要的现实意义。
  一、我国的国民经济与房地产经济走可持续发展道路
  近来房地产业行业发展的突飞猛进,我国房地产行业也已经逐步进入了能源消耗的行业。可持续发展作为我国的一项基本国策,它是一个涉及经济、社会、文化技术和自然环境的综合概念,它的基本思想主要包含着鼓励经济增长、保证资源的可利用和持续发展、谋求社会的全面进步这三方面内容。随着我国经济的增长,作为节能减排潜力最大的房地产行业,做好房地产的可持续发展,关系到整个国民经济的低碳化。目前我国建筑节能面积逐年增加,只有3%是节能建筑,即97%是高能耗建筑。
  二、目前房地产经济发展过程中存在的问题
  1、人们忽略建设对周围环境的影响
  (1)生态环境被破坏。
  发展低碳房地产经济,保护生态环境。已经给房地产行业及相关产业带来新的发展机遇和利益。在现实的建设中,有许多的房地产开发商为了追求自己的经济效益而将生态环境因素抛诸脑后,致使房地产业在发展中建筑密度及容积率过高,这将意味着城市绿色空间越来越小、城市空气质量差等一系列的问题都出现,人们的生活环境也受到破坏,容易感到压抑紧张,与人们息息相关的生态环境却远离了人们的生活。
  (2)文化环境遭破坏
  当前,高速发展的房地产经济存在着民族特色与文化内涵的褪色危机。城市文化底蕴被人们逐渐的忽略,建筑精神和城市气质也随之被埋没,建筑的民族特色、地域特色、乡土特色、文化特色在一步步的失去它本来的面貌。特别是一些地方一味追求现代气派,把一些有文化底蕴并承载着城市发展见证的旧建筑通通拆除,给这些城市带来抹不去的伤痛,教训是历历在目。
  2、资源的不合理利用
  我国的房地产业长期以来都偏重于粗放发展,很少意识到空间资源的价值所在,反而为了保证效益的增长而过度地去消耗土地、水、能源等资源。
  我国人口众多,地势复杂多变,可利用的土地、空间等资源在一些地区已成锐减趋势,甚至在某些地质贫瘠的地区,已经没有了可继续利用的空间。房地产发展过程中资源使用效率低下,不仅阻碍了其自身的进步,还影响了其他行业的发展。
  3、空置房地产的剧增产生主要有两个原因
  一是与外部客观环境不相适应而引起的空置,包括超过当地人口规模的房地产,以高利润为目标,不顾市场需求的房地产等;二是内部因素造成的房地产空置,包括开发商资质相对较低,所开发的房地产质量存在问题、销售不畅、与周围已存在的项目发生重复,缺乏自身特点等。
  4、金融基础体系欠完善
  当前,我国的房地产信贷结构存在漏洞,并不完善。住房消费信贷发展不足,其发放也给银行资产安全带来隐患;房地产贷款长期倾向于开发贷款,其长期资金来源问题还没有得到较好解决,贷款资产流动性不足,金融二级市场缺位。此外,住房公积金的交缴范围和比率的扩大被中观经济环境所制约,低进低出的运营方式使资金使用效率放低并且缺乏公平性。
  5、房地产经济具有生产周期长,资金投入大的特点。当前,中国房地产经济取得了快速的发展,但由于受到资金、政策、市场等因素的影响,仍然存在着一些问题与不足,具体来说,主要表现在以下几个方面。①房价上涨过快。就目前房地产价格来说,它最主要的问题是商品房的价格上涨过快,使得普通民众无力购买住房。②商品房结构不合理。合理的商品房结构当中,经济适用房、限价普通住房应该占大约三分之一的比例,但目前市面上商业营业用房、别墅、高档公寓的比例过大,价格过高,中低收入人群根本没有能力购买住房,导致房地产市场供需关系出现失衡现象。此外,政府决策上的缺失也是导致商品房结构不合理的重要原因。③房地产市场秩序混乱。例如,外资进入房地产市场过猛,市场准入制度不规范,部分地区房屋预售门槛较低,楼盘出售之前,开发商对“期房”进行大肆的宣传和炒作,投机者却借此机会谋取暴利。此外,一些房价优惠打折信息也没有完全公布,损害了消费者的知情权,也影响他们的切身利益。④房地产金融风险不容忽视。房地产金融体系不健全,融资成本高,资金供求失衡,金融创新不足,监管限制过多。一些房地产开发企业负债过高,隐含财务风险,贷款融资渠道单一,银行发放的贷款存在着风险,土地开发存在着很大的风险。这些问题的存在,严重影响了房地产经济的健康发展。
  三、中国房地产经济发展存在问题的对策
  为了应对中国房地产经济发展存在的问题,促进房地产经济持续健康发展,今后在实际工作中可以采取以下策略。
  1、建立健全房地产产权制度和土地所有权市场产权改革应该成为下一步房地产改革的重点,也就是明确保障住房私有产权,使土地使用权与所有权相分离,确保初始产权界定明晰,并制定相应的规则,保障住房产权自由流转交易,降低交易费用,促进房地产经济持续健康发展。
  2、加强政府的调控和管理、完善调控立法,形成科学合理的调控法律体系。实践表明,一个健全、完善的法律体系对调控房地产的作用是不言而喻的。从近些年来中央政府调控房地产的一系列手段和措施可以看出,调控大多数以文件、通知的形式出现,立法层级效力较低或者没有相应的法律效率。从立法模式来看,对房地产调控的立法基本上属于行政部门的立法模式,这与实际需求还有一定的差距,对重要的法律关系的调整还没有上升到相应的立法高度。如果立法效率低,必然会影响到房地产调控的效果。因此有必要根据房地产行业的实际情况进一步完善调控立法,弥补立法空白,完善相关的法律法规,使之形成科学合理的调控房地产的法律法规体系。同时,根据房地产市场变化的实际情况,及时出台相应的规章制度,不断满足房地产市场变化的实际情况,使调控房地产的各项工作有法可依。其一、转变政府角色和职能,确保政府决策的科学性和合理性。首先,要对各级政府在房地产市场调控的功能进行正确的定位,明确政府在房地产调控中的角色。面对房地产市场出现的问题,政府需要定位其职责,维护房地产市场的竞争秩序,保证房地产市场公平有序的进行,保障广大群众的利益。政府的职能需要实现向服务性政府的转变,树立正确的行政观念,提供高效的服务。此外,在进行房地产调控的决策中,还需要科学决策、民主决策,依法发挥政府的职能,确保政府决策的科学性和合理性,从而更好的完成房地产的调控目标和调控任务。其二、建立和完善房地产调控的法律责任机制,确保调控政策落到实处。政府拥有决策的权力,有对房地产进行调控的义务,如果违反相应的规定就应当承担相应的法律责任。近些年来,中央调控房地产的政策所收到的效果较小,其中一个重要的原因就是缺乏相应的法律责任约束机制。因此,建立和完善房地产调控的法律责任机制,确保调控政策落到实处是十分必要的。   3、建立房地产行业的自律机制。行会在满足自身发展需要,加强同政府联系,维护自身正当权益方面有着重要的作用。因此,有必要建立房地产行业自律组织体系,设立专门委员会或专业委员会。既对行业实行自律管理,又为房地产的各项活动提供研究、指导和服务。房地产行业的自律机制应该包括行业执业标准、职业道德规范、奖惩激励机制等,还应该建立年检制度,建立行业诚信档案体系,规范行业的各项工作,使其为房地产经济的发展做出应有的贡献。
  4、完善房地产调控的公众参与机制,提高公众的参与度公众参与在房地产调控方面具有重要的地位和作用,因此,需要完善房地产调控的公众参与机制,提高公众的参与度。在完善房地产调控的公众参与机制需要注意以下几个问题:第一、就参与主体来看,主要包括政府、个人、团体、公益组织、媒体等,要采取各种方式充分调动他们参与的积极性,发挥他们在决策过程中应有的作用。第二、在决策论证上,需要确保决策的科学化和民主化,充分发挥房地产专家和房地产咨询机构的知识优势,同时让更多的公众参与到决策论证上来,防止决策的失误,对各种决策方案进行比较和研究,选择最佳的方案。第三、进行决策公示。政府需要将有关房地产调控的政策进行公示,让更多的民众了解决策,让他们对决策进行监督,只有进行决策公示,在公众的监督之下,决策民主化才能落到实处。此外,民间调查机构和媒体也可以采取多种多样的灵活方式为公众参与决策提供便利,最大限度的将公众的意见反映给决策者。
  四、结束语
  房地产经济的发展对增加就业,带动相关产业的发展,促进国民经济持续健康发展起着十分重要的作用。今后在实际工作中,相关部门应该认识到房地产经济发展存在的问题,并根据具体情况采取相应的策略,加强管理和调控,同时房地产行业也应该建立行业自律机制,从多个方面入手,促进房地产经济的持续健康发展,使其在国民经济社会发展中发挥更大的作用,做出更大的贡献。
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