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摘要 ；就建设工程价值而言，工程造价预算是其货币表现，是一种以货币形式对建筑工程施工全过程总体消耗费用的反映，同时也是阶段性工程投资控制的一项重要依据。本文主要对建筑工程造价失控的原因与控制措施进行了简要分析。
关键词 ； 建筑工程；造价失控；控制措施
中图分类号：TU761文献标识码： A
引言
建设项目投资失控是我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此，不断发展和完善我国的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。
一、建筑工程造價的相关概述
1、建筑工程造价的定义
严格意义上而言建筑工程造价并没有一个准确的定义，通常情况下可以从不同的角度加以阐述，但现阶段主要有两种建筑工程造价的定义被广泛认可与使用，一种是在工程建筑施工中，完成某一项工程所使用的全部费用；另一种是一项工程建筑施工完成以后，所使用的全部费用，这主要包括工程预算过程中的劳务费用、机械费用以及市场方面的费用等。对于企业而言，更看重其工程的整体的使用费用及其购买能力。对于承包商而言，更加看重的将是市场提供给建筑者们的使用商品及其价格费用。所以说，不同角度对于建筑工程造价的定义是有所不同。
2、建筑工程造价的特点
2.1建筑工程造价存在差异性
众所周知，每一项建筑工程的不同都会导致其建筑工程造价的不同。要根据其自身的工程特点进行合理的规划与认识，不能盲目的将其各个地区的造价进行建筑施工的使用，从而便体现出了建筑工程造价的差异性。
2.2建筑工程造价的高花费性
根据施工特点所决定，由于其建筑施工工期长，规模大，这在很大程度上就导致了建筑工程造价的高消费以及对社会的影响。建筑工程造价受到多因素的影响，所以在进行建筑工程施工时必须考虑多方面的因素，小心处理，在不影响建筑工程关系的同时掌握好整个建筑工程造价，避免其不必要的浪费。
2.3建筑工程造价具有层次性
通常来讲，建筑工程是由三部分组成的：建设项目、单项工程、单位工程等三个层次。简单来说，一个建筑施工项目施工，那么建筑施工工程就会由多个单位项目组成，如办公楼，宿舍楼等。而每一个单个项目又都是由不同的施工单位所组成，某些单位负责土建或是管道安装等。对此，必须针对建筑施工的各个阶段施工项目单位进行很好的掌控，这样才能准确的掌握其工程造价的实际情况，进而顺利的完成建筑施工。
二、建筑工程造价失控的原因
1、建筑工程造价的合同原因
建筑工程合同是具有法律效力的文件和凭证，相关双方对于建筑工程做出相关事项和行为的约定，并承担相应的责任，获得赢得的利益。从维护法律尊严、保障企业发展的角度上看，建筑工程合同无疑是最终要的依据，也是各方维护自身权益的基础。而在实际的建筑工程合同签订中，无论是施工方还是发包方都存在对合同细则和内容的忽略，这导致建筑工程合同距具体建筑工程实践相差过大，容易对建筑工程造价带来负面影响，出现建筑工程造价的失控和水平的降低。
2、建筑工程造价的人为因素
人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响；建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。
3、建筑工程造价的施工原因
施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。
4、建筑工程造价的财务原因
建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。
三、建筑工程造价控制措施
1、加强政策法律体系
完善的项目成本管制对策、法律是政府主管机构管制项目成本的关键凭据，是市场制度能够顺利开展的基础。虽然最近政府为体现其创新的立场，推出了几步联合委员会下发的有关文件，不过每个机构各自下发的规则制度依旧存在矛盾的地方，所以要创建每个机构之间相互联系的制度。在颁发新的规章制度前，能够各个部门进行参阅评价一下，确保机构规章制度方面精神统一。并且伴随着国内执行成本管制机制的创新，一些条款已经没有价值可能还会产生不良的法律效果，所以要创建法律条例清除机制，同时下发一定等级的有关规章，总结以前的法律条文，当做处置法律问题的根据。
2、规范好合同管理机构
目前,工程建设要想在微利环境下生存、发展,就必须以人为本,充分发挥人的积极性和创造性,必须要组建一个规范的管理机构。
2.1注重合同签订
合同价款以中标价为准,工程量较小且工期较短的,主要建材不受市场变化影响,应采用固定价格方式,工程量较大且工期较长的可采用可调价格方式,主要建材以施工期内市场信息价的均价为准，工程量增减按中标单位投标预算的综合单价增减。
2.2控制设计变更
设计变更是施工阶段影响工程造价的一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。当设计变更发生时，注意审查；设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。
3、加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。
结束语
综上所述，建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强造价管理是关系着建筑企业根本利益的工作。故此，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献
[1]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009.
[2]郑松.浅析工程实施阶段的造价控制[J].建筑监督检测与造价,2009.
[3]张锦荣.建筑工程中工程造价失控的原因分析及解决对策[J].科技致富向导，2012.
［4］王春霞.浅谈工程建设的造价控制[J].科技信息，2009.
［5］郭淑华.关于工程造价的预结算审核方法[J].中国城市经济，2011（18）：62.
关键词 ； 建筑工程；造价失控；控制措施
中图分类号：TU761文献标识码： A
引言
建设项目投资失控是我国固定资产投资领域普遍存在的现象。建设工程消耗大量的工料机资源，它投资大、建设周期长、综合性强，关系到建设各方的经济利益，对国民经济的影响重大。因此，不断发展和完善我国的工程造价管理体制是我国社会主义市场经济能否成功的标志之一，要促进我国国民经济的持续协调发展，必须要认真做好我国的建设工程领域的全过程工程造价管理。
一、建筑工程造價的相关概述
1、建筑工程造价的定义
严格意义上而言建筑工程造价并没有一个准确的定义，通常情况下可以从不同的角度加以阐述，但现阶段主要有两种建筑工程造价的定义被广泛认可与使用，一种是在工程建筑施工中，完成某一项工程所使用的全部费用；另一种是一项工程建筑施工完成以后，所使用的全部费用，这主要包括工程预算过程中的劳务费用、机械费用以及市场方面的费用等。对于企业而言，更看重其工程的整体的使用费用及其购买能力。对于承包商而言，更加看重的将是市场提供给建筑者们的使用商品及其价格费用。所以说，不同角度对于建筑工程造价的定义是有所不同。
2、建筑工程造价的特点
2.1建筑工程造价存在差异性
众所周知，每一项建筑工程的不同都会导致其建筑工程造价的不同。要根据其自身的工程特点进行合理的规划与认识，不能盲目的将其各个地区的造价进行建筑施工的使用，从而便体现出了建筑工程造价的差异性。
2.2建筑工程造价的高花费性
根据施工特点所决定，由于其建筑施工工期长，规模大，这在很大程度上就导致了建筑工程造价的高消费以及对社会的影响。建筑工程造价受到多因素的影响，所以在进行建筑工程施工时必须考虑多方面的因素，小心处理，在不影响建筑工程关系的同时掌握好整个建筑工程造价，避免其不必要的浪费。
2.3建筑工程造价具有层次性
通常来讲，建筑工程是由三部分组成的：建设项目、单项工程、单位工程等三个层次。简单来说，一个建筑施工项目施工，那么建筑施工工程就会由多个单位项目组成，如办公楼，宿舍楼等。而每一个单个项目又都是由不同的施工单位所组成，某些单位负责土建或是管道安装等。对此，必须针对建筑施工的各个阶段施工项目单位进行很好的掌控，这样才能准确的掌握其工程造价的实际情况，进而顺利的完成建筑施工。
二、建筑工程造价失控的原因
1、建筑工程造价的合同原因
建筑工程合同是具有法律效力的文件和凭证，相关双方对于建筑工程做出相关事项和行为的约定，并承担相应的责任，获得赢得的利益。从维护法律尊严、保障企业发展的角度上看，建筑工程合同无疑是最终要的依据，也是各方维护自身权益的基础。而在实际的建筑工程合同签订中，无论是施工方还是发包方都存在对合同细则和内容的忽略，这导致建筑工程合同距具体建筑工程实践相差过大，容易对建筑工程造价带来负面影响，出现建筑工程造价的失控和水平的降低。
2、建筑工程造价的人为因素
人为因素的构成是最为复杂的，无论是各方面工作还是各方面主体都是由具体的人来构成，特别是建筑工程的细节、技术也需要个人来运用，可见在建筑工程造价过程中人为因素的重要性。建筑工程造价人员的水平对建筑工程造价质量构成直接的水平和效率影响；建筑工程的管理人员对于建筑工程建设质量和建设进程也存在很大程度的加速和制约效应。如果对建筑工程造价人员和管理者失去必要的规范则会造成整个建筑工程造价的失控问题。
3、建筑工程造价的施工原因
施工是建筑工程造价的重要控制时期，也是实现科学管理建筑工程造价的重要阶段，如果施工的设计和施工环境没有得到优化和控制，这会导致建筑工程施工出现质量问题，进而影响到建筑工程造价的整体过程。在建筑工程施工中如果出现施工技术、工艺水平、材料质量等方面的问题，将会给建筑工程带来进程、质量方面的隐患，给建筑工程造价带来负面影响。
4、建筑工程造价的财务原因
建筑工程造价需要财务工作作为基础，施工方和建设方财务部门如果未能根据建筑工程造价的要求进行建筑工程造价的财务管理和计算，那么就会导致建筑工程造价过程不能对虚报账目、财务作假等现象做出判断与管理，导致建筑工程各阶段的资金出现了严重的隐患，影响了建筑工程造价价值和功能的体现和发挥。
三、建筑工程造价控制措施
1、加强政策法律体系
完善的项目成本管制对策、法律是政府主管机构管制项目成本的关键凭据，是市场制度能够顺利开展的基础。虽然最近政府为体现其创新的立场，推出了几步联合委员会下发的有关文件，不过每个机构各自下发的规则制度依旧存在矛盾的地方，所以要创建每个机构之间相互联系的制度。在颁发新的规章制度前，能够各个部门进行参阅评价一下，确保机构规章制度方面精神统一。并且伴随着国内执行成本管制机制的创新，一些条款已经没有价值可能还会产生不良的法律效果，所以要创建法律条例清除机制，同时下发一定等级的有关规章，总结以前的法律条文，当做处置法律问题的根据。
2、规范好合同管理机构
目前,工程建设要想在微利环境下生存、发展,就必须以人为本,充分发挥人的积极性和创造性,必须要组建一个规范的管理机构。
2.1注重合同签订
合同价款以中标价为准,工程量较小且工期较短的,主要建材不受市场变化影响,应采用固定价格方式,工程量较大且工期较长的可采用可调价格方式,主要建材以施工期内市场信息价的均价为准，工程量增减按中标单位投标预算的综合单价增减。
2.2控制设计变更
设计变更是施工阶段影响工程造价的一个重要因素。设计变更是工程变更的一部分，因而也关系到进度、质量和投资控制。当设计变更发生时，注意审查；设计变更无论是由哪方提出，均应由监理部门会同建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部门发出通知，并由监理工程师办理签发后付诸实施。
3、加强对造价咨询机构和专业人员的管理
咨询中介是市场经济发展的必然产物。近几年我国工程造价咨询行业得到了迅速发展，在建筑市场中起到了重要的中介服务作用。但作为一种新兴行业，确实存在不少问题：一是咨询人员素质差；二是业务行为不规范；三是不公平竞争比较突出；四是咨询市场供需矛盾突出，竞争激烈。针对这些问题应从三个方面加强管理：一是理顺体制，加强领导。向有关部门讲明造价咨询工作与工程造价管理密切相关，是建设部门的一项重要职责，宣传造价咨询业发展的重要意义，强调建设部门对造价咨询业的统一归口管理。二是健全法规，加强治理整顿。应按照我国的建筑市场管理条例严格执法，使不守法者没有市场，这样才能创造一个公开、公正、公平的市场竞争环境。三是积极培养咨询从业人员队伍，提高业务水平。
结束语
综上所述，建筑工程造价失控是最为常见的问题，加强造价管理是关系着建筑企业根本利益的工作。故此，建筑企业必须充分认识到造价失控的危害性和加强造价控制的重要性，深入分析各个阶段造价失控的根本原因，切实将造价控制贯穿到建筑工程的全过程，不断探索，积极改进管理方法，完善管理模式，健全管理体系，从而增强建筑工程造价控制的实效性，以此为建筑企业带来更多的经济效益。
参考文献
[1]方坑龙.如何加强建设工程造价的控制与管理[J].中国新技术新产品，2009.
[2]郑松.浅析工程实施阶段的造价控制[J].建筑监督检测与造价,2009.
[3]张锦荣.建筑工程中工程造价失控的原因分析及解决对策[J].科技致富向导，2012.
［4］王春霞.浅谈工程建设的造价控制[J].科技信息，2009.
［5］郭淑华.关于工程造价的预结算审核方法[J].中国城市经济，2011（18）：62.